Ф

Федеральное бюро расследований (ФБР) - одно из ведомств министерства юстиции (см. Прокуратура), на к-рое возложено осуществление полицейских функций. Бюро состоит из следующих основных отделов: внутренней разведки, уголовного расследования, опознания личности или идентификации, административного, обучения и инспекции, оперативной службы. Периферийная сеть бюро - более пятидесяти отделений - имеется во всех штатах и крупнейших городах страны. Отделения поддерживают прямую связь между собой и с центром в Вашингтоне по телефону, телетайпу и радио. В промышленных центрах, кроме того, размещено 1200 постоянных резиденций бюро.

В распоряжении многочисленного аппарата агентов, сыщиков, следователей, экспертов имеются криминалистические лаборатории с первоклассным оборудованием, вооружение, средства связи и т. п. Руководство всем этим аппаратом строится на началах строгой централизации.

Бюджетные ассигнования на содержание ФБР все время увеличиваются. По бюджету 1958-59 ФБР было израсходовано более 112 млн. долл. (почти в 2 раза больше, чем, напр., в 1950/51 финансовом году). Помимо официальных бюджетных ассигнований в распоряжение бюро поступают дополнительные средства для "специальных расходов".

Роль и значение ФБР в полицейской системе страны (см. Полиция) огромна.

Основная функция ФБР - расследование преступлений, преследуемых по федеральным законам. На него также возложены обязанности по охране президента, членов правительства и официальных представителей иностранных государств. ФБР осуществляет сбор и обобщение статистических данных о состоянии преступности в стране и ведет централизованную регистрацию преступников и преступлений (см. Преступность). В наст. время его картотеки насчитывают немногим менее 150 млн. карточек отпечатков пальцев, собранных за все годы деятельности бюро. В архивах бюро хранится ок. 5 млн. дел (досье) с компрометирующими материалами на лиц, к-рые по тем или иным причинам привлекли внимание его агентов.

Э. Гувер, руководитель ФБР, неоднократно заявлял, что главная задача этого органа - борьба с коммунистическим и рабочим движением.

В своей деятельности ФБР тесно связано с комиссиями и комитетами, а также рядом департаментов конгресса, наделенных полицейскими функциями. Так, ФБР совместно с департаментом почт, осуществляющим цензуру печати, запрещает или всячески затрудняет рассылку в распространение литературы прогрессивных авторов, борцов за мир, периодических изданий, выписываемых из Советского Союза. ФБР сотрудничает с различного рода профашистскими, расистскими и др. реакционными организациями, обществами.

Несмотря на стремление сохранить в строгом секрете методы деятельности ФБР, широкую известность получили такие приемы и методы, как засылка агентов и провокаторов в ряды Коммунистической партии, фабрикация уголовных дел против руководителей Коммунистической партии и отдельных прогрессивных деятелей, подслушивание и запись на пленку телефонных переговоров, использование платных осведомителей в качестве основных свидетелей при расследовании дел и т. д.

Фермеры - владельцы с.-х. предприятий, обрабатывающие собственный или арендованный участок земли.

Формирование фермерства в Соединенных Штатах Америки определялось как действием общих закономерностей развития капитализма в сельском хоз-ве, так и особенностями развития капитализма в американском земледелии (см. Американский капитализм, Экономические р-ны).

Динамика фермерского хозяйства

Особенно высок уровень развития капитализма в сельском хоз-ве Севера. В штатах этого р-на находится более 40% всех ферм США, здесь же сосредоточено ок. 70% всего количества ферм страны, имеющих тракторы. Фермы Севера, как правило, - крупные капиталистические предприятия, выбрасывающие на рынок основную массу с.-х. продукции США.

На Юге, где сильны пережитки феодализма и налицо отсталость сельского хоз-ва, рядом с предприятиями капиталистического типа продолжает существовать старая плантационная система, экономической основой к-рой является полурабская издольщина. На этот р-н приходится ок. 50% всех ферм США, но только 15% ферм Юга имеют тракторы.

На Западе экстенсивное земледелие, преобладавшее здесь в начале XX в., все более уступает место интенсивному хоз-ву.

Развитие капитализма привело к тому, что падал удельный вес мелких и средних ферм в капиталовложениях в сельское хоз-во и в стоимости товарной продукции. Число ферм, имевших тракторы и специальные с.-х. машины, удельный вес различных групп ферм в расходах на наемный труд, аренду машин и в стоимости товарной продукции в 1954 характеризовались следующими данными (в %).

Фермы с годовой товарной продукцией 10 тыс. долл. и более являются средне- и крупнокапиталистическими хоз-вами. Им принадлежит ведущее место в расходахна покупку или аренду с.-х. машин, наем рабочей силы и в стоимости товарной продукции сельского хоз-ва. Фермы с товарной продукцией от 5 тыс. долл. до 9999 долл. - в основном мелкокапиталистические хоз-ва. В 1954 в США насчитывалось 134 тыс. ферм, в к-рых стоимость проданной за год с.-х. продукции достигала 25 тыс. долл. и более. На эти крупные фермы (2,8% общего числа ферм) приходится почти 1/3 всей товарной продукции сельского хоз-ва. В то же время хоз-ва с годовой товарной продукцией до 2499 долл. (55,9% всего числа ферм) давали лишь 8,9% всей реализованной с.-х. продукции.

Вопреки буржуазной догме об "устойчивости" так наз. "семейных ферм", т. е. ферм, на к-рых наемный труд не применяется или применяется в незначительных размерах, рост крупных капиталистических ферм в США сопровождается размыванием средних слоев крестьянства и вытеснением и разорением мелких производителей.

По подсчетам американского экономиста Элвина, удельный вес ферм с товарной продукцией св. 5тыс. долл. в год в общем числе товарных ферм составлял в 1939 21%, в 1944 - 29, в 1949 - 35 и в 1954 - 42%. В то же время удельный вес ферм с товарной продукцией от 1200 до 2499 долл. снизился с 25% до 22%, 19% и 17%. Еще более значительно уменьшился удельный вес хоз-в с товарной продукцией от 250 до 1199 долл. - с 30% до 24%, 21% и 15%. Число ферм с товарной продукцией от 2500 до 4999 долл. также неуклонно сокращается, особенно в 1944-54, хотя и в меньшей степени по сравнению с мелкими и мельчайшими фермами. По подсчетам американского экономиста Д. Г. Джонсона, из сельского хоз-ва США в 1940-56 вытеснялся в среднем 1 млн. чел. ежегодно.

Особенно быстрыми темпами вытесняются и разоряются Ф.-арендаторы, гл. обр. арендаторы-издольщики (кропперы), подвергающиеся нещадной эксплуатации. За 1935-54 число ферм в США сократилось на 2029 тыс. (на 29,9%), в т. ч. ферм-арендаторов - на 1716 тыс. (на 59,8%). Число ферм-кропперов на Юге уменьшилось с 776 тыс. в 1930 до 541 тыс. в 1940, 447 тыс. в 1945, 347 тыс. в 1950 и 273 тыс. в 1954. Разложение издольно-кропперской аренды, происходящее в связи с ростом применения современной техники, знаменует собой все большее вытеснение труда издольщиков и кропперов (батраков с наделами) трудом наемных рабочих, свободных от всяких средств производства. Общее нисло ферм на Юге за 1935-54 сократилось на 32%, число всех арендаторов (уплачивающих арендную плату деньгами и из доли урожая)- на 67%.

Одной из основных причин вытеснения мелких и средних Ф. из сельского хоз-ва США в таких громадных масштабах является послевоенный аграрный кризис (см. Аграрные кризисы), протекавший в условиях усиливающегося гнета монополий и военно-инфляционной конъюнктуры, вызванной милитаризацией экономики и гонкой вооружений.

Бесперспективность положения мелких и средних Ф. становится особенно очевидной в свете того факта, что за последние 18-19 лет произошло техническое перевооружение основных отраслей сельского хоз-ва (гл. обр. на крупных фермах), повлекшее за собой увеличение капиталовложений до таких размеров, к-рые не под силу мелким Ф. Чтобы увеличить годовую денежную выручку с 2500 до 3500 долл. (на 14%), в 1958 владельцы хлопковых ферм Вост. части штата Оклахома должны были бы повысить капиталовложения с 14 тыс. до 17 тыс. долл. (на 12%), ферм, возделывающих пшеницу в штате Монтана, - с 89 тыс. до 122 тыс. долл. (на 13,7%). В связи с ростом применения современной техники и агротехники углубляется пропасть между крупными и мелкими Ф.

Механизация производственных процессов, частично осуществляемая мелкими и средними фермами, гл. обр. при помощи кредитаи аренды машин, отнюдь не дает им возможности отстоять свои хоз-ва в конкурентной борьбе с высокомеханизированными крупными фермами.

Фермерские массы страдают от гнета крупных землевладельцев, торгово-промышленных монополий, ипотечных банков, энергетических и ж.-д. компаний. Путем заключения кабальных договоров с Ф. монополии контролировали в 1958 ок. 90% производства овощей, предназначенных для переработки и замораживания, от 30 до 40% продукции картофеля, почти все производство цитрусовых в штатах Калифорния и Аризона, ок. 50% хлопка в штатах Калифорния, Нью-Мексико, Аризона и в зап. р-нах Техаса, на долю к-рых приходится в общей сложности 2/3 всего производства хлопка в США. Далеко зашел процесс подчинения птицеводческих и свиноводческих ферм крупным монополистическим компаниям.

Усилением гнета монополий, контролирующих производство, переработку и сбыт с.-х. продукции, гл. обр. вызвано снижение доли Ф. в долларе, расходуемом потребителем на покупку продовольствия, с 50% " 1947-49 до 39% в мае 1959. Несмотря на то, что в 1947-58 розничная цена хлеба повысилась на 50%, доля Ф. в долларе потребителя, расходуемом на покупку хлеба, уменьшилась почти на 50%.

Все большее подчинение сельского хоз-ва всевластию монополий являлось основной причиной, обусловившей снижение удельного веса Ф. в национальном доходе с 8,1% в 1947 до 3,7% в 1958. Ф., зажатые в тиски монопольно низких закупочных цен на их продукцию и монопольно высоких цен на покупаемые ими "промышленные товары, вынуждены все чаще обращаться к покупкам в кредит и закладывать свою землю в банках. Вся фермерская задолженность увеличилась с 7,6 млрд. долл. в 1945 до 20,3 млрд. долл. в 1959. Особенно выросла ипотечная задолженность. Проценты, уплачиваемые фермерами по ипотечной задолженности, составляли в 1947 225 млн. долл., в 1957 - 468 млн. долл. В 1956 было заложено банкам 30% всей земельной площади подфермами. Кроме того, по данным с.-х. переписи 1954, площадь арендуемой земли Ф. составляла 192 млн. га, или 41% всей площади под фермами. Собственниками 162 млн. га, или 35% от всей площади под фермами, являлись владельцы банков, торгово-промышленных компаний, рантье и т. д. Это составляет 84,6% всей арендованной земли. Американская статистика не дает возможности выяснить, какая часть сдаваемой в аренду земли заложена ее собственниками в банках.

Господство монополий, высокая арендная плата, непосильные долги и налоги приводят к резкому уменьшению доходов Ф. Чистый доход Ф. сократился (в неизменных ценах 1947-49) в 1950 по сравнению с 1947 на 4,9 млрд. долл. (на 28%), а в 1956 - на 40%. Основная масса Ф. не только ничего не выигрывает от увеличения производства с.-х. продукции, но, наоборот, из года в год получает все меньше доходов.

Особенно большой разрыв между достигнутым объемом продукции сельского хоз-ва и размерами чистого фермерского дохода имел место в 1957 и 1958. Объем продукции возрос в эти годы по сравнению с 1947 на 19 и 30% соответственно, тогда как чистый доход Ф. упал (в неизменных ценах) на 50 и 39%, чистый доход фермеров несколько увеличился в 1958 по сравнению с 1957, но вновь упал в 1959.

Подавляющее большинство средних Ф., не говоря уже о мелких, не в состоянии вести рентабельное хоз-во. Ф. с годовой товарной продукцией до 2499 долл. получали в 1954 со своего земельного участка в среднем на ферму лишь 816 долл. Американская же статистика рассматривает годовой бюджет семьи в 2 тыс. долл. как "границу нищеты", как предел, ниже к-рого семья обречена на голодание. Годовой доход фермерской семьи в размере 2 тыс. долл. и 816 долл. в 3 и 7,5 раза соответственно меньше стандартного бюджета (в 1958 - 6087 долл.), рассчитанного комитетом Геллера. В 1954 55,3% ферм имели денежный доход до 2 тыс. долл.

Трудящиеся Ф. в США не могут рассчитывать на сколько-нибудь существенную помощь государства. Львиную долю ассигнований правительства на осуществление программы по поддержанию цен на с.-х. продукты получают крупные Ф. В то же время мелкие и средние Ф. в соответствии с небольшими размерами их производства получают ничтожные субсидии, к-рые обычно не возмещают потерь, связанных с установлением правительственных квот посевных площадей.

Ничтожные и неустойчивые доходы от сельского хоз-ва, мизерные правительственные подачки и перспектива всю жизнь гнуть свою спину на полях богатых Ф. или на предприятиях крупных торгово-промышленных компаний - вот все, что может дать трудящемуся Ф. страна "народного капитализма".

Особенно тяжела в США жизнь с.-х. рабочих, к-рых в США называют "забытыми людьми". В 1955 на фермах США насчитывалось 2 млн. с.-х. рабочих, из к-рых 1 млн. был занят здесь постоянно. Половина с.-х. рабочих, будучи занята на фермах в среднем от 3 до 5 месяцев в год, вынуждена остальное время искать дополнительные работы. С.-х. рабочие были заняты на фермах в 1947 в среднем 156 дней, а в 1957 - 125 дней, и в это же время их занятость вне ферм уменьшилась с 27 до 19 дней. Заработок сезонного рабочего в 1957 составлял в среднем 892 долл. (включая 154 долл. от работы не в сельском хоз-ве) - это лишь 15-20% официального прожиточного минимума. Еще меньше заработная плата сезонных рабочих-негров, а также рабочих, вербуемых в Мексике, Пуэрто-Рико или в др. латиноамериканских странах. Этих рабочих крупные Ф. в штатах Калифорния, Орегон, Аризона, Техас эксплуатируют особенно жестоко, нередко не выплачивают даже всей суммы заработной платы, предусмотренной соглашением. Если мексиканские рабочие протестуют против произвола хозяев, полицейские власти высылают их в Мексику. Живут эти рабочие в полуразрушенных лачугах, палатках, нередко под открытым небом.