ПЛАН ДАУЭСА. (ДОКЛАД КОМИТЕТА ЭКСПЕРТОВ РЕПАРАЦИОННОЙ КОМИССИИ). 30 августа 1924 года

(извлечение)

Доклад комитета экспертов, возглавляемого представителем США Ч. Дауэсом, был направлен репарационной комиссии 9 апреля 1924 г. Летом 1924 г. этот доклад обсуждался на международной конференции в Лондоне, был принят Германией и 30 августа 1924 г. вступил в силу.

Основная цель плана Дауэса сводилась к тому, чтобы укрепить позиции капитализма в Германии, воссоздать при помощи иностранных, главным образом американских, займов германский военно-промышленный потенциал, а затем использовать мощь империалистической Германии для экономического и политического натиска на Советский Союз. Создав благоприятные возможности для притока американских капиталов в Германию и контроля США за их использованием, план Дауэса закрепил ведущую роль американского империализма в деле разрешения германской проблемы.

...II. Экономическое единство Германии: Для стабилизации своей валюты и для приведения в равновесие своего бюджета Германии необходимы ресурсы всей германской территории, в границах, установленных Версальским договором, и необходима свобода экономической деятельности на означенной территории...

с) Надо создать новый банк или реорганизовать Рейхсбанк.

д) Главнейшие признаки такого банка:

1. он будет иметь исключительную привилегию на эмиссию билетов, имеющих твердую основу в отношении золота;

2. он будет банком остальных банков и будет устанавливать официальный учетный процент;

3. он будет банком правительственным, но свободным от какого-либо правительственного контроля;

4. авансы правительству будут строго ограничены;

5. он будет принимать в депозит платежи по репарациям;

6. его капитал будет равен 400 миллионам зол. марок... VIII. Основные принципы при установлении ежегодных платежей Германии.

а) Вытекающие из договора обязательства и устойчивость бюджетного равновесия;

1. Для приведения своего бюджета в равновесие Германии недостаточно изыскать потребные суммы на покрытие своих внутренних административных расходов.

2. Она равным образом должна покрывать, до крайнего предела своих возможностей, свои внешние обязательства, вытекающие из договора...

Германия будет расплачиваться по обязательствам наложенным на нее договором, при помощи трех категорий ресурсов, а именно: А. Налогов; В. Железных дорог; С. Промышленных облигаций...

X. Перечисление ресурсов в счет платежей, вытекающих из договора.

1. Период бюджетного мораториума:

Первый год. - Поступление от внешнего займа и часть процентов с железнодорожных облигаций. Итого: 1 миллиард зол. марок.

Второй год. - Проценты с части железнодорожных и промышленных облигаций, бюджетные поступления от продажи на 500 миллионов зол. марок железнодорожных облигаций. Итого 1220 миллионов зол. марок.

2. Переходный период:

Третий год. - Проценты с железнодорожных и промышленных облигаций, поступления от налога на перевозки, бюджетные ресурсы. Итог: 1200 миллионов зол. марок (не учитывая возможного увеличения или понижения на 250 миллионов зол. марок).

Четвертый год. - Проценты с железнодорожных и промышленных облигаций, поступления от налога на перевозки, бюджетные ресурсы.. Итог: 1750 миллионов зол. марок (не учитывая возможного увеличения или понижения на 250 миллионов зол. марок).

3. Типовой (нормальный) год.

Пятый год. - Проценты с железнодорожных и промышленных облигаций, поступления от налога на перевозки, бюджетные ресурсы. Итог: 2500 миллионов зол. марок.

В дальнейшем - 2500 миллионов зол. марок плюс добавки, вычисленные сообразно индексу благосостояния...

XII. Способ производства платежей.

Все платежи в счет репараций... будут вноситься в зол. марках, либо в равноценной германской валюте, в новый банк на кредит «агента по репарационным платежам». Такой взнос будет являться окончательным актом Германского правительства по выполнению финансовых обязательств, возложенных на него планом...

XIV. Внешний заем, его условия и цели.

Внешний заем в 800 миллионов золотых марок преследует две цели:

а) Обеспечить новый банк золотым запасом.

в) Произвести в 1924 - 1925 гг. важнейшие внутренние платежи, вытекающие из договора...

Проект ставит целью:

1. Установить такую организацию, благодаря которой стало бы возможным получить с Германии максимум платежей...

«Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях», ч. III, M., 1929, стр. 244 - 254.