В

"Взаимного обеспечения безопасности" программа - сумма военно-политических и экономических мероприятий, осуществляемых США в рамках "Закона о взаимном обеспечении безопасности", принятого конгрессом в 1951 (на 3 года) и регулярно им подтверждаемого с небольшими редакционными изменениями. Предусматривает ежегодные крупные ассигнования на оказание военной, экономической и технической "помощи" иностранным государствам, предоставляемой на основе двухсторонних соглашений. "Закон о взаимном обеспечении безопасности" свел в единую программу все виды "помощи", оказываемой до того США иностранным государствам по правительственной линии ("план Маршалла", "программу взаимной помощи в целях обороны" и техническую помощь по линии "четвертого пункта программы Трумэна"),

В законе указывается, что предусматриваемая им "помощь" иностранным государствам должна служить интересам США и ее цель заключается в том, чтобы "поддерживать безопасность и способствовать осуществлению внешней политики Соединенных Штатов путем оказания военной, экономической и технической помощи дружественным странам". "Помощь" в соответствии с указанным законом предоставляется прежде всего тем странам, к-рые связаны с США военными соглашениями.

Предоставление "помощи" США связывают с условиями, дающими им фактическую возможность вмешиваться во внутренние дела стран-получателей. Закон предусматривает контроль со стороны США над "эффективностью" использования ассигнований. Страны, получающие от США военную помощь, обязываются принимать "необходимые меры" для усиления своей "оборонительной способности", включая предоставление своей территории для создания американских военных баз. Обязательным условием получения любого вида помощи является отказ страны-получателя от торговли с социалистическими странами так наз. стратегическими товарами (см. Бэттла закон).

Закон предусматривает полное или частичное прекращение американской "помощи", если президент решит, что она "более несовместима с национальными интересами или безопасностью, или внешней политикой США" или "не содействует эффективно целям, ради которых помощь оказывается". Военная "помощь" может быть прекращена, если президент решит, что страна-получатель "не делает полного вклада в собственную оборону или оборону района, частью которого она является".

"Помощь" по "Закону о взаимном обеспечении безопасности" оказывается преимущественно в форме субсидий, предоставляемых безвозмездно в виде материалов, товаров или финансовых средств, причем подавляющая часть ассигнований предназначена непосредственно для военных целей. В 1959 американская "помощь" в рамках программы взаимного обеспечения безопасности оказывалась 64 странам, из к-рых 54 так наз. слаборазвитые (Пакистан, Иран и многие другие), а остальные - страны НАТО и Япония.

С 1950, когда фактически начались американские военные поставки, по июль 1958 США предоставили по этой линии своим союзникам примерно 20,5 млрд. долл. Значительная часть и так наз. экономической помощи по указанному закону по существу была израсходована на военные цели.

На 1959/60 финансовый год ассигнования по программе взаимного обеспечения безопасности установлены в сумме 3226 млн. долл., из к-рых ок. 2000 млн. долл. предназначаются непосредственно на военные цели и "поддержание обороны". Экономическая и техническая "помощь" широко используется для проникновения в экономику стран-получателей и выкачивандя из этих стран огромных прибылей. Ассигнования в рамках закона по линии экономической помощи выделяются почти исключительно представителям частного сектора экономики стран-получателей и используются в качестве средств давления на экономическую политику этих стран.

В 1957 в рамках программы "взаимного обеспечения безопасности" был создан специальный фонд займов развития на долгосрочной основе. В 1959/60 финансовом году ассигнования по фонду займов развития достигают 700 млн. долл.

Особое место в программе "взаимного обеспечения безопасности" занимает финансирование подрывной деятельности против СССР и др. социалистических стран. Ассигнования на эти цели выделяются в соответствии с так наз. "поправкой Керстена" к "Закону о взаимном обеспечении безопасности", к-рая с незначительными редакционными изменениями была сохранена во всех последующих законах этого рода. "Поправка Керстена" дает президенту право ежегодно расходовать 100 млн. долл. на подрывную деятельности против стран социалистического лагеря. Т. обр., "Закон о взаимном обеспечении безопасности" возвел вмешательство во внутренние дела др. стран на уровень государственной политики США, что противоречит общепринятым нормам международного права.

Практическим осуществлением указанной выше программы ведает управление международного сотрудничества (УМС), подчиненное госдепартаменту.

Визит председателя совета министров СССР Н. С. Хрущева в США (15-27.IX 1959). - Визит главы правительства первой и самой мощной социалистической державы в главную страну капитализма не имел прецедента в истории; он наложил глубокий отпечаток на все международные отношения, оказал и продолжает оказывать большое влияние на борьбу народов за мир.

В самом факте приглашения в США главы Советского правительства нашли выражение великие перемены, происшедшие на международной арене под влиянием выдающихся успехов СССР и др. социалистических стран. Поездка Председателя Совета Министров СССР за океан как бы символизировала вынужденное признание Западом всемирно-исторических побед социализма, она вновь показала настоятельную необходимость мирного сосуществования государств с различными общественно-экономическими системами и свидетельствовала о сокрушительном поражении сторонников отвергаемой народами "холодной войны".

Главная цель визита была сформулирована Н. С. Хрущевым в первые же минуты пребывания на американской земле. "Мы приехали к вам, - заявил Н. С. Хрущев на аэродроме Эндргос, - с открытой душой и добрыми намерениями. Советский народ хочет жить в мире и дружбе с американским народом".

Все выступления Н. С. Хрущева в США были от начала до конца проникнуты благородной мыслью об оздоровлении международной обстановки, об упрочении мира во всем мире. Глава Советского правительства подчеркивал, что мирное сосуществование между государствами с разным строем отвечает коренным интересам народов.

Первые же встречи и беседы в Америке главы Советского правительства - с журналистами в национальном клубе печати, с лидерами конгресса и сенаторами в Вашингтоне, а позднее - с крупнейшими бизнесменами в экономическом клубе Нью-Йорка - показали, с каким мастерством и энергией, силой убеждения и страстностью Н. С. Хрущев отстаивал позицию Советского Союза по важнейшим международным вопросам, раскрывал правду о мире социализма, разоблачал антинародные цели гонки вооружений и проводимую реак ционными кругами Соединенных Штатов Америки политику "с позиции силы" и "на грани войны".

Председатель Совета Министров СССР Н. С. Хрущев выступает на заседании XIV сессии Генеральной Ассамблеи ООН (18.IX 1959)

После 2-дневного пребывания в Вашингтоне Н. С. Хрущев, сопровождаемый огромной армией журналистов, радио- и кинооператоров (более 4 тыс. корреспондентов газет и журналов крупнейших информационных агентств мира, ок. 750 представителей радио и телевидения), прибыл в Нью-Йорк. Ни один визит иностранного гос. деятеля в США но освещался зарубежной прессой с такой широтой, как визит Н- С. Хрущева, вызвавший небывалый интерес общественности. Этот интерес был не по душе определенным кругам официальной Америки, и не случайно власти ряда городов, куда прибывал глава правительства СССР, пытались не допустить непосредственных контактов простых людей Америки с советским гостем. Однако эти попытки провалились. Симпатии к посланцу великого советского народа нарастали с каждым часом. Это стало особенно очевидно после речи Н. С. Хрущева на заседании Генеральной Ассамблеи ООН 18. IX - одного из центральных событий визита.

Творчески развивая в современных условиях ленинские идеи борьбы за мир, Н. С. Хрущев выдвинул исторические предложения о всеобщем и полном разоружении. Реалистическая программа упрочения мира и освобождения человечества от тяжкого бремени гонки вооружений, разработанная Советским Союзом, - программа "мира без оружия, мира без войн" сразу же нашла признание и одобрение в умах и сердцах народов.

"Ваше предложение по разоружению является величайшей политической акцией нашего времени", - телеграфировал Н. С. Хрущеву американский писатель Э. Синклер. Идея о разоружении получила на XIV сессии Генеральной Ассамблеи поддержку всех членов ООН. В результате важной инициативы СССР создались реальные предпосылки для того, чтобы одна из важнейших проблем современности - проблема разоружения - была выведена из области бесконечного маневрирования в сферу практических действий.

Во время пребывания главы Советского правительства в Соединенных Штатах вновь всему миру было доказано, что цель ленинской миролюбивой внешней политики Советского Союза - "предотвратить войну, обеспечить мир и безопасность для своей страны и для всех стран" (Н. С. Хрущев).

В удивительно простой и доходчивой форме Н. С. Хрущев донес до миллионов людей, сознание к-рых отравлялось ядом империалистической пропаганды, идею необходимости совместных усилий народов в пользу мира, в пользу мирного сосуществования и экономического соревнования государств с различным общественным строем. "Мы вызываем вас, - говорил Н. С. Хрущев в Айове, - на соревнование в производстве мяса, молока, масла, товаров широкого потребления, машин, стали, угля, нефти для того, чтобы лучше жилось людям. Это куда более полезное соревнование, чем состязание в накапливании водородных бомб и всякого рода оружия. Пусть будет больше кукурузы и мяса и вовсе не будет водородных бомб!"

Этот призыв представителя советского народа нашел горячий отклик у простых американцев. На всем протяжении поездки Председателя Совета Министров СССР по США население Америки радушно встречало высокого гостя. "Сто тысяч человек, и ни одного недружелюбного лица", - так лаконично, но содержательно оценила американская печать многолюдную встречу главы Советского правительства в Сан-Франциско. Очень теплый прием был оказан Н. С. Хрущеву и в "кукурузном штате" Айова. Люди приезжали за сотни миль, стояли часами, чтобы увидеть и приветствовать "коммуниста № 1" - Н. С. Хрущева, протянувшего американскому народу руку дружбы и мира.

С исключительной сердечностью приветствовал главу Советского правительства рабочий Питтсбург, город металлургов, шахтеров, машиностроителей. "Это было больше чем вежливая встреча, это был открытый энтузиазм", - вынуждена была признать влиятельная буржуазная газета "Балтимор сан".

И особенно провокационными выглядели на этом фоне жалкие попытки нек-рых политических деятелей и профсоюзных лидеров США отравить атмосферу. Клеветники получили сокрушительный отпор. Беседа Н. С. Хрущева 20. IX с профсоюзными лидерами явилась одним из блестящих образцов коммунистической принципиальности, боевой наступательной пропаганды идей марксизма-ленинизма.

"Мы ведем сейчас борьбу за коммунизм, исходя из лучших человеческих побуждений. Мы ведем эту борьбу не оружием, а словом, мирными средствами, своим трудом..." - подчеркивал Н. С. Хрущев, выступая на приеме в Сан-Франциско 21. IX.

Председатель Совета Министров СССР Н. С. Хрущев дружески беседует с американскими рабочими (Питтсбург, завод "Места")

Под воздействием неотразимо убедительных, правдивых слов Н. С. Хрущева о Советской стране, о благородных коммунистических идеалах рушились стены лжи и клеветы, возводившиеся на протяжении многих лет недругами социализма.

Жизнь требует, чтобы все спорные проблемы и разногласия между странами решались в наше время с государственной мудростью, с позиций разума. Общественность всех стран с одобрением восприняла положения "Совместного советско-американского коммюнике" от 27.IX 1959. В коммюнике подчеркивалось, что вопрос о всеобщем разоружении является самым важным вопросом, к-рый стоит перед миром в настоящее время. Оба правительства обещали приложить все усилия к достижению конструктивного решения этой проблемы.

Стороны обменялись мнениями по германскому вопросу, включая вопрос о мирном договоре с Германией.

В отношении берлинского вопроса было достигнуто понимание, при условии согласия с этим других непосредственно заинтересованных сторон, о возобновлении переговоров с целью достижения решения, к-рое будет соответствовать интересам всех заинтересованных сторон и интересам поддержания мира.

В дополнение к этим вопросам состоялись беседы по ряду вопросов, касающихся отношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами. Эти вопросы включали, в частности, вопрос о торговле между двумя странами.

Председатель Совета Министров СССР и президент Соединенных Штатов заявили, что все неурегулированные международные вопросы должны быть решены не путем применения силы, а мирными средствами путем переговоров. "Как показывают факты, позиция президента США Д. Эйзенхауэра была неискренней, лицемерной. Империалисты США, ослепленные ненавистью к коммунизму, продолжают выступать против политики мирного сосуществования. Об этом свидетельствуют, в частности, провокационные действия американского правительства, пославшего в воздушное пространство Советского Союза свои военные самолеты-шпионы. Такими действиями правительство США торпедировало намечавшееся совещание в верхах в Париже. Однако растущая мощь яагеря социализма и укрепление миролюбивых сил во всем мире обрекают на провал происки реакционных сил, противящихся оздоровлению международной атмосферы. Улучшение советско-американских отношений, к чему по-прежнему искренне стремится Советский Союз, продолжает оставаться одной oиз насущных задач современности. "Советское правительство, - заявил на XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН Н. С. Хрущев, - готово делать и - впредь все для того, чтобы улучшить отношения между нашей страной и Соединенными Штатами Америки".

Поездка Председателя Совета Министров СССР в США, открывшая новую славную страницу в борьбе за мир, явилась триумфом советской внешней политики, решительно и последовательно борющейся за предотвращение новой войны.

Миролюбивые предложения СССР, изложенные П. С. Хрущевым во время пребывания в США, находят поддержку у народов. Выступления Н. С. Хрущева на американской земле еще выше подняли престиж советской социалистической державы, явились неоценимым вкладом в дело упрочения мира между народами.

Виргинское восстание 1676 - восстание мелких земледельцев в одной из южн. колоний Англии в Сев. Америке.

Повстанцы предъявляют требования губернатору Беркли

Во второй половине XVII в. среди колонистов нарастало недовольство английским колониальным гнетом. Предел народному терпению наступил в правление губернатора Беркли. Произвол крупных плантаторов и английской администрации, 14-летняя оттяжка выборов в законодательное собрание, коррупция, введение имущественного ценза и, наконец, отказ властей принять меры для охраны зап. поселений колонистов привели к открытому выступлению против плантаторской аристократии. Восстание возглавил мелкий плантатор Натаниэл Бэкон. Отряд Бэкона двинулся на столицу Виргинии - Джеймстаун и заставил власти провести выборы в новое законодательное собрание, в к-ром подавляющее большинство получили сторонники восставших. Собрание провело ряд буржуазно-демократических реформ, в т. ч. реформу о предоставлении избирательных прав всем свободным поселенцам. Восставшие фермеры выдвинули требование раздела крупных поместий. Власти Виргинии объявили Бэкона "бунтовщиком" и арестовали его. Вырвавшись на свободу, Бэкон собрал новый отряд и снова занял Джеймстаун. Посланный губернатором на усмирение восстания отряд в 1 тыс. чел. был разгромлен восставшими. Однако внезапная смерть Бэкона внесла смятение в ряды повстанцев, и властям не стоило уже больших усилий подавить восстание. В. в. явилось важным этапом в развитии национально-освободительной борьбы североамериканских колонистов против колониального гнета метрополии.

Внешняя политика США после Второй Мировой войны - характеризуется отходом от принципов сотрудничества государств - участников антигитлеровской коалиции, отходом от основных положений подписанного в конце войны Устава Организации Объединенных Наций, предусматривавших тесное взаимодействие всех государств, больших и малых, в борьбе за послевоенное устройство мира, и переходом США к открыто экспансионистскому внешнеполитическому курсу.

Монополистический капитал США стремился использовать возникшую в результате войны ситуацию (поражение своих соперников - гитлеровской Германии и милитаристской Японии, значительное ослабление Англии и Франции) для того, чтобы добиться дальнейшего укрепления позиций США и утвердить "американское руководство" над миром.

Необычайно обогатившиеся на войне монополистические объединения, опираясь на возросший удельный вес США в мировой экономике (доля США в промышленной продукции капиталистического мира возросла с 41,4% в 1937 до 56,4% в 1948), выдвинули под различными лозунгами широкую программу овладения мировыми рынками. У кормила американской внешней политики, как и во времена осуществления "дипломатии доллара" в начале XX в. стали наиболее видные представители крупнейших банков и промышленных корпораций Соединенных Штатов Америки. Монополистические круги США не захотели признать закономерность социально-политических изменений, к-рые произошли во всем мире после второй мировой войны: отпадение от системы капитализма ряда стран, ставших на путь социализма; массовое национально-освободительное движение народов колониальных и зависимых стран, приведшее к образованию новых независимых государств и краху колониальной системы империализма; укрепление прогрессивных демократических сил в капиталистических странах.

Главное препятствие к осуществлению своих внешнеполитических планов международные империалистические силы видят в СССР, в социалистическом содружестве народов. Вот почему послевоенный внешнеполитический курс США принял ярко-выраженную антисоветскую, антикоммунистическую направленность.

Стержнем послевоенного внешнеполитического курса империалистических кругов Соединенных Штатов Америки явилась политика "холодной войны", политика "с позиции силы". Эта политика, провозглашенная правительством президента Трумэна еще в 1947, предусматривала создание решительного перевеса сил США и их западных союзников над силами социалистических стран. Поборники политики "с позиции силы" рассчитывали, что путем политического, экономического и дипл. давления, а при определенных условиях и путем прямых военных действий можно будет добиться от СССР далеко идущих уступок, а в конечном счете - и полной капитуляции перед силами империализма, что означало бы реставрацию капитализма в социалистических странах. "Мы должны, - заявил в 1951 один изавторов политики "с позиции силы", бывший гос. секретарь США Дин Ачесон, - создать позицию силы; мы должны создать силу, и если мы создадим ее, то тогда, я думаю, начнет меняться все положение в мире... С этим изменением появится разница в возможностях различных сторон в смысле ведения переговоров, а отсюда, я надеюсь, последует готовность красных признать факты".

Основной упор при проведении политики "с позиции силы" делался на наращивание военной мощи США, на развертывание безудержной гонки вооружений в мирное время, на создание системы военно-политических блоков и создание в непосредственной близости от границ социалистических стран разветвленной системы американских военно-воздушных и военно-морских баз, не имеющих ничего общего с целями обороны, на восстановление германского фашизма в Зап. Германии и японского милитаризма.

Первостепенное значение в этих экспансионистских планах отводилось монополии США на атомную бомбу, а после того как эта монополия перестала существовать, превосходству США в области накопления ядерного оружия, численности самолетов стратегической авиации, относительной "неуязвимости" американской территории и спешно создававшейся американской системе противовоздушной обороны. Американские военные руководители рассчитывали, что в случае возникновения атомной войны ее опустошительное влияние затронет периферию США - Англию, Францию, ФРГ, Италию, Турцию и др. участников американских военных блоков, но не коснется территории США. Именно на таком безрассудном подходе основывалась авантюристическая военная доктрина США - доктрина "массированного возмездия", провозглашенная в 1954. Доктрина предусматривала в случае возникновения вооруженного конфликта на границах двух лагерей немедленное нанесение ядерного удара по "центрам мощи" противника, т. е. прежде всего по жизненным центрам СССР и КНР.

Первыми внешнеполитическими мероприятиями Соединенных Штатов, направленными на создание "ситуации силы", было провозглашение в 1947 "доктрины Трумэна", положившей начало предоставлению военной "помощи" США странам, вовлеченным в орбиту военных приготовлений против социалистического лагеря, и принятие в 1948 "плана Маршалла" - программы американской "помощи" западноевропейским странам. "Доктрина Трумэна" и "план Маршалла" проложили путь к созданию в 1949 агрессивного Североатлантического блока в составе 10 стран Зап. Европы, Канады и США (позднее в этот блок вошли Греция и Турция, а также ФРГ), принятию в 1948 широкой программы американской военной "помощи" иностранным государствам (с 1951 стала известна как "программа взаимного обеспечения безопасности"), к расколу Германии и возрождению германского милитаризма в Зап. Германии.

За военно-политическими мероприятиями США в Зап. Европе последовали мероприятия, направленные на укрепление военно-стратегических позиций США в Азии - подписание в 1951 без согласия СССР сепаратного мирного договора с Японией и заключение с ней так наз. "Пакта безопасности", заключение военных соглашений США с Южн. Кореей, Филиппинами, чанкайшистской кликой на о-ве Тайвань, с реакционным режимом в Южн. Вьетнаме и, наконец, создание в 1954 агрессивной военно-политической группировки в Юго-Восточной Азии - СЕАТО, в к-рую помимо США вошли Англия, Австралия, Новая Зеландия, Франция, Филиппины, Таиланд и Пакистан.

На Ближнем Востоке под покровительством американской дипломатии в 1955 был создан так наз. Багдадский пакт в составе Англии, Ирана, Турции, Ирака и Пакистана. За созданием Багдадского пакта в 1957 последовало провозглашение "доктрины Эйзенхауэра - Даллеса", а в 1958 - открытое вооруженное вмешательство США и Англии в дела Ливана и Иордании. С целью укрепить пошатнувшееся положение Багдадского пакта, к-рый после выхода из него в 1959 Ирака стал называться СЕНТО, Соединенные Штаты заключили в 1959 двухсторонние военные соглашения с Турцией, Ираном и Пакистаном.

Были заключены многосторонние военные соглашения США со странами Латинской Америки, а также с Австралией и Новой Зеландией (АНЗЮС). Всего за послевоенные годы США заключили военные соглашения более чем с 40 иностранными государствами. Вблизи границ социалистических стран были созданы сотни военных баз США, не считая баз союзных с ними государств. Военные расходы США и их партнеров только по одному военно-политическому блоку - НАТО превысили за 10 лет цифру в 500 млрд. долл.

В отношении социалистических стран политика "с позиции силы" строилась на расчетах, что Советский Союз, понесший тяжелые потери во второй мировой войне, не сможет быстро справиться с задачами послевоенного восстановления и дальнейшего подъема своего народного хоз-ва, что социалистические страны не смогут наладить между собой эффективного политического и экономического сотрудничества и что в результате этого произойдет ослабление социалистического лагеря.

При этом авторы политики "с позиции силы" имели в виду оказывать прямой нажим на социалистические страны, вначале сосредоточивая свое внимание на организации экономической блокады и дипл. бойкота против социалистических стран (начиная с 1949 США ввели в практику дискриминационные меры в торговле с СССР и странами народной демократии, к-рые в дальнейшем были усилены), а после 1952, когда правительство США провозгласило так наз. политику "освобождения плененных народов", - путем дальнейшего усиления психологической войны против социалистических стран, расширения в этих странах подрывной деятельности американской агентуры н даже путем организации в них прямых контрреволюционных выступлений. В 1951 американский конгресс ассигновал 100 млн. долл. на ведение подрывной деятельности против стран социалистического лагеря. С тех пор закон об ассигновании огромных сумм на эти же цели ежегодно продлевается.

Политика "освобождения" в значительной мере была направлена и против народного Китая. По мнению авторов этой политики, и в частности Д. Ф. Даллеса, КНР должна была стать ввиду сложности стоящих перед нею проблем не фактором силы, а фактором слабости социалистического лагеря. Из глубоко ошибочных расчетов на экономическую и политическую слабость КНР родилась в США близорукая политика непризнания народного Китая и его законных прав в ООН. Другой стороной этой политики была американская агрессия на Тайване и в Корее.

Поскольку внешнеполитические расчеты США строились на том, что в конечном счете Советский Союз будет вынужден отступить перед превосходящими силами империалистического лагеря, руководящие круги США отказывались от ведения переговоров с СССР как с равной стороной по основным спорным международным вопросам, в частности, по германскому вопросу. На Берлинском совещании министров иностранных дел 1954, на Женевском совещании министров иностранных дел 1955 американская дипломатия занимала по германскому вопросу ультимативную позицию, настаивая фактически на насильственном присоединении ГДР к ФРГ.

В ООН американская делегация систематически отклоняла советские предложения о разоружении, запрещении атомного оружия, заключении пакта мира между государствами. В то же время такие американские предложения, как, напр., выдвинутый в 1946 "план Баруха", предусматривавший установление мировой монополии США в области атомной энергии, и нек-рые др. предложения более позднего периода были направлены на то, чтобы утвердить за США "позицию силы".

В результате коренного изменения соотношения сил на мировой арене послевоенная внешняя политика США оказалась в глубоком тупике.

Величайшие научно-технические достижения Советского Союза, сопровождавшиеся невиданным ростом промышленной мощи СССР, опрокинули расчеты на создание превосходства Соединенных Штатов в области ядерного оружия и средств доставки его к целям. Запуски советских спутников и космических ракет, испытания таких ракет на Тихом океане неопровержимо доказали, что современные ракеты, несущие термоядерный заряд, могут с большой точностью достигнуть любой точки земного шара и что поэтому новая мировая война будет иметь самые катастрофические последствия для США.

"...Никого мы пугать не желаем, - говорил Н. С. Хрущев на приеме советских журналистов в Кремле 14. XI 1959, - но правду мы можем сказать, - что сейчас у нас накоплено такое количество ракет, такое количество атомных и водородных зарядов, что если бы на нас напали, то мы сможем смести с лица земли всех вероятных своих противников". В результате огромных сдвигов в военной технике в значительной степени обесценивались те усилия, к-рые США, предпринимали после войны в области наращивания определенных видов военной техники. Нереальной оказалась ставка на стратегическую авиацию, крупные авианосцы, громоздкую и дорогостоящую систему противовоздушной обороны. По-новому встала также проблема американских военных баз на чужих территориях; уязвимость этих баз стала очевидной.

Изменение соотношения сил в мире вызвало растерянность среди союзников США, привело к затяжному кризису военно-стратегического планирования НАТО. По мере осознания факта, что следование в фарватере внешней политики США не только не может служить гарантией "безопасности" стран участниц военно-политических блоков Запада, а может привести лишь к превращению их в арену опустошительной ядерной войны, в правящих кругах этих стран усиливаются нейтралистские тенденции, стремления к отказу от размещения американского атомного оружия на своей территории.

Кризису системы американских военных блоков в огромной степени способствовала последовательно проводимая миролюбивая политика Советского Союза, убедительно доказавшая всему миру, что тезис о наличии некоей "советской угрозы" является плодом злонамеренной империалистической пропаганды.

Усилению разброда в лагере основных союзников США способствовали процессы, связанные с действием закона неравномерности развития капитализма. Доля США в промышленной продукции капиталистических стран за последние годы значительно сократилась. Усилилась конкурентная борьба на мировых рынках между США и основными странами Зап. Европы, а также Японией, причем эта борьба далеко не всегда складывается в пользу США. Об этом ярче всего свидетельствует продолжавшееся на протяжении последних двух-трех лет падение американского экспорта, появление значительного дефицита в платежном балансе США и уменьшение американских золотых запасов. (Золотые запасы США сократились с 22,8 млрд. долл. в 1957 до 18 млрд. долл. к началу 1961.) В соответствии с изменениями, происшедшими в экономике капиталистических стран, основные партнеры США по военно-политическим блокам претендуют, как об этом свидетельствует пример Франции, на большую роль в делах капиталистического мира.

Полным крахом закончились попытки подорвать единство социалистического лагеря. Провал контрреволюционного мятежа в Венгрии в 1956 наглядно показал творцам политики "освобождения" силу интернациональной солидарности социалистических стран, их непреклонную решимость дать отпор любым попыткам мировой реакции организовать вмешательство в дела социалистических государств.

Ничего не дала империалистам и политика экономической блокады социалистических стран. Вместо ослабления социалистического лагеря произошло невиданное укрепление его мощи и монолитности. Советский Союз небывалыми в истории темпами двинул развитие своей экономики и стал на путь решения задачи догнать и перегнать США не только по общему объему промышленного производства, но и по производству промышленной продукции на душу населения.

Наряду с экономикой СССР бурно развивается экономика всех социалистических стран, крепнет их братское экономическое и политическое сотрудничество.

Важным фактором, серьезно влияющим на укрепление сил мира, явилось образование ряда самостоятельных азиатских и африканских государств, народы к-рых, свергнув колониальный гнет и развивая национальную государственность, решительно отвергли участие в военных блоках зап. держав и стали строить свою внешнюю политику на принципах мирного сосуществования между государствами. Попытки дипломатии США, объявившей принцип нейтралитета "аморальным", втянуть эти страны в орбиту своей внешней политики путем оказания на них экономического и дипл. нажима, а также военных мятежей, не дали ожидаемых результатов. Напротив, равноправное и взаимовыгодное экономическое и политическое сотрудничество между странами Азии и Африки, с одной стороны, и странами социалистического лагеря - с другой, успешно развивается, поскольку в расширении такого сотрудничества молодые государства видят важное условие сохранения и укрепления своей национальной независимости.

В последние годы все решительнее выступают за свою национальную и экономическую независимость народы Латинской Америки, ведущие героическую борьбу против порабощения их стран американским монополистическим капиталом.

В Колумбии, в Венесуэле, на Кубе свергнуты кровавые диктатуры, державшиеся только благодаря военной поддержке со стороны США. Наиболее ярким примером растущей борьбы народов Латинской Америки против американского империализма и его ставленников в латиноамериканских странах является кубинская революция, в результате к-рой Куба стала независимой, суверенной страной, ее народ сверг гнет чужеземного империализма и его ставленников.

Американские монополистические круги пытаются путем экономической блокады, экономических репрессий сломить героический дух и волю кубинского народа, они стремятся организовать вооруженную агрессию против Кубы, плетут внутри страны заговоры и др. Но кубинский народ тверд в своей непреклонной решимости отстоять свою свободу. В этом он находит поддержку всех народов мира и прежде всего народов Советского Союза и всех стран социалистического лагеря.

Под влиянием коренных изменений, происшедших в расстановке мировых сил в послевоенные годы и прежде всего под влиянием огромного роста авторитета и могущества социалистических стран, многие политические деятели Соединенных Штатов, как, напр., один из лидеров демократов Стивенсон, сенаторы-демократы Фулбрайт, Мэнсфилд, Хэмфри и др., а также ряд представителей деловых кругов США, вроде финансистов Сайруса Итона, Джеймса Уорберга и др., стали осознавать бесперспективность и нереальность внешнеполитической линии правительства Эйзенхауэра - Даллеса, линии на продолжение политики "на грани войны". Выступая с критикой политики правительства, как политики, чреватой опасностью катастрофического для.США военного конфликта, Сайрус Итон, в частности, говорил в одном из своих выступлений: "Я не думаю, что вы найдете во всем мире человека, более преданного капитализму и демократии (речь идет, конечно, о буржуазной демократии. - Ред.), чем я. Но я считаю, что самый верный способ уничтожить эти два института в Америке - это вступить в войну с Россией".

Подобные o выступления находили возрастающий отклик со стороны простых американцев-рабочих, фермеров и представителей американской интеллигенции, среди к-рых все большее распространение стала получать идея мтфпого сосуществования между государствами и мирного урегулирования спорных международных вопросов. В американском народе заметно усилились антивоенные настроения, настроения в пользу улучшения отношений между Востоком и Западом и расширения советско-американского сотрудничества в различных областях. Это нашло свое отражение, в частности, в поражении на выборах в конгресс осенью 1958 наиболее агрессивных и реакционных лидеров республиканцев типа сенатора Ноулэнда и провале республиканского кандидата Никсона на президентских выборах 1960.

В условиях явного кризиса политики "с позиции силы" правительство Эйзенхауэра, учитывая серьезную критику своей политики нек-рыми представителями правящего класса Америки, а также будучи не в силах полностью игнорировать настроения широких масс американского народа, вынуждено было вступить на путь поисков такой политики, к-рая более трезво учитывала бы реальное соотношение сил на мировой арене. Этим объясняется появление в 1959 во внешней политике Соединенных Штатов в отношении Советского Союза нек-рых новых моментов, к-рые нашли свое отражение в расширении советско-американских обменов в области культуры и науки, в налаживании контактов между гос. деятелями США и Советского Союза: поездки А. И. Микояна и Ф. Р. Козлова в Соединенные Штаты и вице-президента Никсона в Москву и особенно приглашение посетить США с государственным визитом, адресованное Н. С. Хрущеву. Нек-рые факты, однако, и в 1959 показывали, что появление новых моментов в политике США в отношении СССР не означало отхода правящих кругов США и американского правительства от их прежней антисоветской политики. Об этом свидетельствовала, в частности, провокационная резолюция о проведении в Соединенных Штатах так наз. "недели порабощенных народов", к-рая была принята американским конгрессом 17.VII 1959 накануне отъезда вице-президента США Никсона в Москву и к-рая получила полную поддержку со стороны президента Эйзенхауэра.

Состоявшийся в сентябре 1959 визит Председателя Совета Министров СССР тов. Н. С. Хрущева в США был событием огромного исторического значения.

Переговоры, к-рые состоялись в Кэмп Дэвиде между Н. С. Хрущевым и президентом Эйзенхауэром, способствовали нек-рому улучшению общей атмосферы советско-американских отношений и подготовили почву для достижения в декабре 1959 договоренности между СССР, с одной стороны, США, Англией и Францией, с другой, о проведении в мае 1960 в Париже совещания глав правительств четырех держав.

Однако Н. С. Хрущев, выступая 29.IХ 1959 по возвращении из США на митинге трудящихся Москвы, призывал не торопиться с окончательными выводами в отношении развития американской внешней политики. Н. С. Хрущев говорил, что, согласно его впечатлениям, в правительственных кругах США идет скрытая и сложная борьба различных политических сил, борьба между силами "холодной войны" и гонки вооружений и сторонниками мирного сосуществования государств. В Соединенных Штатах, указывал он, сильные и влиятельные круги, к-рые не заинтересованы в ликвидации международной напряженности и "холодной войны", находятся в близком окружении президента и давят на него.

Жизнь подтвердила оценку, данную Н. С. Хрущевым расстановке политических сил в Соединенных Штатах.

В конце 1959 и начале 1960 в США заметно активизировались агрессивные силы, выступающие за продолжение "холодной войны" и поставившие своей целью сорвать намеченное совещание глав правительств. Против разрядки международной напряженности ополчились руководители военно-промышленных монополий Соединенных Штатов и их лоббисты в правительственных ведомствах Вашингтона, опасающиеся, что прекращение "холодной войны" приведет к потере высоких барышей, к-рые эти монополии получают на гонке вооружений, а также агрессивные представители американской военщины, задающие тон в Пентагоне, в Комиссии по атомной энергии и в Центральном разведывательном управлении США. К ним присоединились влиятельные группировки в обеих буржуазных партиях США - группировка Трумэна-Ачесона в Демократической партии, а также многие лидеры республиканцев во главе с Рокфеллером и Никсоном. В качестве верных оруженосцев этих агрессивных сил усилили свои антисоветские выступления реакционные лидеры американских профсоюзов во главе с Мини, верхушка американско-католической церкви, заправилы черносотенных организаций типа Американского легиона - все те деятели в США, к-рые долгие годы наживали свой политический капитал на антикоммунистических выступлениях и на поддержке внешнеполитических авантюр американского правительства.

В первой половине 1960 стало ясно, что агрессивные силы, стоящие за "холодную войну", одерживают верх в американском правительстве, что президент Эйзенхауэр царствует, но не управляет, не осуществляет эффективное руководство государством и не в состоянии дать отпора этим силам. Более того, стало ясно, что президент идет у них на поводу, что американское правительство берет курс на срыв совещания глав правительств в Париже. Об этом свидетельствовали, в частности, заявления, с к-рыми выступили в апреле 1960 государственный секретарь США Гертер, вице-президент Никсон, зам. гос. секретаря Диллон, в к-рых в неприкрытой форме выражался отказ США от урегулирования наиболее важных спорных международных вопросов, включенных в повестку дня совещания в верхах. Все эти заявления получили официальную поддержку президента Эйзенхауэра, признавшего, что в них выражено существо внешней политики США. О намерении американского правительства не допустить эффективного совещания глав правительств свидетельствовало также выраженное в письме Эйзенхауэра на имя Н. С. Хрущева намерение президента США ограничить срок своего пребывания на совещании и покинуть его, оставив вместо себя вице-президента Никсона, к-рый сам себя рекомендовал более пригодным для пропаганды, чем для переговоров и достижения договоренности по спорным международным вопросам.

Правительство Эйзенхауэра предприняло целый ряд акций, к-рые были явно несовместимы с курсом на ведение дружеских переговоров с Советским Союзом, в частности, в конце декабря 1959 объявило об отказе от моратория на испытания ядерного оружия, a 7.V 1960, т. е. накануне совещания в верхах, выступило с программой проведения в Соединенных Штатах подземных ядерных взрывов. Венцом провокационных действий правящих кругов США, рассчитанных на срыв совещания глав правительств, явилась посылка в воздушное пространство СССР 9. IV и 1.V самолетов американской военной авиации с заданиями шпионско-диверсионного характера. После того, как нарушивший воздушные границы СССР шпионский самолет У-2 был 1.V сбит над советской территорией, правительство Соединенных Штатов повело себя вероломно, запуталось в лживых заявлениях, а в конце концов, припертое к стене неопровержимыми фактами, цинично провозгласило, что вторжения американских самолетов в воздушное пространство СССР являются "рассчитанной политикой" Соединенных Штатов. Уже в канун предстоящего совещания в Париже правительство США объявило боевую тревогу по своим вооруженным силам, что было равнозначно приведению их в состояние немедленной боевой готовности.

Когда на предварительной встрече глав правительств СССР, США, Англии и Франции в Париже 16.V Председатель Совета Министров СССР Н. С. Хрущев поставил перед президентом США Эйзенхауэром вопрос: осуждает ли американское правительство агрессивные действия американской авиации и если осуждает, то готово ли оно наказать виновных и принести СССР своп извинения, президент не дал на этот вопрос удовлетворительного ответа. Его заявление о том, что Соединенные Штаты намерены прекратить шпионские полеты американских самолетов над советской территорией, было весьма уклончивым и, как показали дальнейшие события, вероломным.

Американское правительство тем самым создало условия, при к-рых проведение совещания глав правительств оказалось невозможным. Этот факт были вынуждепы признать после разбора дела в американском конгрессе и нек-рые видные политические деятели США. Председатель сенатской комиссии по иностранным делам Фулбрайт в своем выступлении в конгрессе 28. VI заявил: "Трудно представить, что можно было бы надеяться, что действия любого другого лица существенным образом отличались бы от действий председателя Хрущева при тех условиях, с которыми он столкнулся в Париже". Откровенное признание, что совещание глав правительств в Париже оказалось сорванным по вине правительства США!

Поведение руководителей американского правительства накануне ожидавшегося совещания в верхах и во время предварительных встреч глав правительств в Париже свидетельствовало о том, что они пытались, правда весьма неудачно, возродить в отношении Советского Союза политику "с позиции силы", политику грубого нажима на социалистические страны.

"Если бы Советский Союз, - говорил Н. С. Хрущев в своей речи на митинге в Берлине 20.V 1960, - согласился на совещание в таких условиях, создался бы прецедент, американская военщина могла бы возомнить, что ей все позволено, что она может говорить с нами языком силы".

Твердая и принципиальная позиция, к-рую занимал в Париже Председатель Совета Министров СССР, была с одобрением воспринята народами всего мира как наглядный и справедливый урок американским империалистам. Даже ближайшие союзники Соединенных Штатов не смогЯи на этот раз выступить с безоговорочной поддержкой действий американского правительства. Только руководящие деятели правительства США мало что поняли и мало чему научились, продолжая упорствовать в своем стремлении проводить агрессивный внешнеполитический курс. Характерный в этом отношении диалог произошел на заседании сенатской комиссии по иностранным делам, расследовавшей вопрос о шпионском полете самолета У-2, между председателем этой комиссии и Гертером.

Председатель: Г-н государственный секретарь, полагаете ли Вы, что мы чему-то научились?

Гертер: Не иметь несчастных случаев.

Председатель: Это все, чему мы научились?

После срыва совещания глав правительств правительство Эйзенхауэра продолжало идти по опасному пути организации провокационных действий против Советского Союза. 1.VII над территориальными водами СССР был сбит бомбардировщик военной авиации США "РБ-47", специально оборудованный для выполнения шпионских заданий. Этот факт воочию показал цену заявлениям президента Эйзенхауэра о намерении США прекратить шпионские полеты американских самолетов над советской территорией. В мае и июне I960 участились случаи провокационных облетов американскими военными самолетами советских судов, несмотря на то что Советское правительство неоднократно указывало правительству США, что практика подобных облетов противоречит элементарным нормам международного права в отношении режима открытого моря.

Агрессивные круги США стремились всячески форсировать военные приготовления, направленные против Советского Союза и других социалистических стран. 7.VII 1960 президент Эйзенхауэр подписал законопроект о новых ассигнованиях на нужды американского министерства обороны. Эти ассигнования почти на 700 млн. долл. превысили соответствующие ассигнования предшествующего года. Большая часть дополнительных ассигнований предназначалась на расширение производства межконтинентальных ракет и новых видов стратегических бомбардировщиков.

Усилилась активность США в созданных ими военных блоках НАТО, СЕАТО и СЕНТО. Еще в конце 1958 и в начале 1959 США заключили с Англией, Италией и Турцией соглашения о размещении на территории этих стран американских ракет среднего радиуса действия и запасов ядерного оружия к ним. В июле 1960 американское командование поставило вопрос о значительном увеличении числа ракет, размещенных на территории Англии, и о создании новых баз для ракет среднего радиуса действия типа "Поларис" на территории Франции и ФРГ. Выступая на пресс-конференции в ФРГ 4.VII, военный министр США Бракер заявил, что американское правительство "определенно поддерживает" идею предоставления Зап. Германии ракеты среднего радиуса действия "Поларис". Тем самым США объявили о своей готовности дать в руки западногерманским реваншистам новое опасное оружие для осуществления агрессивных планов. В июне 1960 Соединенным Штатам удалось добиться, правда, с огромным трудом, ратификации так наз. "Договора о взаимном сотрудничестве и безопасности", подписанного 19.I и заменившего существовавший с 1951 американо-японский "пакт безопасности". Новый договор, навязанный Японии вопреки ясно выраженной воле японского народа, еще глубже вовлекал эту страну в систему военных приготовлений американского империализма.

Придерживаясь курса на усиление гонки вооружений, американское правительство фактически саботировало переговоры о разоружении, к-рые велись в Комитете десяти держав в Женеве, не внесло никаких конструктивных предложений по разоружению и уходило в сторону от обсуждения советских предложений, в частности новых предложений СССР о всеобщем и полном разоружении, выдвинутых 2.VI. Это сделало невозможным продолжение работы Комитета, и 19. VI переговоры были прекращены, причем ответственность за это ложится на правящие круги Соединенных Штатов.

Агрессивный, империалистический характер внешней политики Соединенных Штатов в последнее время особенно наглядно проявился не только в отношениях США с Советским Союзом и др. социалистическими странами, но также и в отношениях США с малыми странами, борющимися за свою национальную независимость. В отношении молодой, созданной вначале 1959, Республики Куба США развернули яростную кампанию клеветы и угроз, добиваясь восстановления на этом острове свергнутого проамериканского режима и беспрепятственного хозяйничания американских монополий. Самолеты, действующие с американской территории, бомбили и обстреливали мирные поселки и города Кубы. Гос. департамент предпринимал все усилия для того, чтобы организовать интервенцию против Кубы.

Заметно усилилась подрывная деятельность американской агентуры против Камбоджи, направленная на свержение камбоджийского правительства и вовлечение этой страны в военный лагерь западных держав. Глава государства Камбоджа Нородом Сианук неоднократно в мае и июне 1960 выступал в печати с предупреждениями о том, что американская агентура готовит военную интервенцию против этой страны и что с этой целью на территории соседних с Камбоджей государств создаются опорные пункты сил планируемой интервенции. В заговоре против суверенитета Камбоджи активное участие приняли и американские дипломаты.

Когда в начале июля бельгийское правительство начало открытую во; енную интервенцию против Республики Конго, независимость к-рой была торжественно провозглашена 30.VI 1960, Соединенные Штаты не остановились перед фактической поддержкой бельгийских колонизаторов и откровенным вмешательством во внутренние дела молодого африканского государства.

Империалистические круги США встали также на путь неприкрытого вмешательства во внутренние дела Лаоса. Однако времена, когда американские империалисты могли безнаказанно совершать агрессивные действия против др. стран и народов, безвозвратно канули в прошлое. Попытки американского правительства возродить обанкротившуюся политику "с позиции силы" в отношении социалистических стран, возобновить политику "большой дубинки" в отношении малых стран, борющихся за свою национальную независимость, привели к окончательному разоблачению американской политики даже в странах, находящихся в союзных отношениях с Соединенными Штатами. Во всем мире зашатались проамериканские режимы, на к-рых основывается созданная американцами система военных союзов. В апреле 1960 волна народного гнева опрокинула кровавый и насквозь прогнивший режим Ли Сын Мана, к-рого в Соединенных Штатах называли "лучшим союзником США", "отцом своего народа". В мае в результате массовых народных выступлений рухнул террористический режим Мендереса в Турции, на поддержку к-рого США израсходовали десятки и сотни миллионов долларов. В июне в результате невиданных многомиллионных народных демонстраций и забастовок в Японии зашатались устои, на к-рых держалось проамериканское правительство Киси, навязавшее японскому народу новый военный договор с Соединенными Штатами. Это правительство, пытаясь спасти свое положение, большие надежды возлагало на запланированный на 19.VI 1960 визит в Японию президента Эйзенхауэра. Однако оно оказалось вынужденным отступить перед нараставшими раскатами народного возмущения и обратиться 16.VI с просьбой к Соединенным Штатам об отмене посещения Эйзенхауэром Японии. В результате широких антиамериканских выступлений, имевших место не только в Японии, но и на оккупированной американскими войсками Окинаве и в Южн. Корее, июньская поездка Эйзенхауэра по странам Дальнего Востока, запланированная как триумфальное шествие, превратилась, по выражению американской печати, в невиданную катастрофу для американской политики, в скандальный внешнеполитический провал. Правительство Киси ушло затем в отставку.

В Лаосе, в результате выступления патриотических сил, было сметено реакционное, проамериканское правительство.

Разоблачение агрессивных действий американского империализма перед народами всего мира привело к тому, что, выражаясь словами заявления Национального комитета Демократической партии США, "внешняя политика правительства Эйзенхауэра-Никсона представляет теперь груду обломков". "Соединенные Штаты потеряли доверие во всем мире", - вынужден был заявить сенатор Фулбрайт.

Внешнеполитический курс американского империализма подвергся резкой критике со стороны миролюбивых государств на XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Глава Советского правительства Н. С. Хрущев, выступая в ООН, подчеркнул настоятельную необходимость прекращения политики подготовки войны и нарушений суверенных прав народов, полной и окончательной ликвидации колониального режима, решения проблемы разоружения.

Нежелание империалистических кругов США встать на путь разрешения жизненно важных для судеб человечества проблем свидетельствует об их стремлении продолжать обанкротившуюся агрессивную политику "с позиции силы".

Военные базы. - Одним из самых серьезных препятствий к достижению разрядки международной напряженности, решению проблемы разоружения и обеспечению мирного сосуществования государств с различными общественно-экономическими системами являются многочисленные В. б. США, созданные на чужих территориях.

В течение многих лет США создают на территории др. государств систему своих военных, военно-морских, военно-воздушных и ракетных баз, а также многочисленные опорные военные пункты, радарные установки, бензохранилища, склады боеприпасов и амуниций, нефтепроводы, автострады и т. д.

Идеологи империалистического внешнеполитического курса США пытаются обосновать необходимость своих В. б. на чужой территории концепциями об "особой ответственности", к-рая якобы лежит на США за "руководство миром", о наличии в различных странах "вакуума", к-рый должен быть заполнен войсками и базами США.

После создания военных блоков - НАТО, СЕАТО, СЕНТО и др. - США особенно активно приступили к расширению сети своих В. б., в первую очередь на территориях, примыкающих к границам СССР и др. стран социалистического лагеря. Это показывает, что создание В. б. на чужих территориях тесно связано с деятельностью агрессивных военных блоков.

Начиная с 1957 США придают все большее значение созданию атомных и ракетных баз. Такие базы располагаются, в частности, на территориях ФРГ, Испании, Турции, Англии и Италии. В 1960 США получили для своих атомных подводных лодок, вооруженных ракетами с ядерным зарядом, базу в Шотландии.

В. б. США на земном шаре состоят из четырех основных группировок: на Севере, Западе, Юге и Востоке - и расположены в десятках капиталистических стран. Само расположение В. б. США и их количество (всего 1400, из них 200 основных) свидетельствуют об их агрессивном назначении. Соглашения о В. б. на иностранной территории ставят контрагентов США в положение, при к-ром они лишаются права самостоятельно распоряжаться значительной частью своей территории, регулировать жизнь в этих зонах, а сама государственная территория перестает быть неприкосновенной: в большинстве соглашений указывается, что территория под В. б. арендуется США на 99 лет. Аренда территорий под В. б. на столь долгий срок является своеобразной формой аннексии. Находясь на чужой территории, американские военнослужащие по конвенции о статусе вооруженных сил НАТО от 19.VI 1951 пользуются иммунитетом от местной юрисдикции. На американских В. б., особенно в Западной Германии, созданы курсы и школы шпионажа, готовящие агентов и диверсантов для засылки в социалистические страны.

В. б. США угрожают не только СССР, КНР и др. социалистическим странам, но и капиталистическим государствам.

При помощи своих В. б. в Испании и Западной Германии США держат в стратегических тисках Францию, при помощи В. б. в Испании угрожают Англии, при помощи В. б. на Филиппинах и в Южной Корее держат под угрозой Японию. Многие страны, предоставившие свою территорию под В. б., особенно ядерные, потеряли или серьезно ограничили возможность самообороны от США.

Наличие иностранных В. б. фактически лишает страну возможности проводить независимую политику и в мирное и в военное время. Страна, предоставившая базы, оказывается соучастницей нападения, даже если она и стремится уважать принцип ненападения. Важнейшее право каждой суверенной страны - право на мир - аннулируется фактом наличия В. б.

Борьба против В. б. США, особенно атомно-ракетных, принимает многообразные формы и охватывает широкие слои населения в Японии, Англии, Западной Германии, Италии и многих др. странах. В 1956 парламенты Филиппин и Исландии приняли резолюции, требующие, чтобы В. б. США в этих странах были ликвидированы, войска выведены. В 1958 ликвидации В. б. США потребовал король Марокко, в 1959 - премьер-министр Кубы и др.

Советский Союз последовательно выступает за ликвидацию иностранных В. б. на территориях др. государств. СССР ликвидировал свои военные базы, к-рыми он располагал после второй мировой войны на территориях др., государств. В мае 1955 Советский Союз вывел свои войска из использовавшейся совместно с КНР военно-морской базы Порт-Артур, а в январе 1956 передал Финляндии территорию Порккала-Удд, использовавшуюся в качестве В. б.

Еще в 1947 СССР поставил в ООН вопрос о сокращении сети В. б. на территориях др. государств. В последующие годы Советское правительство неоднократно выдвигало предложения о полной ликвидации В. б. на чужих территориях. Однако США и др. западные державы неизменно выступали против этих предложений.

Наглые провокации американской военщины, организовавшей вторжение шпионских самолетов в воздушное пространство СССР, с новой остротой поставили на повестку дня вопрос о необходимости быстрейшей 1 ликвидации американских В. б. на территориях иностранных государств. В связи с агрессивными действиями правящих кругов США Советское правительство решительно предупредило, что СССР нанесет ракетные удары по тем базам, откуда будут вылетать самолеты, вторгающиеся в воздушное пространство советской страны.

Упорное нежелание американской военщины ликвидировать свои В. б. р на чужих территориях, окружающих СССР, является ярким свидетельством ее агрессивных замыслов.

Война за независимость в Северной Америке (1775-83) - война 13 английских колоний за свою независимость, приведшая к образованию Соединенных Штатов Америки. Основной предпосылкой возникновения войны явились противоречия между экономическим ростом колоний и политикой метрополии, тормозившей развитие страны.

Английское правительство, опасаясь возрастающей экономической независимости колоний и конкуренции, запрещало в них производство многих промышленных товаров и строительство предприятий, ограничивало торговлю колоний с др. странами. Усиленно преследовалось скваттерство, в связи с чем в колониях все более обострялась борьба за землю. Власти метрополии выступали также против попыток североамериканских колоний к объединению. А между тем хозяйственное развитие колоний в этот период привело к стихийному росту экономических связей между ними и к складыванию общенационального рынка, что явилось основой для формирования американской буржуазной нации. Экономическое развитие колоний и рост национального самосознания делали колониальный гнет все более тягостным для широких кругов населения.

Особенно сильное давление на свои американские колонии Англия начала оказывать с середины XVIII в., после того как из Сев. Америки была изгнана ее соперница - Франция. В 1764 английское правительство запретило в колониях выпуск кредитных билетов и ввело пошлины на ряд товаров; в 1765 был введен гербовый сбор, явившийся попыткой прямого налогообложения колонистов на содержание в колониях английской армии.

Эти меры метрополии вызвали огромное возмущение населения колоний. В августе 1765 в Бостоне под руководством буржуазно-демократи ческой организации "Сыны свободы" состоялись митинги протеста, были сожжены судебные архивы и гербовая бумага, разгромлены дома чиновников. В октябре 1765 в Нью-Йорке открылся конгресс представителей колоний. Представленные на нем гл. обр. умеренные круги буржуазии и плантаторы обратились к английскому правительству с петицией, требовавшей для колонистов одинаковых прав с жителями метрополии и обложения налогами лишь с их согласия. Под давлением народных масс в колониях развернулось широкое движение -за бойкот английских товаров. Это заставило английское правительство временно пойти на частичные уступки (в 1766 был отменен закон о гербовом сборе). Но уже в следующем году оно ввело новые пошлины на ряд товаров (закон Тауншенда). В ответ был объявлен новый бойкот английских товаров. Оживилась деятельность тайных обществ и клубов, созданных еще в 1763-64. Под давлением народных выступлений английское правительство отменило закон Тауншенда, и буржуазно-плантаторские круги колоний готовы были пойти на примирение.

Но трудящиеся массы не могли удовлетвориться подобной уступкой, и их движение принимало все более революционный характер. В 1768-72 произошло восстание мелких фермеров Сев. Каролины ("уравнителей"), В 1768 вспыхнуло восстание белых рабов в Массачусетсе. Все яаще происходили столкновения между английскими солдатами и колонистами.

Когда в декабре 1773 в Бостоне группа колонистов пробралась на английские суда и в знак протеста выбросила в воду груз чая, обложенного налогом ("Бостонское чаепитие"), в Лондоне решили воспользоваться этим инцидентом для осуществления массовых репрессий. В 1774 английское правительство закрыло Бостонский порт для торговли, отменило права самоуправления Массачусетса, рыбакам запретило ловить рыбу в ньюфаундлендских водах. Действия английских властей еще более усилили возбуждение среди колонистов. В колониях назревала революционная ситуация. Этому способствовал ряд актов английского правительства, изданных в 1774: принудительное применение "Квартирного акта", предоставлявшего право Англии посылать в колонии неограниченное количество войск и ставить их на постой к колонистам, и в особенности принятие "Квебекского акта", по к-рому территория за Аллеганами была присоединена к Квебеку (Канада).

Созванный 5.IX 1774 в Филадельфии первый континентальный конгресс, на к-ром присутствовали представители буржуазных и плантаторских кругов, принял петицию к английскому королю с просьбой отменить ограничения для торговли и пром-сти и не облагать колонии налогами без согласия их представителей. Наряду с этим конгресс предложил колонистам бойкотировать английские товары.

Однако, пока континентальный конгресс возлагал надежды на примирение, а буржуазно-плантаторские круги колебались, народные массы во главе с буржуазно-демократическими деятелями действовали. В октябре 1774 начались военные столкновения на Западе (в Кентукки и Теннесси), а в апреле 1775 в Сев. Каролине вспыхнула гражданская война между патриотами (сторонниками борьбы за права колоний) и лоялистами (сторонниками метрополии).

Английское правительство приказало флоту блокировать американские берега, а армии - уничтожить склады колонистов и отнять у них оружие. 19.IV 1775 в сражении при Конкорде и Лексингтоне повстанцы одержали первую победу над английскими войсками, пытавшимися захватить склад в Конкорде. Это явилось началом войны за независимость колоний против метрополии.

Основными движущими силами революционной войны были рабочие и фермеры, боровшиеся не только за независимость, но и за получение политических прав и земли. Но они были распылены и неорганизованы. Руководство народным движением осуществлялось представителями буржуазии и плантаторов.

Война против английского господства переплеталась с острой гражданской войной внутри колоний. Меньшая часть плантаторов и крупной буржуазии, связанная с метрополией и испугавшаяся размаха революционного народного движения, перешла в лагерь контрреволюции (лоялисты). Большая часть буржуазии и плантаторов примкнула к революции, возглавив борьбу с метрополией. Однако она стремилась ограничить народный размах движения и использовать его в своих интересах. Среди патриотов - представителей господствующего класса выделялось два течения: буржуазно-либеральное (Джордж Вашингтон, Джон Адаме и др.) и буржуазно-демократическое (Томас Джефферсон, Томас Пейн, Патрик Генри и др.), выдвигавшее более радикальные требования.

На созванном 10.V 1775 II континентальном конгрессе (действовал с перерывами по 1781) господствовали либералы. Конгресс избрал командующим армией Д. Вашингтона. Но долгое время йонгресс уклонялся от роли национального учредительного собрания, хотя революционные массы рассматривали его как верховную власть, а колонии обращались к нему за помощью. Отсутствие единого полномочного центрального правительства и наличие противоречий между колониями пагубно сказывались на ходе войны. Каждая колония должна была посылать войска и снабжать их. Но колонии не спешили это делать, пока война не велась на их территории. Кроме континентальной армии существовали местные вооруженные отряды. В связи с этим демократические силы все настойчивее выдвигали требования о провозглашении независимости и консолидации всех сил для ведения войны по-революционному, наступательно и решительно. Весной 1776 Сев. Каролина, Вирджиния и др. колонии провозгласили независимость и объявили себя республиками - штатами. 4.VII 1776 после длительных колебаний континентальный конгресс принял Декларацию независимости 13 соединившихся штатов, оформившую образование независимого государства, новой буржуазной республики. Этим закончился первый период революции и войны. Начался второй период - период формирования республики и завоевания победы.

Объективные условия в основном благоприятствовали новой республике. Экономических ресурсов и людских резервов для ведения войны было достаточно (в войне участвовало до 1/4 млн. чел.). Сельское хоз-во и пром-сть могли удовлетворить потребности страны и вооруженных сил (одновременно США могли выставить до 150 тыс. чел.). Республика имела и такое морально-политическое преимущество, как энтузиазм революционного народа, к-рый вел справедливую войну и на своей территории.

Благоприятно для США сложилась и международная обстановка. В 1778 был заключен американо-французский союзный договор, в результате него Франция объявила войну Англии. За Францией в войну протиз Англии вступили Испания (1779) и Голландия (1780). Положение США еще более упрочилось, когда Россия провозгласила вооруженный нейтралитет и затем была создана Лига нейтральных держав.

Борьба американского народа против английского господства вызвала сочувствие передовой общественности европейских стран. В войне за независимость американцев активно участвовало ок. 7 тыс. добровольцев - прогрессивных деятелей Европы (англичанин Т. Пейн, французы Лафайет, Сен-Симон, поляк Костюшко и многие др.). В Европе было собрано ок. 2 млн. ф. ст. для помощи американцам.

Тем не менее война затянулась на 6 лет. Армия Вашингтона страдала большой текучестью. В 1776-77 она потерпела ряд поражений (были сданы Нью-Йорк и Филадельфия), что явилось следствием нерешительности конгресса и слабости гос. строя, недоверия революционно настроенных солдат к умеренно настроенной части офицеров и генералов. Армия плохо снабжалась. Положение трудящихся было тяжелым в связи с войной, инфляцией и спекуляцией обогащавшейся буржуазии.

В стране все более разгоралась гражданская война. Народные массы, создав партизанские отряды и местные вооруженные силы, боролись с бандами лоялистов, отвечали революционными действиями на контрреволюционный террор.

Благодаря народному энтузиазму американская армия 17.Х 1777 нанесла поражение английским войскам в битве при Саратоге. В следующем году английские войска были вынуждены оставить Филадельфию. В 1780-81 американские войска под командованием Вашингтона и Грина, при активной поддержке партизанских отрядов и с помощью французов разгромили английские войска и вынудили их к капитуляции (19.Х 1781). 30.XI 1782 между Англией и США был заключен предварительный сепаратный договор, a 3.IX 1783 подписан Версальский мирный договор, по к-рому Англия признала независимость США.

Война за независимость, как отмечали К. Маркс и В. И. Ленин, имела освободительный, революционный характер. Ее прогрессивное значение заключалось в уничтожении колониального гнета, в создании условий для более быстрого капиталистического развития и экономической общности штатов, в формировании американской буржуазной нации и республики. Это отвечало интересам всего народа. Однако не все требования, чаяния народных масс были осуществлены.

Буржуазия, преследуя свои корыстные цели, оказалась неспособной довести до конца демократические преобразования. Рабство негров было объявлено внутренним делом каждого штата и сохранялось везде, за исключением сев. штатов, где оно фактически и до революции не получило распространения. Негры героически сражались в войне за независимость, но только небольшая их часть (ок. 3 тыс.) получила освобождение от рабства.

Вашингтон председательствует на конвенте 1787, к-рый выработал конституцию США

Конфискованные в конце 1777 под давлением народных масс земли лоялистов попали гл. обр. в руки спекулянтов, и лишь часть их купили зажиточные фермеры. Отнятые у индейцев земли и завоеванная территория на сев.-зап. были объявлены "общественными землями". Они могли продаваться только конгрессом, что было направлено против скваттерства и являлось ограничением свободной колонизации Запада. Принятым в 1777 законом о наделении волонтеров земельным участком после войны воспользовались лишь немногие (у большинства эти участки и право на их приобретение скупили за бесценок спекулянты).

Во время войны и после нее в стране процветали спекуляция и инфляция, в результате чего трудящиеся бедствовали, а буржуазия обогащалась. В нек-рых штатах в период войны трудящиеся добились принятия законов об установлении твердых цен, но они, за редким исключением, не выполнялись. Выступления и. стачки рабочих подавлялись войсками. Широкие массы не получили политических прав.

Все это вызвало после войны революционные волнения среди солдат и вооруженные восстания бедноты (см. Шейса восстание), к-рые были жестоко подавлены.

Политика правящих классов, а также противоречия между штатами - буржуазией Севера и рабовладельцами Юга, торговое соперничество между штатами и пр. - все это ослабляло страну и создавало препятствия для образования единого централизованного государства. Разработанные в 1777 и принятые штатами только в 1781 "Статьи конфедерации" объявляли США союзом государств. Центральное правительство не имело права вмешиваться во внутренние дела штатов, в частности вводить и собирать налоги, а могло только разрешать споры между ними и выпускать деньги, вести сношения с др. государствами л переговоры с индейцами.

Однако международная и особенно внутренняя обстановка (прежде всего угроза народных восстаний) заставили буржуазию и рабовладельцев пойти на реорганизацию гос. строя и разработать новую конституцию 1787, утвердившую Союзную федеративную республику и закрепившую диктатуру рабовладельцев и крупной буржуазии.

Несмотря на ограниченность буржуазной революции в Сев. Америке, она имела положительное значение для дальнейшего развития страны и, как указывал К. Маркс, "...прозвучала набатным колоколом для европейской буржуазии".

Всеобщая забастовка 1886 - грандиозная забастовка американских рабочих, требовавших установления 8-часового рабочего дня; положила начало празднованию Международного дня 1 Мая.

80-е годы XIX в. характеризуются все возрастающей борьбой американского рабочего класса за улучшение условий труда. Особенно широкий размах приняло движение за установление 8-часового рабочего дня. 1.V 1886 по призыву Американской федерации труда (АФТ) началась всеобщая забастовка, распространившаяся на крупнейшие промышленные центры страны: Нью-Йорк, Филадельфию, Чикаго, Балтимор, Сент-Луис, Милуоки, Луисвилл. В забастовке участвовало ок. 350 тыс. трудящихся, занятых более чем на 11 тыс. предприятий. В ряде городов возникли массовые демонстрации. Особенно острый характер приняли события в Чикаго, где десятки тысяч рабочих оставили работу и вышли на улицы, требуя 8-часового рабочего дня. З.V на Хеймаркет-сквер (Сенная площадь) полиция открыла стрельбу по безоружным рабочим, убив и ранив многих из них. 4.V во время массового митинга протеста против расстрела на Хеймаркет-сквер в полицейских была брошена провокатором бомба. Взрыв бомбы власти использовали для подавления забастовки. Руководители чикагских рабочих были арестованы и преданы суду, к-рый приговорил семерых к смертной казни (двум из них казнь была заменена пожизненным заключением).

В результате В. з. 1886 ок. 200 тыс. рабочих добились 8-часового рабочего дня. Однако лишь незначительная часть трудящихся (ок. 15 тыс.) сумела сохранить на длительный срок это завоевание. Стачечные бои 1886 сыграли заметную роль в развитии рабочего движения США. "...Вступление массы коренного рабочего населепия Америки в движение, - писал Ф. Энгельс, - я считаю одним из самых значительных событий 1886 г.".