ЗАКОН О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ. 14 августа 1935 года

(извлечение)

Закон о социальном обеспечении от 14 августа 1935 г. является первым законом такого рода в истории Соединенных Штатов Америки. Он был принят в результате многолетней борьбы трудящихся масс, особенно обострившейся в годы кризиса, когда в США свирепствовала безработица. Упорный отказ правительства Г. Гувера принять закон о социальном обеспечении способствовал поражению республиканской партии на выборах 1932 г., а введение его укрепило положение правительства Ф. Рузвельта. Принятию этого закона способствовали и успехи социалистического строительства в СССР. Н. С. Хрущев отмечал: «Достижения социалистических стран воодушевляют трудящихся капиталистических стран на борьбу против эксплуататоров и в то же время вынуждают буржуазию, стремящуюся сохранить свое господство, делать уступки социально-экономического характера. В этой связи нельзя не вспомнить слова замечательного американского писателя Теодора Драйзера, который по поводу появления социального законодательства в США в 30-х годах говорил: «За все это я благодарю Маркса и красную Россию»» («Правда» от 7 ноября 1957 г.).

Закон о повышении всеобщего благополучия путем организации федеральной системы социального обеспечения по старости, улучшения в некоторых штатах социального обеспечения престарелых, слепых, взятых на попечительство детей, детей-инвалидов и матери и ребенка, путем развития там народного образования и проведения в жизнь законов о помощи безработным; и об организации управления по социальному страхованию

Управление будет утверждать все планы... за исключением тех, которые в качестве условия получения пенсии по старости предусматривают:

(1) достижение возраста, превышающего 65 лет, если только план не предусматривает, что до 1 января 1940 г. возрастной ценз может достигать даже 70 лет, или

(2) такой ценз оседлости, который не дает права на получение пенсии по старости любому жителю штата, подавшему об этом прошение и проживавшему в общей сложности не менее 5 лет в данном штате в предшествующий дате подачи прошения девятилетний период и не менее года непосредственно перед подачей прошения, или

(3) какие-либо требования в отношении гражданства, т. е. если они не дают любому гражданину Соединенных Штатов право на получение этой пенсии...

Лицу, отвечающему всем требованиям, дающим ему право на получение пенсии по старости, будет выплачиваться начиная со дня достижения им возраста 65 лет или с первого января 1942 года независимо от достигнутого им к этому времени возраста и до дня его смерти следующее вспомоществование (выплачиваемое, насколько это практически осуществимо, равными долями ежемесячно):

...Если его общий заработок, как это будет установлено управлением, за период с 31 декабря 1936 года и до достижения им возраста в 65 лет не превышает 3 тысяч долларов, выплачиваемая ему ежемесячно пенсия будет равняться 1/2 или 1 проценту от суммы его вышеупомянутого общего заработка...

В дополнение к другим налогам, настоящим устанавливается налог на индивидуальные доходы, который будет собираться и выплачиваться в следующем процентном отношении к заработку того или иного лица...

Налоги для выплаты пенсионного обеспечения. Налог на работающих по найму

(1) С заработка за 1937, 1938 и 1939 календарные годы - 1 %,

(2) с заработка за 1940, 1941 и 1942 календарные годы - 1,5%,

(3) с заработка за 1943, 1944 и 1945 календарные годы - 2 %,

(4) с заработка за 1946, 1947 и 1948 календарные годы - 2,5%,

(5) с заработка после 31 декабря 1948 года - 3%.

Сбор налога с работающих по найму

Этот налог будет собираться работодателем налогоплательщика путем удержания его из заработной платы.

Налог на предпринимателей

В дополнение к другим налогам, каждый предприниматель обязан выплачивать налог за использование наемной рабочей силы в следующем процентном отношении к общей сумме выплачиваемой им заработной платы...

(1) С общей суммы заработной платы, выплаченной в 1937, 1938 и 1939 календарных годах - 1%,

(2) с общей суммы заработной платы, выплаченной в 1940, 1941 и 1942 календарных годах - 1,5%,

(3) с общей суммы заработной платы, выплаченной в 1943, 1944 и 1945 календарных годах - 2%,

(4) с общей суммы заработной платы, выплаченной в 1946, 1947 и 1948 календарных годах - 2,5%,

(5) с общей суммы заработной платы, выплаченной после 31 декабря 1948 г. - 3%.

«Documents of American History», Ed. by H. Commager, N. Y., 1945, p. 506 - 512.