МАНИФЕСТ I КОНГРЕССА ГОМИНДАНА. Январь 1924 года

(извлечение)

Первый конгресс гоминдана, состоявшийся при деятельном участии членов Коммунистической партии Китая в январе 1924 г. в Гуанчжоу, оформил создание единого революционного фронта на базе сотрудничества гоминдана и Коммунистической партии Китая. Конгресс принял составленный Сунь Ят-сеном манифест, в котором излагались обстановка в стране, три народных принципа Сунь Ят-сена (национализм, демократия и народное благоденствие) в их новом толковании и программа-минимум - политическая программа гоминдана, а также одобрил три основные политические установки Сунь Ят-сена: союз с СССР, союз с Коммунистической партией Китая и содействие рабоче-крестьянскому движению.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

1) Все неравноправные договоры об аренде китайских территорий иностранными государствами, консульской юрисдикции, иностранном управлении китайскими таможнями и все другие преимущественные политические права иностранцев в Китае должны быть аннулированы, как подрывающие его суверенитет. Вместо них должны быть заключены новые договоры на основе взаимного равноправия и взаимного уважения суверенитета.

2) Государства, которые по собственной инициативе отменят все особые права и добровольно откажутся от договоров, подрывающих суверенитет Китая, будут рассматриваться как наиболее благоприятствуемые.

3) Другие договоры между Китаем и державами, наносящие ущерб его интересам, также должны быть пересмотрены с тем, чтобы они не подрывали его суверенитет.

4) Иностранные займы Китаю должны быть обеспечиваемы и оплачиваемы без экономического и политического ущерба для него.

5) Китайский народ не будет оплачивать иностранные займы, полученные безответственными правительствами вроде нынешнего пекинского правительства, которое избрано путем подкупа, и идущие не на увеличение благосостояния народа, а на поддержку милитаристов, на подкупы и поддержание тирании.

6) Должно быть созвано совещание деловых организаций всех провинций (банковских кругов, торговых палат и т. д.) и общественных организаций (органы просвещения и др.) с целью изыскать способы оплаты иностранных займов и избавления Китая от тяжелых затруднений, которые ставят его в положение полуколонии в связи с задолженностью.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

1) Разграничение компетенции центральной и местной власти, с тем чтобы все дела общегосударственного значения находились в ведении центра, а дела местного значения - в ведении местных властей во избежание крайности как в сторону централизации, так и в сторону децентрализации власти.

2) Население каждой провинции должно само устанавливать свою конституцию и избирать губернатора, однако при этом провинциальные конституции не должны противоречить общегосударственной конституции. Губернатор должен, с одной стороны, контролировать самоуправление своей провинции, а с другой - принимать участие в общегосударственных административных делах.

3) Основной единицей самоуправления должен быть уезд. Население самоуправляемого уезда должно иметь право избирать и отстранять должностных лиц, а также право законодательной инициативы и референдума.

Доходы от поступления земельного налога, от роста цен на землю, от использования казенных земель, лесов, водоемов, гидроэнергетических ресурсов и горнорудных разработок должны составлять собственность местных правительств и использоваться для целей развития местного производства, воспитания детей, обеспечения престарелых, оказания помощи беднякам и потерпевшим стихийные бедствия, на здравоохранение и другие общественные нужды местного населения. Государство должно помогать уездам в использовании тех естественных богатств и крупных предприятий, которые уезд не в состоянии использовать своими силами; доходы от этого должны делиться поровну между государством и уездом. Поступления от уездов в государственную казну не должны быть ниже 10 процентов и выше 50 процентов дохода каждого уезда.

4) Осуществление всеобщего избирательного права и отмена имущественного ценза при выборах.

5) Введение системы разного рода экзаменов с целью восполнить недостатки системы выборов.

6) Осуществление полной свободы собраний, союзов, слова, печати, местожительства и вероисповедания для народа.

7) Постепенный переход от нынешней системы наемной армии к обязательной военной службе. При этом должно быть обращено внимание на улучшение экономического и правового положения солдат и низшего командного состава. В армии должно осуществляться сельскохозяйственное и профессиональное образование. Строгое определение офицерского ценза и реформа системы назначения и увольнения офицеров.

8) Правительство должно принять меры к пресечению бандитизма и бродяжничества с тем, чтобы все занимались общественно полезным трудом. Одним из путей к достижению этой цели является соответствующее использование доходов от концессий и сеттльментов после возвращения их китайскому народу. Указанные концессии и сеттльменты представляют собой «государства в государстве» - особые районы, где действует консульская юрисдикция. Эти «государства в государстве» должны быть ликвидированы, а права иностранцев в отношении их предприятий и жилищ на территории этих концессий и сеттльментов должны быть определены национальным правительством в соответствии с особыми соглашениями между ним и иностранными государствами.

9) Строгое определение количества земельных и других налогов, отмена всех дополнительных поборов, в частности лицзиня и т. д.

10) Точный учет численности населения, упорядочение обрабатываемых земель и контроль над производством и сбытом зерна с тем, чтобы полностью удовлетворять потребности населения в продовольствии.

11) Реформа сельской организации и улучшение жизни крестьян.

12) Издание закона о труде, улучшение жизненных условий рабочих, охрана рабочих организаций и содействие их развитию.

13) Введение полного равноправия между мужчинами и женщинами в юридической, экономической, образовательной и общественной областях и содействие женщинам в осуществлении их прав.

14) Осуществление всеобщего образования, всемерное развитие школьного образования, увеличение расходов на него и обеспечение его независимости.

15) Издание государством законов о земле, о пользовании землей, о земельном налоге и налоге с цены земли. Землевладельцы должны сообщать властям, во сколько они оценивают свою землю; государство будет взимать налог с указанной ими цены земли и в случае надобности скупать землю по этой цене.

16) Предприятия, носящие монополистический характер, например железные дороги, воздушный транспорт и т. п., не могут быть частной собственностью и должны быть переданы под управление государства.

Указанные пункты составляют программу-минимум партии гоминдан и первый шаг на пути к спасению Китая.

«Чжунго синьминьчжучжуи гэмин ши цанькао цзыляо» («Материалы для изучения истории китайской новодемократической революции»), Шанхай, 1951, стр. 91 - 102.