СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ АМЕРИКАНСКИЕ ПЛАНЫ ВЕДЕНИЯ ВОЙНЫ

Ниже приводятся в извлечениях планы на случай участия США в войне, составленные командованием американских вооруженных сил. Планы носили условное название "Рейнбоу" ("Радуга"). 1939 год

...30 июня 1939 г. объединенный совет армии и флота утвердил ...планы "Рейнбоу"... в следующем виде:

а) Объединенный основной план военных действий армии и флота - "Рейнбоу-1":

Препятствовать нарушению буквы и духа доктрины Монро путем защиты части территории Западного полушария, откуда может грозить опасность жизненным интересам Соединенных Штатов, одновременно прикрывая Соединенные Штаты, их владения и морскую торговлю. Подразумевается, что эта территория включает любую часть Западного полушария севернее приблизительно 10^° ю. ш.

Этот план не предусматривает выдвижения сухопутных сил США на юг дальше 10^° ю. ш. или за пределы Западного полушария.

б) Объединенный основной план военных действий армии и флота - "Рейнбоу-2":

1) Выполнять задачи, указанные в плане "а".

2) Предполагается, что Соединенные Штаты, Англия и Франция действуют согласованно, при условии, что Соединенные Штаты не принимают активного участия в военных действиях на европейском континенте; их главный вклад в общие усилия заключается в охране интересов демократических держав на Тихом океане и выполнении задач, имеющих существенное значение для защиты этих интересов и для разгрома сил противника на Тихом океане.

в) Объединенный основной план военных действий армии и флота - "Рейнбоу-3":

1) Выполнять задачи, указанные в объединенном основном плане военных действий армии и флота "Рейнбоу-1".

2) Охранять жизненные интересы Соединенных Штатов в западной части Тихого океана путем быстрейшего установления контроля над западной частью Тихого океана, совместимого с выполнением задач плана "а".

г) Объединенный основной план военных действий армии и флота - "Рейнбоу-4":

1) Препятствовать нарушению буквы и духа доктрины Монро путем защиты всей территории и правительств Западного полушария от внешней агрессии и одновременной охраны Соединенных Штатов, их владений и морских коммуникаций. Этот план предусматривает переброску необходимых вооруженных сил США в южную часть Южной Америки или в восточную часть Атлантического океана.

д) Объединенный основной план военных действий армии и флота - "Рейнбоу-5":

1) Выполнять задачи, указанные в плане "а".

2) Направить в максимально короткий срок вооруженные силы Соединенных Штатов в восточную часть Атлантического океана и на континент Африки или Европы или одновременно на оба континента, совмещая это с выполнением задач, указанных в плане "а", для того чтобы нанести решающее поражение Германии, или Италии, или обоим этим государствам. Этот план подразумевает согласованные действия Соединенных Штатов, Великобритании и Франции.

М. Мэтлофф, Э. Снелл, Стратегическое планирование в коалиционной войне 1941 - 1942 гг., М., 1955, стр. 17 - 18.

ПАНАМСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 2 октября 1939 года

После возникновения второй мировой войны Соединенные Штаты, объявив о своем "нейтралитете", приняли меры к обеспечению безопасности Западного полушария. В этих целях они добились принятия американскими государствами (2 октября 1939 г.), декларации, главные положения которой приводятся ниже. Вместе с тем США использовали эту декларацию для укрепления своих позиций в странах Южной и Центральной Америки.

Республики Америки, собравшиеся в Панаме, торжественно подтверждают свой нейтралитет в европейском конфликте. Однако, ввиду того что настоящая война может распространиться в неожиданных направлениях и затронуть жизненные интересы американских государств, настоящим объявляется, что интересы воюющих сторон не должны ни под каким предлогом возобладать над правами нейтральных государств и повести к падению благосостояния или стать причиной страдания их народов. Нейтральные государства по причине их нейтралитета и удаленности от сцены военных действий не должны страдать от фатальных и печальных последствий этой войны...

Правительства американских республик, без сомнения, должны предусмотреть возможность подобной опасности и в качестве меры самозащиты настоять на недопущении вблизи их берегов каких-либо военных действий или сражений между участниками войны, в которой вышеуказанные (американские) правительства не принимают участия.

Исходя из этих соображений, правительства американских республик решают и объявляют:

1. В качестве меры континентальной защиты американские республики до тех пор, пока они будут сохранять свой нейтралитет, имеют неоспоримое право требовать, чтобы воюющие неамериканские государства воздерживались от любых наземных, морских или воздушных военных действии в прибрежных водах американских континентов, являющихся районом жизненных интересов этих республик и одним из основных средств их сношения между собой.

Под термином "прибрежные воды" будут пониматься все воды в нижеследующих границах:

Все воды в границах, определенных настоящей декларацией, за исключением территориальных вод Канады и колоний и неоспоримых владений европейских государств в этих границах.

Граница этих вод будет проходить от точки пересечения 44^°46^'36^" северной широты с 66^°44^,11^,, западной долготы на границе между США и Канадой в районе залива Пасамакуоди Бей; оттуда вдоль 44^°46^'36^" северной широты до точки ее пересечения с 60^° западной долготы; оттуда прямо на юг до 20^° северной широты; оттуда по локсодромической линии до точки пересечения 5^° северной широты с 24^° западной долготы; оттуда прямо на юг до 20^° южной долготы; оттуда по локсодромической линии до точки пересечения 58^° южной широты с 57^° западной долготы; оттуда на запад до 80⁰ западной долготы; оттуда по локсодромической линии до точки пересечения экватора с 97^° западной долготы; оттуда по локсодромической линии до точки пересечения 15^° северной широты со 120^° западной долготы и дальше по локсодромической линии до точки пересечения 48^°29^,38^,, северной широты со 136^° западной долготы; оттуда прямо на восток до пункта, расположенного на границе между США и Канадой в проливе Хуан-де-Фука, т. е. до границы протяженности Тихого океана...

Американские республики до тех пор, пока существует состояние войны, в которой они сами не участвуют, могут, когда они сочтут это необходимым, производить индивидуальное или коллективное патрулирование своих прибрежных вод в границах вышеуказанной зоны. Порядок патрулирования этих вод определяется на основе их взаимного согласия и в зависимости от их индивидуальных возможностей.

"Department of State Bulletin", 7. X. 1939.

ЗАКОН О "НЕЙТРАЛИТЕТЕ" 4 ноября 1939 года

23 сентября 1939 г. Ф. Рузвельт обратился с посланием к конгрессу, предложив изменить закон о "нейтралитете", с тем, чтобы воюющие страны могли закупать оружие и военные материалы в США и доставлять их на своих судах. Предложение Ф. Рузвельта преследовало цель оказать помощь Англии и Франции. После шестинедельного обсуждения в конгрессе предложения президента были приняты: в сенате 63 голосами против 30 голосов, в палате представителей 243 против 181. 4 ноября 1939 г. вступил в силу измененный закон о нейтралитете, предусматривавший распространение принципа "плати и вези" на воюющие стороны.

Объединенная резолюция

Настоящая резолюция имеет своей целью способствовать сохранению нейтралитета и состояния мира Соединенными Штатами и обеспечению безопасности их граждан и интересов последних.

Ввиду того, что Соединенные Штаты, движимые стремлением сохранить свой нейтралитет в войнах между иностранными государствами и не дать втянуть себя в эти войны добровольно и суверенно налагают на действия своих граждан приводимые в настоящей резолюции ограничения;

Ввиду того что, действуя, таким образом, Соединенные Штаты не только не отказываются от своих прав и привилегий и от прав и привилегий своих граждан, которыми они пользуются в соответствии с нормами международного права, но и подчеркнуто оставляют за собой все эти права; и

Ввиду того, что Соединенные Штаты настоящим подчеркивают, что они оставляют за собой право аннулировать, изменять или исправлять настоящую объединенную резолюцию или любой другой законодательный акт внутреннего значения, действуя в интересах мира и благополучия и процветания Соединенных Штатов и их народа, да будет решено, что:

Объявление состояния войны между иностранными державами

Раздел 1. (а) В случае, если президент или обе палаты конгресса установят наличие состояния войны между иностранными державами и сочтут необходимым принять меры с целью охраны мира и безопасности Соединенных Штатов… президент путем издания прокламации объявляет, какие именно державы находятся в состоянии войны; в случае вступления в войну новых государств он будет объявлять об этом путем издания последующих прокламаций.

Торговля с государствами, принимающими участие в вооруженном конфликте

Раздел 2. (а) В случае издания президентом прокламации в соответствии с разделом 1 (а) будет считаться незаконным для всякого американского судна перевозить пассажиров или любые предметы или материалы в любое государство, указанное в такой прокламации.

(б) Лицо, нарушившее положение подраздела (а) настоящего раздела или любые иные постановления, изданные в соответствии с ним, будет по решению суда оштрафовано не более чем на 50 000 долларов, или заключено в тюрьму на срок до 5 лет, или подвергнуто обоим этим видам наказания. Если нарушителем окажется корпорация, организация или ассоциация, то все их должностные лица или директора, которые принимали участие в этом нарушении, будут также подвергнуты вышеуказанным видам наказания.

(в) Начиная с момента издания президентом прокламации в соответствии с положениями раздела 1 (а) будет считаться незаконным экспортировать или перевозить, или пытаться экспортировать или перевозить из Соединенных Штатов в какое-либо из указанных в этой прокламации государств любые предметы или материалы (за исключением разрешенных для вывоза предметов или материалов) до тех пор, пока все права и документация на эти товары и на получение доходов с продажи этих товаров не будут переданы какому-либо иностранному правительству, агентству, организации, ассоциации, товариществу, корпорации или отдельному лицу.

"76 th Congress, 2nd Session. Public Resolution", № 54.

ЗАКОН СМИТА 28 июня 1940 года

Ниже приводится в извлечениях закон о регистрации иностранцев 1940 г., известный под названием закона Смита. Закон фактически отменил свободу слова в США, отныне любой неугодный правящим кругам американец может быть осужден за свои политические убеждения. После второй мировой войны на основании этого закона осуждаются активные деятели Коммунистической партии США. В 1940 г. закон предусматривал максимальное наказание 10 лет тюрьмы и штраф 10 тыс. долларов. В 1957 г. наказание увеличено до 20 лет тюрьмы и 20 тыс. долларов штрафа.

...Статья 1(a). Является незаконным для любого лица с целью подрыва лояльности, морали, дисциплины военных или морских сил:

1) Подстрекать или каким-либо иным образом действовать с целью вызвать неподчинение, измену, мятеж или отказ выполнить свой долг какое-либо лицо, находящееся на службе в армии или флоте США.

2) Распространять любые рукописные или печатные материалы, подстрекающие к измене, мятежу или отказу выполнить свой долг любое лицо, находящееся на службе в армии или флоте США.

Статья 2(a). Для любого лица является незаконным:

1) Умышленно учить, подстрекать, проповедовать необходимость, желательность или уместность свержения или уничтожения правительства Соединенных Штатов силой или бунтом или путем убийства любого должностного лица, находящегося на правительственной службе.

2) С целью добиться свержения или уничтожения правительства США печатать, издавать, распространять, продавать или выставлять для публичного обозрения любые рукописные или печатные материалы, учащие, подстрекающие или проповедующие необходимость, желательность или уместность свержения или уничтожения правительства Соединенных Штатов силой или бунтом.

3) Организовывать, помогать организовывать любое общество, группу или сборище лиц, которое учит, проповедует или подстрекает к свержению или уничтожению правительства Соединенных Штатов силой или бунтам, или быть членом или присоединиться к такому обществу, группе или сборищу лиц, зная о их целях.

"Documents of American History", Ed. by H. Commager, New York, 1958, p. 564.

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 1940 г.

На президентских выборах 1940 г. победу одержал Ф. Рузвельт, кандидат демократической партии. Он был в третий раз избран президентом США, получив 27 245 тыс. голосов. Его противник кандидат республиканской партии У. Уилки получил 22 334 тыс. голосов.

А. ПЛАТФОРМА РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПАРТИИ 26 июня 1940 года (извлечение)

Республиканская партия в лице настоящего представительного конвента предлагает на рассмотрение народа Соединенных Штатов нижеследующую декларацию своих принципов и целей:

Мы формулируем наши общие цели с помощью простых слов преамбулы конституции Соединенных Штатов, где говорится:

"Добиться большего единства; установить справедливость; обеспечить спокойствие внутри страны; организовать нашу оборону; развивать всеобщее благосостояние и сохранить благословенные дары свободы, необходимые как для нас самих, так и для нашего процветания..."

I. История правительства Рузвельта - это история неспособности достигнуть какой-либо из этих основных целей...

II. Полностью игнорируя эти великие цели, торжественно провозглашенные народом Соединенных Штатов, правительство нового курса в течение семи долгих лет барахталось в круговороте постоянно меняющихся противоречивых и мешающих друг другу административных и политических действий. Во всем властвовала неразбериха. Единственной характерной неизменной и постоянной чертой этого курса было безжалостное вмешательство федерального правительства в повседневную жизнь фермера, промышленного рабочего и делового человека. Критическая ситуация требует организованности, свободного и разумного сотрудничества...

Правительство нового курса не оправдало надежд Америки...

Критический час наступил. Америка немедленно должна подготовиться к защите наших берегов, наших домов, наших жизней и наиболее дорогих нам идеалов.

Для организации первой линии обороны мы должны провести на официальные посты людей, для которых Америка стоит на первом месте и которые твердо намерены не допустить нанесения ущерба ее правительственной и экономической системе.

Система нашей национальной обороны должна быть настолько мощной, чтобы мы были в состоянии отразить попытки любой враждебной державы вторгнуться в Америку. Но чтобы построить такую систему обороны, наша национальная экономика, эта ее истинная основа, должна стать свободной от неоправданного вмешательства правительства...

Республиканская партия решительно выступает против втягивания нашей страны в иностранную войну...

Мы выступаем за немедленное, планомерное и реалистическое развитие такой системы национальной обороны которая позволит нам не только оборонять Соединенные Штаты, их владения и их основные передовые рубежи от нападения любой иностранной державы, но и эффективно проводить в жизнь доктрину Монро также и в отношении воины...

"New York Times", 27.VI.1940.

Б. ПЛАТФОРМА ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ 17 июля 194G года (извлечение)

Мир находится во власти небывалых потрясений. Человечество, которое потеряло спокойствие в наш век механизации, требует вернуть ему чувство безопасности и собственного достоинства... Ни одно демократическое государство не переживет настоящего кризиса, если оно не поймет этой тенденции и не примет соответствующих мер для ее осуществления.

Вот почему наше правительство сделало все, чтобы встать во главе этого движения.

Те, кто не признает никакой высшей власти, кроме вооруженной силы, и никаких ценностей, кроме ложного динамизма, разрушают за пределами американских континентов традиционные общественные институты и отвергают демократические философские учения...

От нынешнего поколения американцев зависит защитить веру в демократию, которая ставится под сомнение как социальным неустройством внутри страны, так и тоталитарной жадностью, расцветающей за ее пределами. Мировая революция, против которой мы предпринимаем наши оборонительные меры, превратилась теперь в настолько реальную угрозу, что до тех пор, пока она не выжмет самое себя из самых отдаленных уголков земного шара, наша демократия не сможет ослабить свою бдительность.

В эти дни мирового кризиса демократическая партия ставит перед собой цель создать систему обороны против внешних атак и, способствуя внутреннему прогрессу страны, оправдать тот государственный строй и тот образ жизни, которые и дали имя демократической партии.

Стремясь к осуществлению в современных нам условиях американских идеалов, демократическая партия в течение последних семи лет успешно работала в направлении:

1) укрепления демократии путем организации системы обороны, как против открытой агрессии, так и против агрессии в форме тайного просачивания враждебных элементов;

2) укрепления обороны путем повышения эффективности пашей экономической системы и

3) укрепления демократии путем повышения благосостояния народа.

Все это было нашей триединой целью. Ни одна страна не может быть действительно сильной, если она надеется только на оружие. Она должна располагать и иметь возможность пользоваться всеми ресурсами, необходимыми как для производства товаров в достаточном количестве, так и для их щедрого и эффективного распределения...

Американский народ преисполнен решимости не дать войне, свирепствующей в Европе, Азии и Африке, переброситься в Америку.

Мы не станем участвовать в иностранных войнах и мы не пошлем нашу армию, наш флот или наши воздушные силы сражаться в чужие страны, лежащие за пределами американских континентов, если только мы сами не подвергнемся нападению. Мы выступаем за доктрину Монро, и мы будем настойчиво проводить ее в жизнь и защищать ее.

Обеспечение обороны нашей страны и сохранение мира было и останется основной целью и основным направлением нашей внешней политики...

Мы должны быть достаточно сильными, чтобы ни одна из возможных группировок держав не решилась напасть на нас. Мы предлагаем создать в Америке несокрушимые военно-воздушные силы и военно-морской флот, способные полностью обеспечить защиту нашего побережья и наших национальных интересов, и полностью экипированную и механизированную армию.

"New York Times". 18.VII.1940.

ГАВАНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ (Принято на панамериканской конференции в Гаване) 29 июля 1940 года

После капитуляции Франции возникла опасность перехода американских владений европейских держав в руки государств "оси". На панамериканской конференции в Гаване 29 июля 1940 г. по настоянию США была принята декларация, предусматривавшая совместные действия американских государств для предотвращения этой угрозы.

Правительства, представленные на втором консультативном совещании министров иностранных дел американских стран, учитывая:

Что ход событий на европейском континенте может привести к такому положению, когда отдельные американские территории или владения, принадлежащие воюющим державам, могут полностью или в значительной мере оказаться лишенными своих суверенных прав или остаться без правительства, и что это в свою очередь может поставить под угрозу сохранение мира на американском континенте и, следовательно, привести к уничтожению законности, порядка и неприкосновенности личности, свободы и собственности его населения;

Что с точки зрения американских республик передача или попытка передачи суверенитета, юрисдикции, права владения, интересов или контроля в отношении любого из этих районов какой-либо другой неамериканской державе противно чувствам, принципам и правам американских государств, стремящихся сохранить свою безопасность и политическую независимость;

Что американские государства не могут признать или согласиться с подобной передачей или попыткой передачи или приобретения прямых или косвенных интересов или прав в отношении любого из этих районов, независимо от того, какие бы методы ни были применены к достижению этих целей;

Что американские республики сохраняют за своими соответствующими правительственными органами право судить, затрагивает или не затрагивает та или иная передача или попытка передачи суверенитета или юрисдикции или тот или иной акт присоединения или включения тех или иных географических районов Америки, находившихся во владении европейских стран до 1 сентября 1939 года, их политическую независимость, в том числе и в тех случаях, когда эта передача не носила формального характера и не сопровождалась изменением статуса этих районов...

Решили заключить нижеследующее соглашение:

1. Если какое-либо неамериканское государство попытается прямо или косвенно присвоить себе принадлежащие другому неамериканскому государству суверенные права или право контроля в отношении любых американских территорий и тем самым создаст угрозу миру на этом континенте, вышеупомянутая территория будет считаться автоматически подпадающей под положения настоящего соглашения и передана в ведение временного правительства.

2. Управление такой территорией будет осуществляться в зависимости от каждого конкретного случая одним или несколькими американскими государствами на основе предварительного соглашения.

"New York Times", 30.VII.1940.

ОБМЕН ЭСМИНЦЕВ НА ВОЕННО-ВОЗДУШНЫЕ И ВОЕННО-МОРСКИЕ БАЗЫ 2 сентября 1940 года

2 сентября 1940 г. было подписано англо-американское соглашение о передаче Англии 50 эсминцев и некоторого количества другого вооружения в обмен на предоставление США в аренду 8 баз на 99 лет в британских владениях в Западном полушарии. Это соглашение имело цель не только оказать помощь Англии, остро нуждавшейся в эскортных судах, но и обеспечить империалистические интересы США. Эсминцы, переданные Англии, были построены в годы первой мировой войны и к моменту подписания соглашения уже списаны из состава флота. Они предназначались для продажи на слом, общая стоимость 50 эсминцев составляла 250 тыс. долл.

А. ПИСЬМО АНГЛИЙСКОГО ПОСЛА В США ГОСУДАРСТВЕННОМУ СЕКРЕТАРЮ Вашингтон, 2 сентября 1940 года

Сэр!

По поручению министра иностранных дел Его Величества я имею честь сообщить Вам, что правительство Его Величества в Соединенном Королевстве, питая дружественную и доброжелательную заинтересованность в обеспечении национальной безопасности Соединенных Штатов и стремясь помочь им в их усилиях эффективно сотрудничать с другими американскими странами в обороне Западного полушария, добровольно и безоговорочно выражает настоящим свое согласие предоставить правительству Соединенных Штатов разрешение на правах аренды на немедленную организацию и пользование военно-морскими и военно-воздушными базами и всеми средствами обслуживания, необходимыми для снабжения, эксплуатации и обороны этих баз на Авалонском полуострове, на южном берегу Ньюфаундленда и на восточном берегу Большого Бермудского залива.

Далее, ввиду вышесказанного и стремления Соединенных Штатов получить разрешение на организацию дополнительных военно-воздушных и военно-морских баз в Карибском море и в Британской Гвиане, а также ввиду необходимости произвести денежную или коммерческую оценку различных материальных и нематериальных прав и собственности, о которых идет здесь речь, правительство Его Величества сделает все возможное, чтобы Соединенные Штаты могли немедленно приступить к эксплуатации военно-морских и военно-воздушных баз и пользоваться всеми вспомогательными средствами, необходимыми для их снабжения, эксплуатации и обороны на восточном побережье Багамских островов, на южном побережье Ямайки, на западном побережье о. Св. Лючия, на восточном берегу о. Тринидада, на острове Антигуа и в Британской Гвиане в радиусе 50 миль от Джорджтауна в обмен на военно-морское и военное снаряжение и материалы, которые правительство Соединенных Штатов передаст правительству Его Величества.

Все упомянутые выше базы и вспомогательные средства будут предоставлены в пользование Соединенным Штатам на, период в 99 лет без взимания с них какой-либо арендной платы или других платежей, выходящих за пределы тех сумм, о которых будет достигнуто обоюдное согласие и которые будут выплачены Соединенными Штатами с целью компенсации владельцев частной собственности за причиненный им при организации этих баз ущерб, выразившийся в экспроприации или причинении вреда их движимой или недвижимой собственности.

Правительство Его Величества, передавая Соединенным Штатам в соответствии с достигнутым соглашением разрешение на аренду, одновременно передаст им на весь период аренды все права и всю административную власть в пределах территории этих баз и в пределах, прилегающих к ним или необходимых для их снабжения и обороны, или для осуществления управления их деятельностью территориальных вод и воздушного пространства...

Имею честь быть, сэр, Вашим покорнейшим слугой, Лотиан

Б. ОТВЕТНОЕ ПИСЬМО ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКРЕТАРЯ АНГЛИЙСКОМУ ПОСЛУ Вашингтон, 2 сентября 1940 года

Я получил Вашу ноту от 2 сентября 1940 года...

Я уполномочен президентом ответить на нее следующим образом:

Правительство Соединенных Штатов высоко ценит заявления и искренние и бескорыстные действия правительства Его Величества, которые изложены в Вашем послании и которые будут способствовать как укреплению национальной безопасности Соединенных Штатов, так и в огромной степени увеличению ее возможности эффективно сотрудничать с другими странами Америки в обороне Западного полушария. Правительство Соединенных Штатов поэтому с радостью принимает Ваше предложение.

Правительство Соединенных Штатов немедленно назначит своих экспертов для встречи с экспертами правительства Его Величества для определения точного местоположения военно-морских и военно-воздушных баз, упомянутых в Вашем послании.

В ответ на сделанные Вами заявления правительство Соединенных Штатов немедленно передаст правительству Его Величества 50 эсминцев военно-морского флота Соединенных Штатов, относимых обычно к классу эсминцев 1200-тонного водоизмещения...

Кордел Хэлл

"Department of State Bulletin", 7. IX. 1940.

ИЗ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РУЗВЕЛЬТА КОНГРЕССУ 6 января 1941 года

В послании Ф. Рузвельта конгрессу 6 января 1941 г. были сформулированы официальные цели американской внешней политики. Это послание в определенной степени раскрывает основную внешнеполитическую стратегию правящих кругов США - вести войну чужими руками, добиваясь максимального ослабления воюющих сторон к конечной выгоде Соединенных Штатов.

Наша национальная политика заключается в нижеследующем: во-первых, в соответствии с явно выраженной волей народа и, невзирая на партийную принадлежность, мы создаем всестороннюю национальную оборону.

Во-вторых, в соответствии с явно выраженной волей народа и, невзирая на партийную принадлежность, мы оказываем повсюду самую решительную поддержку тем народам, которые борются против агрессии и тем самым не дают войне распространиться на наше полушарие. Оказывая им эту поддержку, мы тем самым выражаем нашу уверенность в том, что дело демократии восторжествует, и укрепляем нашу оборону и безопасность нашей нации.

В-третьих, в соответствии с явно выраженной волей народа и, невзирая на партийную принадлежность, мы считаем, что как моральные принципы, так и наша собственная безопасность не дадут нам права примириться с миром, продиктованным агрессором и принятым "умиротворителями". Мы знаем, что нельзя купить прочный мир за счет свободы других народов.

Во время последних президентских выборов между нашими обеими основными партиями не наблюдалось сколько-нибудь существенного различия в их оценке этой национальной политики. Ни один из касающихся ее вопросов не стал орудием партийной борьбы за голоса избирателей. Сейчас совершенно очевидно, что американские граждане повсюду требуют и поддерживают принятие незамедлительных действий, которые диктуются угрожающей нам опасностью.

Следовательно, сейчас перед нами стоит неотложная необходимость быстрого и всестороннего увеличения производства вооружений...

Я прошу также конгресс предоставить мне полномочия и денежные фонды, необходимые для организации производства дополнительных количеств всевозможных видов вооружений и боеприпасов, чтобы передать их тем народам, которые уже сражаются с агрессивными державами.

Сейчас мы можем сыграть наиболее полезную роль, если мы станем их и своим собственным арсеналом. Им не нужна людская сила. Им нужно оружие защиты, стоимость которого равняется миллиардам долларов.

"New York Times", 7.1.1941.

ДИРЕКТИВЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА США О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ С АНГЛИЕЙ

А. ДИРЕКТИВА КОМАНДОВАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ США В ВОПРОСАХ СОВМЕСТНОГО ВОЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ С АНГЛИЕЙ Январь 1941 года

...Мы не можем себе позволить вручить судьбу нашего государства английскому руководству, да и не нуждаемся в этом, ибо Соединенные Штаты могут обеспечить безопасность североамериканского континента и, вероятно, всего Западного полушария, независимо от того будут они в союзе с Англией или нет. Руководители армии и флота Соединенных Штатов в большинстве своем считают, что Англия не может победить Германию, если Соединенные Штаты не окажут ей прямой военной помощи и, кроме того, материальной поддержки в значительно больших размерах, чем она оказывается в настоящее время, и что даже тогда успех борьбы против держав оси не гарантирован.

Следует ожидать, что предложения английских представителей будут составлены, имея в виду главным образом помощь Британскому Содружеству Наций. Англичане никогда не упускают из виду свои послевоенные интересы - коммерческие и военные. И мы также должны, в конечном счете, заботиться о своих собственных интересах.

М. Мэтлофф, Э. Снелл, Стратегическое планирование в коалиционной войне 1941 - 1942 гг., М., 1955, стр. 45.

Б. ДИРЕКТИВА Ф. РУЗВЕЛЬТА О СОТРУДНИЧЕСТВЕ С АНГЛИЕЙ 16 января 1941 года (извлечение)

На Тихом океане мы должны занимать оборонительные позиции, базируя свой флот на Гавайских островах; командующий азиатским флотом должен будет сам решать, до каких пор его флот может базироваться на Филиппинах и в каком направлении отходить - на восток или в Сингапур...

Военно-морские силы должны быть готовы к эскортированию торговых судов, идущих в Великобританию, и несению патрульной службы в прибрежных водах от побережья штата Мэн до мысов на побережье Виргинии.

Армии не следует предпринимать каких-либо активных военных действий до тех пор, пока она полностью не будет к этому подготовлена. Наша военная политика должна быть очень осторожной до тех пор, пока не будут развернуты наши вооруженные силы...

Мы должны сделать все возможное, чтобы непрерывно снабжать Великобританию главным образом с той целью, чтобы сорвать основной замысел Гитлера о вовлечении США в войну в данный момент, а также, для того чтобы подбодрить Великобританию.

Дж. Батлер, Большая стратегия. Сентябрь 1939 - июль 1941, М., 1959, стр. 396.

ЗАКОН О ЛЕНД ЛИЗЕ 11 марта 1941 года

Приводимый ниже в извлечениях закон о ленд-лизе был принят 11 марта 1941 г. после ожесточенных споров в конгрессе. На основании закона с каждой страной, которой впоследствии предоставлялась помощь, заключалось двухстороннее соглашение. В нем указывалось, что помощь данному государству предоставляется, так как его оборона "против агрессии жизненно важна для обороны США". Закон предусматривал оказание "обратной" помощи США странами-получателями.

Ленд-лиз осуществлялся с марта 1941 по август 1945 г. За это время США предоставили помощи на 46,7 млрд. долларов, получив "обратного" ленд-лиза на сумму 8,2 млрд. долларов. Кроме того, несколько миллиардов долларов США вернули после войны по соглашениям об урегулировании расчетов по ленд-лизу. Отвечая на вопрос, что получили США взамен ленд-лиза от СССР, государственный секретарь США Э. Стеттиниус говорил: "Я думаю, что мы получили вдвое больше. Русские уже сделали нам взнос, во много превосходящий меру в долларах или тоннах. Этот взнос - разгромленные и плененные миллионы фашистских солдат, огромное количество разгромленной немецкой техники - намного сократит войну".

Настоящим устанавливается, что этот закон будет называться "законом об укреплении обороны Соединенных Штатов".

Раздел III. (а) Независимо от положений, могущих содержаться в каком-либо другом законе, президент может, когда он сочтет это необходимым, в интересах национальной обороны уполномочивать военного министра, министра военно-морского флота или главу любого другого министерства или правительственного учреждения:

(1) В пределах выделенных для этой цели средств и утверждаемых время от времени конгрессом контрактов производить в находящихся в их ведении арсеналах, на заводах и верфях или иным способом выделять военное снаряжение для правительства той или иной страны, защита которой, по мнению президента, является жизненно необходимой для обороны Соединенных Штатов.

(2) Продавать, передавать право, обменивать, сдавать в аренду, передавать в пользование или любым другим способом передавать любому такому правительству любые средства обороны, но ни в коем случае не средства обороны, не произведенные или не приобретенные в соответствии с условиями параграфа (1), в отношении которых передача допускается только с согласия начальника штаба армии или главнокомандующего военно-морскими силами или их обоих. Стоимость средств обороны, переданных тем или иным способом в соответствии с условиями настоящего пункта и оплаченных из выделенных для этой цели фондов, не должна превышать 1300000 долларов. Стоимость предназначенных для передачи средств обороны будет определяться главой соответствующего министерства или учреждения, или любым другим министерством, учреждением или должностным лицом, которые в соответствии с предусматриваемыми настоящим законом правилами будут назначены для этой цели. Средства обороны, приобретенные за счет фондов, которые будут в дальнейшем выделяться тому или иному министерству или правительственному учреждению, за исключением фондов, выделение которых санкционируется настоящим законом, не могут передаваться кому бы то ни было тем или иным, предусмотренным в настоящем пункте, способом, если их передача не предусмотрена законами конгресса о выделении этих фондов или не утверждена им любым другим способом.

(3) Испытывать, проверять, доводить, ремонтировать, оборудовать, переоборудовать или другим способом приводить в рабочее состояние средства обороны или на основе частных контрактов предоставлять какие-либо или все виды вышеупомянутого обслуживания любому такому государству, если их стоимость не превосходит выделяемые для этой цели настоящим законом средства, или объем утверждаемых время от времени конгрессом контрактов, или оба эти источника денежных поступлений.

(4) В соответствии с условиями пункта 2 настоящего подраздела передавать любому такому правительству любую информацию, относящуюся к любому виду передаваемых этому правительству средств обороны.

(5) Экспортировать любые средства обороны, передаваемые тем или иным способом в соответствии с настоящим подразделом любому такому правительству.

(6) Сроки и условия, в соответствии с которыми любое такое иностранное правительство будет получать ту или иную предусмотренную подразделом (а) помощь, будут устанавливаться президентом: в соответствии с решением президента Соединенные Штаты за свои поставки будут получать плату или выплату как непосредственно в виде денежных сумм, так и в форме той или иной собственности или тех или иных прямых или косвенных привилегий.

...(г) Никакие положения, содержащиеся в настоящем законе, не могут быть истолкованы в том смысле, что они уполномочивают или разрешают уполномочивать организацию посылки конвоев с использованием для этой цели судов военно-морского флота Соединенных Штатов.

(д) Никакие положения, содержащиеся в настоящем законе, не могут быть истолкованы в том смысле, что они уполномочивают или разрешают уполномочивать появление какого-либо американского судна в пределах района военных действий в нарушение раздела 3 закона о нейтралитете 1939 года...

"Documents of American History", Ed. by H. Comma ger. New York, 1945, p. 634 - 635.

РЕЧЬ ЧАРЛЬЗА А. ЛИНДБЕРГА В НЬЮ-ЙОРКЕ 23 апреля 1941 года

В 1939 - 1941 гг. в США развернулся "великий спор" между сторонниками политики Ф. Рузвельта - оказать активную помощь Англии, но, не вступая в войну - и "изоляционистами", настаивавшими на том, что с Англией покончено, и посылать ей помощь бессмысленно. Они призывали ограничиться обороной Западного полушария. Так формулировалась суть разногласий публично, в действительности обе политические группировки не исключали возможности вступления США в войну. Речь шла о том, когда это будет более выгодно с точки зрения правящих кругов США. Аргументы "изоляционистов" видны из приводимого ниже выступления одного из активных деятелей этой группировки - Ч. Линдберга.

...Я не думаю, чтобы Англия и Франция имели сколько-нибудь значительные шансы на выигрыш. Франция уже потерпела поражение, и, несмотря на пропаганду и неразбериху последних месяцев, сейчас очевидно, что Англия также терпит поражение. Я думаю, что это осознает даже английское правительство. Но англичане с отчаянием цепляются за последнюю надежду. Они надеются уговорить нас послать еще раз американские экспедиционные силы в Европу и разделить с Англией как военные, так и финансовые последствия поражения.

Я не виню Англию ни за то, что она питает подобные надежды, ни за то, что она просит нашей помощи. Но мы знаем, что она объявила войну при таких обстоятельствах, которые привели к поражению всех присоединившихся к ней стран, начиная с Польши и кончая Грецией. Мы знаем, что находясь под влиянием отчаяния, вызванного войной, Англия обещала всем этим странам вооруженную помощь, которую она не смогла им оказать. Мы знаем, что она ввела их в заблуждение так же, как она ввела в заблуждение и нас относительно ее готовности к войне, ее военной мощи и перспектив войны...

Мы, американцы, имеем право думать, прежде всего, о благополучии Америки так же, как английский народ думал прежде всего о своей собственной стране, когда он поощрял малые европейские страны вступить в безнадежную борьбу. Англия, обращаясь к нам с просьбой вступить в войну, думает о своем будущем и о будущем своей империи. Отвечая на ее призыв, я думаю, мы должны принимать во внимание будущее Соединенных Штатов и будущее стран Западного полушария.

...Взгляните на карту современной Европы и, если можете, предложите какой-либо способ выиграть эту войну. Предположим, что мы располагаем здесь, в Америке, большой, хорошо обученной и хорошо снаряженной армией. Куда должны мы послать ее сражаться? Ход войны показал с поразительной очевидностью, каких невероятных трудов стоит любой армии высадиться и удержаться на вражеском побережье.

Предположим, что мы отзовем наш военно-морской флот из Тихого океана и используем его для организации конвоя английских караванов. Этим мы не выиграем для Англии войну. В лучшем случае это даст ей возможность поддерживать свое существование под непрерывными бомбежками германского военно-воздушного флота. Предположим, что у нас имеются военно-воздушные силы, которые мы можем послать в Европу. Но откуда они могут действовать? Некоторые из наших эскадрилий могли бы базироваться на Британских островах. Но на Британских островах физически невозможно организовать базирование самолетов в таком количестве, чтобы они по своей мощи не уступали военно-воздушным силам, которые могут разместиться на Европейском континенте.

Ничто не мешает нашей стране следовать политике, которая приведет нас к успеху - политике, которая даст нам возможность следовать нашему образу жизни и развивать нашу цивилизацию. Эта политика уже прошла испытание временем. Ее поборником был Вашингтон. Она была воплощена в доктрине Монро. Следуя ей, Соединенные Штаты стали величайшей державой мира.

Эта политика основывается на вере, что безопасность страны зависит от ее могущества и присущего ее народу национального характера. Она рекомендует нам содержать вооруженные силы, достаточные для того, чтобы организовать оборону Западного полушария, способную отразить нападения любой группировки иностранных держав. Она требует от нас веры в особое предназначение Америки. Эта политика сейчас является политикой комитета "Америка прежде всего". Это политика не изоляции, а независимости, не пораженчества, а мужества. Это та самая политика, которая привела нашу страну к успеху в самые трудные годы ее истории. Эта политика является той политикой, которая снова приведет нас к успеху.

В течение многих месяцев мы подрывали наши собственные силы, и, что хуже, вмешиваясь в европейские войны, мы раскололи наш собственный народ. В то время, когда нам следовало бы сконцентрировать наше внимание на обороне Америки, мы были вынуждены заниматься спорами о междоусобных ссорах иностранных держав. Мы должны, пока это еще не поздно, снова обратить наши взоры на свою собственную страну и проникнуться верой в ее предначертание. Как только мы это сделаем, перед нами откроются новые горизонты. Практически все, что говорит сейчас против нашего вторжения в Европу, превратится тогда в наши преимущества. Наш враг, а не мы, встанет тогда перед проблемой переброски миллионов солдат через океан и высадки их на вражеском побережье. Он, а не мы, должен будет тогда изыскивать суда для транспортировки орудий, тягачей, боеприпасов и горючего через три тысячи миль воды. Наши линкоры и наши подводные лодки смогут тогда сражаться вблизи своих баз. Мы будем тогда бомбить с воздуха и торпедировать на море. Если какие-либо корабли вражеских конвоев и ускользнут от нашего военно-морского флота и наших военно-воздушных сил, они все равно будут встречены орудиями нашей береговой артиллерии и стоящих за ними дивизий нашей армии.

В военном отношении Соединенные Штаты географически занимают лучшее положение, чем какая-либо другая страна в мире. Даже в условиях нашей теперешней неподготовленности ни одна иностранная держава не смогла бы осуществить вторжение в нашу страну. Если мы направим наше внимание на оборону и создадим такие вооруженные силы, которые следует иметь нашей стране, то ни одна иностранная армия никогда даже не попытается высадиться на американских берегах.

Для нашей страны вступление в войну не является неизбежным...

"New York Times", 24.1V.1940.

НАПАДЕНИЕ ГЕРМАНИИ НА СССР И ПОЛИТИКА США

Нападение Германии на СССР вызвало различную реакцию в правящих кругах США. Представители крайней реакции открыто радовались советско-германской войне. Сенатор Г. Трумэн заявил: "Если мы увидим, что выигрывает Германия, то нам следует помогать России, а если будет выигрывать Россия, то нам следует помогать Германии и, таким образом, пусть они убивают как можно больше". Бывший президент Г. Гувер рекомендовал: поскольку СССР и Германия "сцепились в смертельной схватке… государственная мудрость требует от США остаться посторонним, внимательным наблюдателем, но вооруженным до зубов". Ответственные руководители в США, однако, считали необходимым встать на путь сотрудничества с СССР. Мотивы американской политики видны из документов, извлечения из которых приводятся ниже.

А. ИЗ МЕМОРАНДУМА, ПРЕДСТАВЛЕННОГО Г. ГОПКИНСУ Г. СУОПОМ

Мы противники догмы коммунистов и нацистской догмы.

За двадцать семь лет с тех пор, как Россия стала коммунистической, Советы никогда не угрожали серьезно нашим национальным интересам и нашему укладу жизни. Однако за два года безумного похода Гитлера, предпринятого им с целью порабощения всего мира, возникла серьезная угроза самому нашему существованию как свободного народа.

Потенциальные квислинги в нашей собственной стране пытались внести раскол в нашу среду. Они старались вызвать расовые и религиозные разногласия; они обещали, что, умиротворив нацистов, мы обретем мир и спокойствие.

Теперь мы видим, какая это мрачная трагедия - мирный договор с нацистами. После того как были уничтожены одна за другой пятнадцать стран, положившихся на обещания нацистов, мы видим теперь еще одну жертву.

Мы не за коммунизм, но мы против всего, за что выступает Гитлер. Он и его безбожные нацисты - главная угроза миру, справедливости и безопасности. Путь к нашей безопасности - разгром Гитлера.

Роберт Шервуд, Рузвельт и Голкинс. Глазами очевидца, т. I, М., 1958, стр. 498.

Б. ИЗ МЕМОРАНДУМА ОТДЕЛА ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН ГОСДЕПАРТАМЕНТА 21 июня 1941 года

...Наша политика в отношении Советского Союза, по крайней мере, на первой стадии конфликта, должна быть следующей:

1) Мы не должны предлагать советов Советскому Союзу, если только Советский Союз не обратится к нам за ними...

3) Если советское правительство прямо обратится к нам за помощью, мы должны, насколько это возможно без ущерба для нашей помощи Великобритании, странам-жертвам агрессии и без серьезного ущерба для наших собственных усилий в деле подготовки, ослабить ограничения на экспорт в Советский Союз, разрешив ему получать даже военные материалы, в которых СССР остро нуждается и которые мы можем позволить себе поставить СССР.

4) Экономическая помощь, которую мы можем предоставить Советскому Союзу в виде материалов, должна оказываться нами не в сотрудничестве с любой третьей державой.

5) Мы должны твердо придерживаться следующего политического курса: тот факт, что Советский Союз сражается с Германией, не означает защиту им, борьбу за или согласие с принципами международных отношений, которых придерживаемся мы.

6) Мы не должны заранее давать никаких обещаний Советскому Союзу в отношении помощи, которую мы сможем оказать в случае германо-советского конфликта и не принимать на себя никаких обязательств в отношении нашей будущей политики к России...

"Foreign Relations of the United States Diplomatic Papers, 1941", v, I, Washington, 1958. p, 766 - 767.

В. МЕМОРАНДУМ ВОЕННОГО МИНИСТРА США Г. СТИМСОНА Ф. РУЗВЕЛЬТУ 23 июня 1941 года

За последние тридцать часов я почти все время размышлял о германо-русской войне и о ее влиянии на нашу политику в ближайшее время. Чтобы прояснить свои собственные взгляды, я провел сегодняшний день в совещании с начальником штаба и с сотрудниками отдела военного планирования генерального штаба. Я рад сообщить, что нашел значительное единодушие относительно основ политики, которую, по их мнению, нам следует проводить. Я испытал еще большее облегчение, увидев, что их взгляды столь полно совпадают с моими.

Первое. Вот их оценка основных факторов:

1. Германия будет основательно занята минимум месяц, а максимально, возможно, три месяца задачей разгрома России.

2. В течение этого времени Германия должна совсем оставить или отсрочить:

а) всякие планы вторжения на Британские острова,

б) всякую попытку напасть самой на Исландию или помешать нам ее оккупировать,

в) планы нажима на Западную Африку, Дакар и Южную Америку,

г) всякую попытку обойти правый фланг англичан в Египте через Ирак, Сирию или Иран,

д) также, вероятно, планы нажима в Ливии и на Средиземном море.

Второе. Они единодушно придерживаются мнения, что эту непредвиденную и драгоценную передышку следует использовать для самых энергичных мер на атлантическом театре военных действий. Все они считают, что такое давление с нашей стороны будет правильным методом помощи Великобритании. Оно обескуражит Германию и укрепит наши оборонительные позиции там, где имеется непосредственная угроза.

Как вам известно, Маршалл и я опасались, что мы можем быть преждевременно вовлечены в две крупные операции на Атлантическом океане - одну на северо-востоке и другую в Бразилии - при недостаточной мощи военного и торгового флота в Атлантике и при недостаточно продемонстрированном превосходстве американской военно-морской мощи, для того чтобы сохранить устойчивое политическое положение в Южной Америке. В результате того, что Германия втянулась в эту войну с Россией, наше беспокойство значительно ослабло, но мы должны действовать быстро и преодолеть опасность, сопряженную с первыми шагами, прежде чем Германия высвободит ноги из русской трясины...

Этот шаг Германии почти напоминает дар провидения. Эта последняя иллюстрация честолюбия и вероломства нацистов открывает для вас широкие возможности выиграть битву в Северной Атлантике и обеспечить защиту нашего полушария в Южной Атлантике, причем успех вашего руководства гарантирован настолько же полно, насколько вообще возможно гарантировать успешное выполнение любого плана.

Роберт Шервуд, Рузвельт и Гопкинс. Глазами очевидца, т. I, М., 1958, стр. 495 - 496.

Г. ИЗ ЗАЯВЛЕНИЯ И. О. ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКРЕТАРЯ США С. УЭЛЛЕСА НА ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ 23 июня 1941 года

Если бы вообще требовались какие-либо доказательства истинных целей и планов нынешних руководителей Германии достичь мирового господства, то такое доказательство дает предательское нападение Гитлера на Советский Союз... Для Соединенных Штатов принципы и доктрины коммунистической диктатуры столь же нетерпимы и чужды, как принципы и доктрины нацистской диктатуры... Однако непосредственный вопрос, который ныне стоит перед народом Соединенных Штатов, заключается в том, будет ли остановлено и разгромлено предприятие Гитлера достичь мирового господства, закабалить все народы и окончательно разгромить оставшиеся свободными демократии. Такая проблема стоит ныне перед реалистической Америкой... По мнению правительства США любая борьба против гитлеризма, любое сплочение сил, выступающих против гитлеризма, независимо от их происхождения, ускоряет конец нынешних германских руководителей и тем самым будет способствовать нашей собственной обороне и безопасности.

Гитлеровские армии - сегодня главная опасность для Американского континента.

"Foreign Relations of the United States, Diplomatic Papers, 1941", v. I. Washington. 1958, p. 768.

ИЗ ВОЕННОГО ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РУЗВЕЛЬТА КОНГРЕССУ 8 декабря 1941 года

Вчера, 7 декабря 1941 г., в день, позор которого останется в истории, Соединенные Штаты Америки были неожиданно и намеренно атакованы военно-морскими и военно-воздушными силами Японской империи...

Проведенное вчера нападение на Гавайские острова нанесло жестокий ущерб американскому военно-морскому флоту и армии. Это нападение стоило нам жизни многих американцев. В дополнение к этому сообщается, что американские корабли были также торпедированы и в открытом море между Сан-Франциско и Гонолулу.

Вчера японское правительство начало также нападение на Малайю.

Вчера ночью японские силы атаковали Гонконг.

Вчера ночью японские силы атаковали Гуам.

Вчера ночью японские силы атаковали Филиппины.

Вчера ночью японские силы атаковали остров Уэйк.

Сегодня утром японские силы атаковали остров Мидуэй.

Японское нападение распространяется на весь район Тихого океана. Факты вчерашнего дня говорят сами за себя. Народ Соединенных Штатов пришел уже к определенному выводу и прекрасно понимает, чем грозит это нападение жизни и безопасности нашей нации.

В качестве главнокомандующего армии и флота я приказал принять все необходимые для нашей обороны меры.

Мы никогда не забудем характер предпринятого на нас нападения.

Независимо от того, сколько нам потребуется времени, чтобы сокрушить это преднамеренное нападение, американский народ, сильный сознанием своей правоты, выиграет войну и добьется полной победы.

Я верю, что я выражаю волю конгресса и народа, когда я говорю, что мы не только сделаем все, что в наших силах, для собственной защиты, но что мы сделаем так, и сделаем это надежно, чтобы опасность подобного рода предательства никогда не угрожала нам снова. Мы находимся в состоянии войны. Нельзя закрывать глаза на тот факт, что наш народ, наша территория и наши интересы находятся в большой опасности.

С верой в наши вооруженные силы, с несомненной решимостью нашего народа мы неизбежно восторжествуем. И да поможет нам в этом господь бог.

Я предлагаю конгрессу объявить, что с воскресенья 7 декабря, т. е. с момента ничем не спровоцированного и предательского нападения на нас Японии, Соединенные Штаты и Японская империя находятся в состоянии войны.

"Peace and War. United States Foreign Policy 1931 - 1941", Washington, 1943, p. 839 - 840.

ОБЪЯВЛЕНИЕ ВОЙНЫ ГЕРМАНИИ (извлечение)

А. ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА КОНГРЕССУ США 11 декабря 1941 года

Утром 11 декабря правительство Германии, идя по пути завоевания мирового господства, объявило войну Соединенным Штатам.

Так свершилось давно известное и долгожданное событие. Силы, стремящиеся обратить в рабство весь мир, ныне надвигаются на Западное полушарие.

Никогда еще в истории не было брошено большего вызова жизни, свободе и цивилизации...

Италия также объявила войну Соединенным Штатам.

Я прошу конгресс объявить состояние войны между Соединенными Штатами и Германией, между Соединенными Штатами и Италией.

Франклин Д. Рузвельт

Б. РЕЗОЛЮЦИЯ КОНГРЕССА ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ВОИНЫ ГЕРМАНИИ

...Решено сенатом и палатой представителей Соединенных Штатов, что состояние войны, навязанное Соединенным Штатам, формально этим объявляется между Соединенными Штатами и Германией; президент уполномочивается употребить все морские и военные силы Соединенных Штатов и ресурсы правительства, чтобы вести войну против правительства Германии и довести конфликт до успешного завершения...

"Documents of American History", Ed. by H. Commager, New York, 1958, p. 632 - 633.

О ПРИЧИНАХ ВНЕЗАПНОСТИ ЯПОНСКОГО НАПАДЕНИЯ НА ПЁРЛ-ХАРБОР

В Соединенных Штатах до сих пор остается загадкой, почему удалось внезапное нападение самолетов японского оперативного соединения на Пёрл-Харбор. В американской реакционной историографии даже возникло направление, утверждающее, что ф. Рузвельт специально оставил американский флот в Пёрл-Харборе без предупреждения о предстоявшей атаке японцев, чтобы получить предлог для вовлечения США в войну. В период второй мировой войны и после нее обстоятельствами японского нападения на Пёрл-Харбор в США занимались восемь официальных комиссий. Особое недоумение неизменно вызывал тот факт, что правительство США, имевшее возможность читать шифрованную переписку японцев, не извлекло из нее надлежащих выводов. (Незадолго до начала войны американская разведка сумела разгадать японский ход, эта операция носила название "мэджик".) Ниже приводится выдержка из показаний перед объединенной комиссией Конгресса в 1946 г. о тол, что происходило в Белом доме в последние часы перед началом войны на Тихом океане.

В субботу вечером была перехвачена и расшифрована с помощью метода "мэджик" длинная телеграмма японского правительства Номура. Эта телеграмма была вручена президенту в 9 час. 30 мин. вечера коммодором Л. Р. Шульцем, в то время помощником капитана Бердола, морского адъютанта президента. В телеграмме было 13 разделов, за которыми должен был последовать 14-й. Гопкинс находился вместе с Рузвельтом в рабочем кабинете, когда телеграмму вручили президенту. Шульц следующим образом записал допрос его генеральным советником объединенной комиссии Конгресса по расследованию (нападения на Пёрл-Харбор. - Ред.) Сетом Ричардсоном. Ниже приводится текст его показаний:

"Ричардсон. Итак, что произошло, когда вы вручили эти документы президенту? Вы остались там?

Шульц. Да, сэр. Я остался в комнате.

Ричардсон. Что произошло?

Шульц. Президент прочел документы, и на это ушло минут десять. Затем он передал их Гопкинсу.

Ричардсон. На каком расстоянии от президента сидел Гопкинс?

Шульц. Он медленно ходил по комнате взад и вперед, на расстоянии не более 10 футов.

Ричардсон. Читал ли президент вслух эти документы?

Шульц. Я не помню этого.

Ричардсон. Хорошо. Прошу вас, продолжайте и расскажите нам, пожалуйста, коммодор, подробно все, что произошло там.

Шульц. Гопкинс прочел, затем документы и передал их обратно президенту. Президент повернулся к Гопкинсу и сказал примерно следующее - я не уверен, что это были его точные слова, но смысл был таков: "Это - война". Гопкинс согласился с ним, и они примерно пять минут обсуждали состояние японских вооруженных сил, то есть их развертывание и...

Ричардсон. Можете ли вспомнить, что говорил каждый из них?

Шульц. Смысл я могу передать. Я твердо помню лишь несколько произнесенных ими слов, но смысл разговора был следующий: мне кажется, первым сказал об этом Гопкинс - что, поскольку война неминуема, японцы, очевидно, намерены нанести удар, как только они будут готовы, когда наступит наиболее благоприятный для них момент...

Председатель. Когда?

Шульц. Когда наступит наиболее благоприятный для них момент. То есть когда их вооруженные силы будут развернуты наиболее выгодным для них образом. В частности, был упомянут Индокитай, поскольку японские войска уже высадились там, и обсуждался вопрос о том, куда они двинутся в дальнейшем. Президент упомянул о своем послании японскому императору по поводу присутствия японских войск в Индокитае, в котором фактически содержалось требование об отводе этих войск. Гопкинс заявил затем, что, поскольку война развивается, несомненно, благоприятно для японцев, очень плохо, что мы не можем нанести удар первыми и предотвратить всякую неожиданность. Президент кивнул, а затем сказал примерно следующее: "Нет, мы не можем этого сделать. Мы демократический и миролюбивый народ". Затем он возвысил голос - это я помню совершенно твердо - и сказал: "Но у нас хорошая репутация". У меня создалось впечатление, что мы должны будем поддерживать и в дальнейшем эту репутацию, что мы не можем первыми предпринять военные действия. Мы должны ждать, пока они не будут предприняты другими. Во время этой беседы Пёрл-Харбор не был упомянут. Единственное упомянутое географическое название, какое мне запомнилось, был Индокитай. Вопрос о том, в какой момент может начаться война, не обсуждался, но из этой беседы нельзя было сделать вывод, что это произойдет обязательно завтра. У меня создалось именно такое впечатление, и поэтому я был сильно удивлен, когда стало известно о происшедших событиях.

Ричардсон. Было что-либо сказано, коммодор, по поводу уведомления или предупреждения после того, как документы были прочитаны?

Шульц. О посылке какого-либо нового предостережения или предупреждения ничего не было сказано. Однако, окончив этот разговор о том, что война начинается благоприятно для японцев, президент заявил, что, по его мнению, ему следовало бы поговорить с адмиралом Старком. Он пытался связаться с ним по телефону. Затем было установлено - я не помню точно, но мне кажется, будто телефонистка Белого дома сообщила президенту, что адмирала Старка можно вызвать из Национального театра.

Ричардсон. Вы решили, что телефонистка Белого дома сказала именно это, основываясь на том, что вы услышали?

Шульц. Да, сэр. Я не слышал, что сказала телефонистка, но о Национальном театре было упомянуто в моем присутствии, и президент сказал, что он свяжется с адмиралом позднее, так как не хочет вызвать беспокойство публики, приказав вызвать адмирала из театра, где, если память мне не изменяет, адмирал, как было известно, сидел в отдельной ложе. Президент сказал также, что, если адмирал неожиданно покинет театр, это, несомненно, будет замечено, учитывая занимаемый им пост, и это может вызвать ненужную тревогу, а президент не хочет, чтобы это произошло, потому что, во всяком случае, он сможет увидеться с ним через полчаса.

Роберт Шервуд, Рузвельт и Гопкинс. Глазами очевидца, т. I, М., 1958, стр. 659 - 662.

ФОРМУЛИРОВАНИЕ АМЕРИКАНСКОЙ СТРАТЕГИИ ПОСЛЕ ВСТУПЛЕНИЯ США В ВОЙНУ Февраль 1942 года

На англо-американских совещаниях еще до вступления США в войну было принято решение о том, что врагом № 1 является Германия, ей следует нанести поражение в первую очередь (план "АВС-1"), Возникновение войны на Тихом океане не изменило этой установки. Несмотря на нажим командования ВМС США и требования общественности, командование американских вооруженных сил подтвердило прежнюю установку. Ниже приводятся выдержки из документа, составленного начальником оперативного управления штаба армии США генералом Д. Эйзенхауэром, в котором обосновывается это решение.

...28 февраля Эйзенхауэр составил официальный доклад, в котором были изложены его выводы и предложения по вопросам мировой стратегии и развертывания сил на Тихом океане.

Эйзенхауэр намечал общие цели мировой стратегии и конкретные цели в юго-западной части Тихого океана. Далее он указывал, что оставалось нерешенным в планах американской армии, планах армии и флота и в объединенных планах союзников после англо-американских переговоров по плану "АВС-1":

"1. ...если война развернется на обоих океанах, Соединенные Штаты должны будут перейти к стратегической обороне на Тихом океане и сосредоточить все силы для наступательных действий через Атлантику.

2. Мы должны четко разграничить операции, осуществление которых на различных театрах мира необходимо для окончательного разгрома держав оси, от операций, осуществление которых всего лишь желательно, поскольку они будут способствовать разгрому врага.

3. Соединенные Штаты, безусловно, заинтересованы в поддержании контакта с Австралией и в предотвращении дальнейшего продвижения японцев в юго-восточном направлении. Однако... это не предрешает успешного исхода войны. Проблема состоит в том, чтобы определить, что мы можем выделить для наших действий в том районе без значительного ущерба выполнению наших основных задач".

При рассмотрении первого из трех пунктов Эйзенхауэр исходил из "стратегической аксиомы", согласно которой полководец должен первым перейти в наступление и разгромить ослабленные силы расчлененного на части противника. Эйзенхауэр полагал, что хотя "общая боевая мощь" Германии и ее сателлитов выше, чем мощь Японии, однако Япония все же была "относительно сильнее их", поскольку она еще не вела войны с Советским Союзом и была менее уязвима в случае наступления главных сил других союзных держав.

Кроме того, для переброски американских войск на Тихий океан и их обеспечения требовалось в 3 или 4 раза больше судов, чем в Атлантическом океане. Следовательно, писал в заключение Эйзенхауэр, "как логика вещей, так и стратегическая аксиома дают основание считать совершенно правильным решение сосредоточить войска против европейских участников оси"...

...Эйзенхауэр сформулировал план наступательных действий, логически вытекавший из его оценки военной обстановки в целом и пояснявший другие его рекомендации. Уточняя вопрос о том, что следует понимать под "задачей удержания России в войне", Эйзенхауэр указывал на необходимость "немедленных и конкретных действий", во-первых, путем "прямой помощи по ленд-лизу" и, во-вторых, путем "скорейшего начала операций, которые отвлекут с русского фронта значительное количество наземных войск и воздушных сил германской армии". "Мы должны, - писал Эйзенхауэр, - вместе с англичанами немедленно разработать план военных действий в северо-западной Европе. План должен быть разработан немедленно и во всех деталях. Масштабы действий должны быть достаточно широкими, чтобы с середины мая мы могли сковывать все большее количество германской авиации, а к концу лета - все большее количество германских наземных войск".

М. Мэтлофф, Э. Снелл, Стратегическое планирование в коалиционной войне 1941 - 1942 гг., М., 1955, стр. 183 - 184, 186.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕАТРОВ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ МЕЖДУ США И АНГЛИЕЙ Март 1942 года

В марте 1942 г. было проведено распределение ответственности США и Англии за театры военных действий, Это решение действовало на протяжении всей войны.

...Рузвельт первый поднял вопрос о разделении ответственности за руководство военными действиями на различных театрах в своем письме премьер-министру от 18 февраля.

Он писал: "Мне кажется, что Соединенные Штаты в силу своего географического положения смогут лучше, чем Вы, укрепить правый фланг (Австралию и Новую Зеландию). Я полагаю поэтому, что Соединенные Штаты должны взять на себя основную ответственность за немедленное укрепление и поддержание этих районов, используя в качестве основной базы Австралию. Англия более подготовлена для укрепления Бирмы и Индии, и я предполагаю, что Вы согласитесь принять на себя ответственность за этот театр. Мы всемерно будем помогать Вам, так же как и Вы будете поддерживать наши усилия на правом фланге".

Спустя несколько дней английские начальники штабов уведомили о своем согласии с таким распределением ответственности.

7 марта президент предложил для ведения войны со странами оси разделить весь мир на три зоны: 1) бассейн Тихого океана; 2) Средний и Дальний Восток; 3) Европа и Атлантический океан. Ответственность за военные действия в первой зоне возлагалась на Соединенные Штаты, во второй - на Англию, в третьей - совместно на Англию и США...

18 марта премьер-министр сообщил о своем согласии в целом с предложением президента и сообщил, что как он сам, так и английские начальники штабов видят "большие преимущества в установлении контроля Америки в зоне Тихого океана и контроля Англии в зоне Индийского океана; в сущности другого пути и нет". Черчилль молчаливо согласился на отсрочку совместных действий союзников в Северной Африке и на переброску американских войск в Соединенное Королевство, что неизбежно влекло за собой использование морского транспорта для развертывания сил на юго-западе Тихого океана и для перевозки английских войск на Средний Восток.

В отношении тихоокеанского театра Черчилль писал: "Исходя из общего положения на Тихом океане, мы оба согласны, что овладение инициативой в войне с Японией имеет первостепенное значение... Мы полагаем, что любое крупное мероприятие для достижения этой цели подлежит обсуждению объединенным комитетом начальников штабов в Вашингтоне..."

М. Мэтлофф, Э. Снелл. Стратегическое планирование в коалиционной войне 1941 - 1942 гг., М., 1955, стр. 193 - 195.

ТРЕБОВАНИЯ СКОРЕЙШЕГО ОТКРЫТИЯ ВТОРОГО ФРОНТА В ЕВРОПЕ

22 июня 1942 г. в Нью-Йорке, в Медисон-сквер гардене, состоялся массовый митинг, посвященный годовщине войны Советского Союза. 23 тыс. американцев, большинство которых были членами КПП и АФТ, выразили свои симпатии силам, борющимся против фашизма, и приняли резолюцию, требовавшую открытия второго фронта...

Кампания за открытие второго фронта летом и особенно осенью 1942 г. приобрела значительный размах. Профсоюзы КПП продолжали призывать новые массы рабочих включаться в это движение. Профсоюз горнорудников создал "Рабочий комитет победы". Он одним из первых выступил с требованием открытия второго фронта в Европе. 25 июля 1942 г. по призыву профсоюзного совета КПП г. Нью-Йорка в Медисон-сквер гардене собралось 60 тыс. членов профсоюзов, чтобы потребовать от правительства немедленного открытия второго фронта. В истории профсоюзного движения г. Нью-Йорка этот митинг оказался одним из самых массовых. Рабочие направили президенту телеграмму, в которой говорилось: "Мы едины в поддержке вашей политики и настаиваем на немедленном открытии второго фронта для безопасности Америки и ускорения триумфа демократии и свободы человечества на всем земном шаре". На этом митинге была избрана делегация в количестве 75 представителей, которая тотчас же выехала в Вашингтон и посетила Белый дом. От имени миллиона членов профсоюзов КПП штата Нью-Йорк делегаты вручили послание президенту, призывавшее к немедленному открытию второго фронта...

Седьмой ежегодный съезд рабочих автомобильной промышленности, собравшийся в августе 1942 г. в Чикаго, заявлял: "Наша единственная надежда на скорую победу над державами оси - в открытии нового фронта в Западной Европе, в 1942 г." Более 70 местных профсоюзов КПП в г. Милуоки распространили в августе листовки с петициями, призывавшими правительство открыть второй фронт. На улицах г. Перс-Амбой (штат Нью-Джерси) состоялась демонстрация рабочих - членов КПП и АФТ. Из Петербурга более 100 видных лидеров КПП и АФТ направили в Белый дом телеграмму, приветствующую соглашение о втором фронте с Англией и СССР. Профсоюзный совет КПП в Лос-Анжелосе в своем решении писал: "Открытие второго фронта укрепит нашу веру в конечную победу".

В августе состоялись массовые митинги рабочих - членов профсоюзов КПП в городах Лос-Анжелосе, Нью-Хейвене, Буффало, Детройте, Питтебурге и Сиэтле. Под лозунгом "Второй фронт в этом году" прошли массовые демонстрации в Ньюарке (штат Нью-Джерси) и Сан-Франциско, в которых приняло участие 75 тыс. рабочих. Профсоюзные советы КПП штатов Массачусетс, Миннесота, Делавэр и городов Нью-Орлеана, Цинциннати, Нью-Хейвена направили в Белый дом свои резолюции с требованием открытия второго фронта. "Мы хотим, чтобы наши войска вторглись в Европу, а не отсиживались дома", - писали в своей резолюции электрики г. Беверти (штат Массачусетс). "Дальнейшее промедление грозит катастрофой, - заявляли матросы торговых судов в порту Хобокен (штат Нью-Джерси). - Мы выполним свой долг, мы поведем свои суда, несмотря на бомбы и торпеды"... Прогрессивные лидеры выдвинули лозунг: "Второй фронт в 1942 году!" 70 профсоюзных организаций КПП в г. Милуоки обратились с письмом к президенту, в котором заявлялось: "Во имя наших детей, наших жен, наших очагов, всего того, что нам дорого, мы должны немедленно открыть второй фронт. Промедление чревато катастрофой. Война должна закончиться победоносно в этом году". На митинге в Вашингтоне с таким же требованием выступили представители профсоюза рабочих горнорудной и плавильной промышленности.

Тысяча делегатов съезда профсоюза рабочих автомобильной промышленности в Чикаго призывали правительство "отдать необходимые распоряжения о немедленном приготовлении к открытию западноевропейского фронта". 2 августа профсоюзный совет КПП в Чикаго организовал 30-тысячный митинг рабочих автомобильной промышленности.

В Ньюарке (штат Нью-Джерси) 19 августа состоялась демонстрация 75 тыс. рабочих и служащих, а в Детройте - 20-тысячный митинг. В Питебурге в те же дни была проведена объединенная конференция местных профсоюзов КПП и АФТ для обсуждения вопроса о мерах помощи Советскому Союзу и об участии в кампании за открытие второго фронта.

Б. Я. Михайлов, Конгресс производственных профсоюзов США, М., 1959, стр. 206 - 211.

О МОТИВАХ СОТРУДНИЧЕСТВА США С СОВЕТСКИМ СОЮЗОМ Документы командования американских вооруженных сил 1942 - 1944 гг.

Ниже приводится извлечение из меморандума, подготовленного в октябре 1942 г. для ближайшего советника Ф. Рузвельта Г. Гонкинса представителем высшего командования американских вооруженных сил. За ним следует выдержка из документа, составленного американским комитетом начальников штабов для делегации США "а англо-американской конференции в Квебеке в августе 1943 г. Последний чрезвычайно важный документ проливает свет на мотивы сотрудничества США с СССР на заключительном этапе войны. К этому времени правящие круги США поняли, что СССР является сильнейшей военной державой мира, способен в одиночку нанести поражение европейским державам "оси". Конфликт с ним при сложившемся соотношении сил может привести к катастрофе для США и Англии. Приводимая оценка, естественно, была не по вкусу реакционным силам США, вынашивавшим планы установления американского господства в мире. Такой нереалистический курс неизбежно привел бы к разрыву с СССР. 16 мая 1944 г. американский комитет начальников штабов, подтвердив квебекские рекомендации, указал, что "произошли революционные изменения в соответственной военной мощи государств", в войне "феноменально выросли" силы СССР. По окончании ее в мире останутся только великие державы - СССР, США и Великобритания. Конфликт с СССР смертельно опасен, так как "разница между военными силами, которые могут выставить на континенте Великобритания и СССР, слишком велика, в нынешних условиях ее не может устранить даже американское вмешательство на стороне Великобритании... Быть может, мы сумеем эффективно защитить Великобританию, однако при современной обстановке мы не сможем нанести поражения России. Другими словами, США окажутся в войне, которую нельзя выиграть" ("The Conferences at Malta and Yalta", Washington, 1955, p. 107 - 108. - Ред.).

А. 1. В этом документе нет ничего нового или оригинального. Это просто резюме того, что считается, по общему мнению, наиболее верными мыслями.

2. Россия нужна нам не только как могущественный военный союзник для разгрома Германии; в конечном счете, она понадобится нам в аналогичной роли и для разгрома Японии. И, наконец, она нужна, будет нам как подлинный друг и деловой клиент в послевоенном мире.

3. К вопросу о значении России в разгроме Германии. Всякие аргументы излишни. Она столь же необходима, как Соединенное Королевство и Соединенные Штаты.

4. К вопросу о значении России в разгроме Японии.

Всеми признается, что план постепенного достижения Токио через тихоокеанские острова должен быть дополнен крупными налетами бомбардировщиков, базирующихся в Азии, объектом которых должно быть самое сердце Японской империи и источник ее мощи.

Для этого потребуются весьма значительные сухопутные силы для обороны баз и, кроме того, значительные силы авиации вместе с ее личным составом, наземными сооружениями, самолетами, бензином, запасными частями, боеприпасами и всем прочим. Для действующей авиации в 1000 бомбардировщиков необходимо примерно 200 тысяч тонн различных припасов в месяц. Такую силу вряд ли можно разместить в Азии без помощи России...

5. Если признать, что помощь России необходима для разгрома как Германии, так и Японии, то в равной степени верно будет и то, что поражение России в борьбе с одной из них или обеими этими странами может помешать нам разгромить Германию или Японию.

Такое поражение может произойти, если мы не поможем России в полную меру наших возможностей, ибо война России с Германией лишила ее значительной части населения, сырья, промышленности, транспорта, резервов и посевных площадей.

Такое поражение может произойти также и в том случае, если Япония примет участие в войне Германии с Россией. Поэтому, видимо, гораздо выгоднее для нашего дела отложить русско-японскую войну до разгрома Германии.

6. К вопросу о нашей заинтересованности в России как подлинном друге и деловом клиенте в послевоенный период.

Если союзники победят, Россия будет одной из трех самых могущественных стран мира. Во имя будущего всеобщего мира мы должны быть подлинными друзьями и иметь возможность так направлять мировые события, чтобы обеспечить безопасность и процветание.

Далее, после войны потребности России в американской продукции будут попросту колоссальными. Ей придется не только восстанавливать жилища, промышленность, сырье и фермы, потерянные в результате войны, но она должна будет обеспечить ресурсы для неизбежного повышения жизненного уровня у себя, что явится результатом войны.

7. Из вышесказанного представляется очевидным, что отношения с Советским Союзом имеют более важное для нас значение, чем отношения с любой другой страной, за исключением только Соединенного Королевства. Совершенно очевидно, что мы должны быть по отношению к ней столь дружественно настроенными и готовыми помочь ей, чтобы она не только сражалась вплоть до разгрома Германии и оказала нам важную помощь в разгроме Японии, но также охотно присоединилась к нам для создания прочного мира и взаимовыгодных отношений в послевоенном мире...

Б. По окончании войны Россия будет занимать господствующее положение в Европе. После разгрома Германии в Европе не останется ни одной державы, которая могла бы противостоять огромным военным силам России. Правда, Великобритания укрепляет свои позиции на Средиземном море против России, что может оказаться полезным для создания равновесия сил в Европе. Однако и здесь она не будет в состоянии противостоять России, если не получит соответствующей поддержки.

Выводы из вышеизложенного ясны. Поскольку Россия является решающим фактором в войне, ей надо оказывать всяческую помощь и надо прилагать все усилия к тому, чтобы добиться ее дружбы. Поскольку она, безусловно, будет занимать господствующее положение в Европе после поражения держав оси, то еще более важно поддерживать и развивать самые дружественные отношения с Россией.

Наконец, наиболее важным фактором, с которым должны считаться США в своих отношениях с Россией, является война на Тихом океане. Если Россия будет союзником в войне против Японии, война может быть закончена значительно быстрее и с меньшими людскими и материальными потерями. Если же войну на Тихом океане придется вести при недружественной или отрицательной позиции России, трудности неимоверно возрастут и операции могут оказаться бесплодными.

Роберт Шервуд, Рузвельт и Гопкинс. Глазами очевидца, т. 2, М., 1958, стр. 282 - 285, 431 - 432.

КОНГРЕСС ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОФСОЮЗОВ И ВОЙНА (Из издания Конгресса производственных профсоюзов "Политическое руководство для всех американцев")

В годы войны Конгресс производственных профсоюзов создал Комитет политических действий, чтобы добиваться осуществления целей организованного рабочего движения в политической области. Это был большой шаг вперед, так как до того времени американские профсоюзы придерживались "беспартийной" тактики, т. е. ставили во главу угла экономическую, а не политическую борьбу. Ниже приводятся извлечения из руководства КПП по вопросам участия американских рабочих в политической деятельности.

Предисловие. На состоявшемся летом 1943 года заседании Исполнительное бюро КПП уполномочило председателя Муррея организовать комитет политического действия. Под председательством м-ра Сиднея Хилмана этот комитет провел митинги решающего значения во многих частях страны. Он положил начало решительной попытке добиться возможно наиболее полного участия американских рабочих и других прогрессивных элементов в определении нашей национальной политики и в избрании наших правительственных лидеров. Настоящий политический учебник для начинающих издан в надежде, что он поможет осуществлению этой задачи...

С точки зрения среднего американца все политические деятели являются мошенниками. "Какой смысл голосовать?" - спрашивает г-н Гражданин. "Все политиканы одинаковы!" На самом же деле политики не более продажны, чем их избиратели. Политиков делают продажными сами люди. Они требуют надзора за соблюдением правил уличного движения и одновременно "улаживают" возникающие с ними недоразумения. Они хотят видеть деятельную и честную полицию и чиновников и одновременно обязательно устроить туда своих сыновей и кузенов. Они требуют хорошей постановки школьного дела и одновременно хотят, чтобы все места достались их родственникам. Если политический деятель отказывает в просьбах о патронаже и предоставлении теплых местечек, ему заявляют, что он не будет переизбран.

Пора уже прекратить валить всю вину на голову политических деятелей и прямо посмотреть в лицо той ответственности, которую должен нести каждый настоящий гражданин. Давайте действительно начнем работать в нашей политической партии. Давайте сделаем так, чтобы наши организации не теряли свои голоса из-за их раскола. Мы сильны, если мы голосуем и голосуем вместе...

Американцы воспитаны в убеждении, что каждая профессия почетна, за исключением занятия политикой и государственной службы. Ученики наследуют от своих родителей и учителей наивное убеждение, что государственным деятелем нужно родиться, что человек может занять это высокое место, только если ему присущи идеализм и благородство. Общегосударственные институты - президентство, конгресс, верховный суд - подробно разбираются на уроках. Местная власть - мэр, шериф, городской совет - оставляется без внимания. К сожалению, мы растем прекрасно осведомленными о сроках нахождения в должности и об оплате лиц, занимающих общегосударственные посты, хотя мы меньше всего можем оказывать на них влияние и меньше всего имеем с ними дело. В то же время мы остаемся совершенно неосведомленными о действительном значении занимаемых ими постов.

Юношам и девушкам следует объяснять, что государственные деятели - это, прежде всего политические деятели; их нужно поощрять заниматься политикой, вступать в юношеские организации вроде молодых демократов, молодых республиканцев или рабочей партии. Профсоюзы должны приучать своих членов к активной политической деятельности. Каждый, кто интересуется практической работой, должен научиться нажимать на кнопки дверных звонков, работать с мимеографом, содержать в порядке штаб-квартиру, изучать имена и лица.

Чтобы мы могли остаться демократической нацией, мы и наши дети должны научиться осуществлять эту демократию на практике. Мы должны переписать наши учебники. Мы должны подчеркнуть, что каждый из нас обязан не только принимать участие в голосовании, но также вступить в партию, отстаивать свои убеждения и выполнять свою долю беготни. Если мы пойдем этим путем, мы станем настоящими гражданами!..

Организованные рабочие должны создавать постоянные комитеты политического действия как в местных союзных, так и в конгрессиональных районах. Эти комитеты смогут привлекать к политической деятельности интересующихся этим рабочих, симпатизирующих нам друзей из расовых и национальных групп, дружески настроенных редакторов газет, писателей и либеральных церковных и гражданских лидеров. Профессиональные союзы должны координировать их политическую деятельность через свои городские организации и организации штатов. Они должны объединять, а не раскалывать голоса рабочих...

Рабочие перестали быть меньшинством. Они уже не часть общества. Во многих районах Америки рабочие являются обществом! Таким образом, рабочие становятся во главе политического руководства. Члены КПП должны следовать за руководством их комитета политического действия. Каждый член союза должен участвовать в политической деятельности своего союза.

Все мы должны зарегистрироваться.

Все мы должны принять участие в голосовании.

Все мы должны бороться за голоса избирателей.

Все мы должны помочь денежными сборами покрыть расходы по перевыборной кампании.

Аполитические союзы уходят в прошлое. Решения правительства постоянно затрагивают интересы рабочих.

Организованные рабочие и либералы не могли в прошлом обеспечить избрание нужных нам людей. Они снова не смогут добиться этого, если они не примутся за дело сейчас же, если они не сумеют организовать и подготовить к голосованию рабочих.

Рядовые рабочие должны сами принимать решения, вместо того чтобы спрашивать своих функционеров: "За что мы вам платим деньги?.."

В послевоенном мире будет все то, что уже было в предвоенном мире. От нас зависит переделать этот мир так, чтобы он больше соответствовал нашим интересам. Планов как сделать это - легион. Наша воля должна теперь приниматься во внимание. Решения принимает конгресс, но конгресс, который выступает против профессиональных союзов, поощряет инфляцию, задерживает развитие системы социального обеспечения и следует за консервативными лидерами бизнеса, этот конгресс едва ли сможет приблизить создание общества, за которое мы боремся.

В демократическом обществе наши национальные представители представляют или нас, или наших врагов. Легислатуры штатов находятся на высоте и отвечают требованиям, ради которых мы готовы бороться; то же самое мы можем сказать и о членах городских советов. Развитие современного общества зависит от рабочих. Пора прекратить взваливать всю вину на политических деятелей и посмотреть прямо в лицо той ответственности, которая вытекает из нашего гражданства в полном понимании этого слова. Давайте займемся делом и будем укреплять наши организации! Давайте перестанем издеваться над политикой! Давайте сами станем политическими деятелями!

"Political Primer for All Americans", 1944.

ИЗ РЕЗОЛЮЦИЙ VI СЪЕЗДА КОНГРЕССА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОФСОЮЗОВ Ноябрь 1943 года

В годы Второй мировой войны американские трудящиеся поддерживали политику правительства Ф. Рузвельта. Огромное значение в этом отношении сыграл Конгресс производственных профсоюзов, объединявший до 6 млн. организованных рабочих. КПП, в рядах которого коммунисты пользовались большим авторитетом, отражал позицию прогрессивных сил США по важнейшим вопросам войны и послевоенного мира. Ниже приводятся основные резолюции VI съезда КПП, состоявшегося 1 - 5 ноября 1943 г. в Филадельфии.

Наш торжественный отказ от стачек

Ввиду того, что (1) Рабочие и работницы нашей страны преисполнены сейчас стремлением отдать все свои силы и энергию для производства военных материалов в возможно большем количестве;

(2) Стачка или приостановка работы неизбежно будут мешать достижению возможно большего уровня производства и с этой точки зрения будут фактически помогать нашим врагам и ставить под угрозу жизнь тех, кто сражается против армий стран оси;

(3) КПП с момента объявления войны взял на себя торжественное обещание не прибегать к стачкам и неуклонно выполнять это обещание;

(4) Мы должны признать, что те, кто выступает против нашего вклада в дело победы, постоянно стремится провоцировать рабочих на объявление стачек, например, путем принятия закона Смита - Конноли, и что некоторые предприниматели ради собственной выгоды могут попытаться использовать военное положение для эксплуатации рабочих, невзирая на то, к каким результатам могут привести их действия с точки зрения нашего вклада в дело победы;

Настоящим решено: (1) КПП подтверждает свое торжественное и безоговорочное обязательство не прибегать в течение войны к стачкам или приостановкам работы. Все члены и руководители организованных рабочих должны считать своим долгом скрупулезно исполнять эту священную клятву. Тот руководитель организованных рабочих, который намеренно попытается пренебречь этим обещанием, и тот предприниматель, который будет стремиться провоцировать или эксплуатировать рабочих, играет на руку врага нашей страны;

(2) Нам следует понять, что в течение войны все спорные вопросы между рабочими и администрацией предприятий должны решаться путем коллективных переговоров, посредничества, передачи их на рассмотрение национальному управлению по вопросам труда в военное время или с помощью других мирных средств;

(3) Далее, мы должны признать, что с целью претворения в жизнь военной программы, которая помешает тем или иным группам эксплуатировать рабочих или извлекать личные выгоды из жертв, приносимых другими, организованные рабочие должны мобилизовать народ для оказания политической и юридической поддержки программе победы, которая имеет своей целью добиться решения основных экономических проблем, возникающих в ходе войны, и защиту интересов простых людей...

Поддержка главнокомандующего

Ввиду того, что (1) Объединенные Нации готовятся ввести в действие все свои силы для решающей битвы против стран оси и с этой целью народ должен сплотиться вокруг своих руководителей;

(2) Единственным секретным оружием Гитлера может быть только его надежда добиться раскола среди стран Объединенных Наций или народа той или иной нации и тем самым создать неразбериху и неурядицу, которые могут помешать всеобщему наступлению против армий стран оси;

(3) На нашем внутреннем фронте, в конгрессе, действует комбинированная группировка республиканцев и демократов-южан, которые постоянно подрывают программу победы нашего главнокомандующего, наживают себе политический капитал, играя на некоторых, возникших в результате войны, проблемах, и обвиняют нашего главнокомандующего в том, что проводимая им политика проистекает из его стремления сохранить за собой президентское кресло...

Настоящим решено, (1) Направить послание конгрессу, в котором мы укажем, что его политика и действия за последний год или два не отражают чаяний американского народа и его стремления консолидировать внутренний фронт и выиграть войну;

(2) Мы подтверждаем нашу полную и искреннюю поддержку нашего главнокомандующего и его политики победы. Мы клянемся удвоить наши усилия, с тем чтобы выпускать больше танков, больше самолетов, больше орудий, больше продуктов питания и снаряжать большее число воинских частей и ускорить тем самым безоговорочную капитуляцию наших врагов;

(3) Мы требуем, чтобы конгресс немедленно прекратил подкапываться под президента Рузвельта и саботировать программу внутреннего фронта, и мы призываем конгресс заняться войной засучив рукава и со всей энергией, растрачиваемой в настоящее время на оппозицию правительству, и оказать поддержку стремлению американского народа привести эту войну к быстрому и победоносному окончанию...

Политическая деятельность

КПП выработал конструктивную программу удовлетворения нужд рабочих и нации как в период войны, так и после достижения победы...

Нашей главной целью является достижение победы в войне и развитие тех демократических основ и идеалов, ради сохранения которых наши армии сражаются сейчас в тяжелых битвах.

Наш главнокомандующий президент Рузвельт более последовательно, чем какой-либо другой общественный деятель, выступает в защиту целей этой программы и борется за ее осуществление.

Наша программа встречала и будет встречать жестокую оппозицию со стороны сил реакции...

Эти силы преобладали в 78 конгрессе. Республиканская партия, в рядах которой можно найти больше всего консерваторов, явных пораженцев и миротворцев, сознательно стремится нажить политический капитал на трудностях и нехватках, возникших в результате нашего вклада в дело победы.

Выступающие против правительства члены собственной партии президента отказали ему в своей поддержке. Комбинации этих двух групп удалось сорвать осуществление жизненно важной программы по экономической стабилизации с помощью установления контроля над ценами и справедливой системы налогообложения. Открыто выказывая свою ненависть к рабочим, эта группировка угрожает разрушить наше национальное единство и подорвать нашу экономику. Если эта тенденция не будет резко пресечена, война затянется. Наша национальная безопасность будет поставлена под угрозу, и мы не сможем добиться мира для народа...

Эти соображения заставили исполнительный комитет КПП 7 июля организовать комитет политического действия с тем, чтобы он мог взять на себя инициативу по проведению широкой и энергичной кампании политического образования в самом глубоком и самом практическом понимании слова. Рядовые рабочие всей страны хорошо знают, что стоящие перед ними жизненно важные проблемы могут быть решены только с помощью их организованного участия в политической жизни страны. Комитет политического действия КПП, действуя через свое национальное бюро, свои местные комитеты и их председателей, будет стремиться будить, направлять и придавать организованный характер растущей политической бдительности рабочих. Что касается перевыборной кампании 1944 года, то КПП не будет здесь следовать политике превращения рабочих политических организаций в некую третью партию; наоборот, КПП будет воздерживаться от подобных действий сам и пресекать любые действия в этом направлении со стороны других, так как, не говоря уже о почти непреодолимых технических трудностях включения такой партии в списки избирательной кампании 1944 года, создание третьей партии при настоящем положении вещей может только способствовать расколу среди рабочих и прогрессивных сил и победе наших политических противников. Сейчас нашей главной политической задачей должно быть достижение сплочения всех рабочих, фермеров и других прогрессивных элементов вокруг кандидатов, которые независимо от их партийной принадлежности верны нашей политике борьбы за победу в войне и которые безоговорочно поддерживают меры, необходимые для того, чтобы добиться этой победы и заложить основу мира и процветания на земле. Только в том случае, если в выборной кампании 1944 года нам удастся успешно осуществить эту задачу и дать нашей стране действительно национальное и прогрессивное правительство, которое возьмется за осуществление этой конструктивной и передовой программы, только в этом случае мы можем надеяться на то, что после войны в мире воцарится процветание, благополучие и спокойствие...

Внешняя политика Соединенных Штатов

Ввиду того, что (1) Народная война, в которой наши вооруженные силы принимают сейчас участие в различных частях земного шара, может быть выиграна только с помощью совместных усилий всех народов, и она будет выиграна только после достижения полного разгрома нацистов, японцев и фашистского милитаризма, как военной силы и политической системы;

(2) Некоторые действия нашего государственного департамента в области его отношений с иностранными правительствами как и некоторые действия временных военных властей, создаваемых нашими вооруженными силами на занятых территориях, вызывают у нашего народа серьезные сомнения, не ставят ли эти действия под угрозу те основы и принципы, за которые он борется, и не подрывают ли они тем самым доверие других народов в искренность нашей веры в Атлантическую хартию;

Настоящим решено, что (1) Единство Объединенных Наций и простых людей является могущественной и непреоборимой силой. Это единство должно быть сохранено нами как во время войны, так и после ее окончания. Любая попытка отколоть или отстранить какую-либо из стран, входящих в Организацию Объединенных Наций, должна расцениваться, как попытка нанести удар делу Объединенных Наций и простых людей. Мы клеймим безответственные заявления некоторых гастролирующих сенаторов, которые по возвращении из поездок по фронтам мировой войны помогают своими заявлениями тем, кто стремится отдалить Соединенные Штаты от Великобритании или отдалить Великобританию и Соединенные Штаты от Советского Союза, чтобы ослабить наш вклад в дело победы или отдалить день этой победы;

(2) Мы сражаемся за известные основные принципы, которые затронуты происходящей сейчас войной народов за национальное освобождение. Мы сражаемся за право всех народов быть свободными, за их право самим решать свои дела и избирать свое правительство. Мы сражаемся за право простых людей на обеспеченную, благополучную и мирную жизнь. Мы сражаемся за право трудящихся как мужчин, так и женщин, всех стран вступать в рабочие союзы по их собственному выбору с тем, чтобы с помощью этих демократических организаций защищать демократию в своих странах;

(3) Последовательно придерживаясь этих основных принципов, КПП выступает в поддержку стремления народа Индии добиться своей национальной независимости, необходимой для мобилизации народной энергии и ресурсов страны, что даст ему возможность в полную силу принять участие в войне против агрессивных держав оси. Мы призываем президента Соединенных Штатов использовать свое влияние для освобождения заключенных сейчас в тюрьму руководителей индийского Конгресса и для немедленного возобновления переговоров между английским правительством и представителями индийского народа, стремящегося к созданию национального индийского правительства, которое сможет мобилизовать весь народ и все ресурсы страны для ведения тотальной войны и достижения полной победы над странами оси;

(4) Мы призываем Государственный департамент дать свое согласие на действительное участие рабочих представителей в его работе и назначить рабочих атташе при американских послах, аккредитованных в иностранных государствах с тем, чтобы простые люди нашей страны могли бы быть уверены, что будущее мира не будет решаться только представителями тех или иных финансовых или коммерческих интересов, стремящихся к воссозданию тех самых условий, которые вскормили гитлеровский новый порядок, что это будущее будет определяться нашими общими чаяниями, т. е. нашим стремлением сохранить свои свободы, добиться гарантий мирного и благополучного существования и установить такой порядок, при котором все народы имели бы право свободно выбирать, к какой нации они хотят принадлежать и какое правительство они хотят иметь...

Настоящим решено, что (1) КПП сердечно благодарит нашего главнокомандующего и председателя комитета начальников штабов за их сотрудничество в ведении настоящей войны. Мы приветствуем огромные достижения нашей страны, ее военных стратегов, и наши вооруженные силы. Мы преисполнены глубокой веры в их военный гений и мы уверены, что они используют свои знания для достижения быстрой и безусловной капитуляции наших врагов;

(2) Совместные военные действия Объединенных Наций - это ключ к нашей победе. Быстрое падение правительства Муссолини, последовавшее в результате совместных ударов вооруженных сил англо-американцев и Советского Союза, является ярким примером того, чего могут добиться страны Объединенных Наций в их борьбе против фашистских держав, если они будут всегда действовать совместно;

(3) С приближением победы, которую мы должны завоевать в грядущих решающих битвах, можно ожидать, что наши внутренние враги попытаются ослабить наш внутренний фронт, чтобы тем самым ослабить наш вклад в дело достижения победы, и мы должны быть готовы отразить эти попытки. С приближением победы будет усиливаться коварная антианглийская и антисоветская пропаганда, стремящаяся разрушить военную коалицию стран Объединенных Наций, которая представляет величайшую опасность для Гитлера. Гитлер может рассчитывать только на колебания и раскол как внутри стран Объединенных Наций, так и между этими странами. Только это даст, ему возможность передышки, которая необходима ему для перестройки своих сил.

Оттяжка победы не только помогает тем, кто выступает за мир на основе переговоров, она затягивает войну, а это в свою очередь грозит нам еще большими потерями ранеными и убитыми и грозит народам оккупированной Европы полным уничтожением от рук гитлеровских кровавых зверей;

(4) Перед Объединенными Нациями стоит вопрос о широком вторжении в Европу с целью подавления нацистских сил, которые окажутся тогда зажатыми между советскими армиями, наносящими им сокрушительные удары, и мощными англо-американскими силами. В этот решающий момент организованные рабочие заявляют - мы клянемся оказывать постоянную и полную поддержку нашему главнокомандующему. Мы клянемся помогать ему на полях сражений и на заводах. Мы клянемся быть патриотами. Мы сделаем все, чтобы дать возможность Объединенным Нациям довести до победного конца совместное сокрушительное наступление, которое должно принести немедленное военное поражение странам фашистской оси.

"Resolutions of the Sixth CIO Convention", Philadelphia 1943. p. 5 - 24.

ЧАПУЛЬТАПЕКСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 6 марта 1945 года

Приводимый ниже в извлечениях документ принят по настоянию США на конференции американских государств.

Часть I ...Любое нападение любого государства против целостности или неприкосновенности территории или против суверенитета или политической независимости любого американского государства будут рассматриваться в соответствии с частью III настоящей декларации как акт агрессии против всех государств, подписавших этот документ...

4. В случае акта агрессии или если есть основания полагать, что агрессия готовится любым другим государством против целостности или неприкосновенности территории, или суверенитета, или политической независимости любого американского государства, участники настоящей декларации будут совещаться между собой с целью выработки мер, которые они сочтут необходимым принять...

Часть II. Межамериканская конференция по проблемам войны и мира рекомендует:

С целью отразить угрозу или акт агрессии против любой американской республики, после заключения мира правительства американских республик рассмотрят заключение в соответствии со своими конституционными принципами договора, устанавливающего процедуру, которая даст возможность встретить такую угрозу или акт агрессии одним или несколькими из нижеследующих мер, принимаемых всеми или некоторыми участниками этого договора: отзыв глаз дипломатических представительств, разрыв дипломатических отношений, разрыв консульских отношений, разрыв почтовых, телеграфных, радиотелеграфных связей, разрыв экономических торговых и финансовых отношений, использование вооруженных сил с целью предотвратить или отразить агрессию. Часть III. Вышеприведенная декларация и рекомендации составляют региональное соглашение относительно вопросов поддержания международного мира и безопасности в Западном полушарии.

"Documents of American History". Ed. by H, Commager, New York, 1958. p. 673 - 674.

Г. ГОПКИНС О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ США И СССР Август 1945 года

Ниже приводится извлечение из записки, составленной Г. Гопкинсом в августе 1945 г. незадолго до его смерти. Этот документ можно рассматривать как своего рода политическое завещание реалистически мыслившего влиятельного деятеля президентства Ф. Рузвельта.

Мы знаем, что мы и Россия являемся двумя наиболее могущественными нациями в мире как по людским, так и по сырьевым ресурсам. Известно также, что мы смогли бороться бок о бок с русскими в величайшей войне в истории. Мы знаем или считаем, что интересы России в той степени, в какой мы можем их предвидеть, не дают основания для серьезных разногласий между нами во внешних делах. Мы знаем, что мы взаимозависимы в экономическом отношении. Мы знаем, что с русскими легко иметь дело. Русские, несомненно, любят американский народ, они любят Соединенные Штаты, они доверяют Соединенным Штатам больше, чем какой-либо другой державе в мире. Я уверен, что у них не только нет никакого желания воевать с нами, но что они полны решимости занять свое место в мировых делах в международной организации и, прежде всего они хотят поддерживать дружественные отношения с нами...

Если Россия хочет создать социалистическое государство - между прочим, те, кто думают, что Советский Союз в экономическом отношении движется вправо, по-моему, глубоко ошибаются, - это ее собственное дело. Русские абсолютно уверены, что такой строй лучше подходит для 180 миллионов граждан Советского Союза, чем капиталистический строй...

Американский народ должен обязательно учесть, что в Америке имеется небольшая группа людей, по различным причинам желавших поражения России в войне и которые еще до нашего вступления в войну открыто заявляли, что им все равно, кто одержит победу - Россия или Германия. Эта группка крикунов может использовать любое наше разногласие с Россией, для того чтобы осложнить отношения между нашими двумя странами. В Америке имеется немало людей, кому бы очень хотелось, чтобы наши армии, пройдя через Германию, начали войну с Россией после поражения Германии. Они никого не представляют, кроме самих себя, и пи одно уважающее себя правительство в нашей стране не может позволить, чтобы эта группа влияла на его официальные действия.

Советский Союз состоит из 180 миллионов трудолюбивых, гордых людей. Это народ цивилизованный. Это люди волевые, решительные, мыслящие и действующие так же, как и мы с вами. Наша политика в отношении России не может диктоваться людьми, уже решившими, что нет возможности сотрудничать с русскими и что наши интересы сталкиваются и в конце концов должны привести к войне. Я считаю эту позицию несостоятельной, и она может привести только к катастрофе.

Роберт Шервуд, Рузвельт и Гопкинс. Глазами очевидца, т. 2, М., 1958, стр. 661 - 663.

ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА США (Из работы Т. Карскадона и Р. Тодли "США - оценка нации")

Выдержки из полуофициального издания, подготовленного научно-исследовательской организацией "Фонд двадцатого века", показывающего состояние экономики США в годы войны.

Наше производство достигло своей вершины в 1944 году в разгар второй мировой войны. В этом году производство товаров и услуг превзошло все, что было достигнуто до или после этого года...

Наша страна производила на 50% больше вооружений, чем все вражеские державы.

Половина нашей производственной мощности шла на удовлетворение общих нужд правительства, включая сюда вооружение. Тем не менее, мы одновременно снабжали наше гражданское население товарами и услугами в таких объемах, которые мало чем уступали показателям 1941 г., т. е. года, когда объем производства в нашей стране достиг своей вершины...

В 1940 году общая стоимость всех произведенных нами товаров и услуг достигала 97000000000 долларов. Всего четыре года спустя она равнялась уже 199000000000 долларов. Казалось бы, что все это говорит за то, что мы смогла увеличить выпуск продукции более чем вдвое.

Но так ли это? Фактически значительная часть этого видимого роста объясняется возросшими ценами. Каждый предмет теперь стоит дороже, чем он стоил раньше. Объем валового производства не увеличивается только от того, что в 1944 г. мы запрашивали 53 доллара за то же самое пальто, которое в 1940 году стоило 40 долларов.

Если мы переведем цены этого времени в доллары 1940 года, мы обнаружим, что в военное время объем производства вырос не на 100%, как это нам кажется, а всего на 55%. Эти 55% и являются действительным выражением роста производства товаров и услуг.

Но исследуя причины нашего "действительного" роста, мы обнаружим, что этот рост объясняется удивительно просто. Мы могли увеличить рост производства в военные годы в основном благодаря тому, что в это время у нас в промышленности работало большее количество людей.

Между 1940 и 1944 годами число лиц, занятых на производстве, ... увеличилось на 16 миллионов человек. Естественно, что с ростом числа "рук" вырос и объем производства.

Откуда же мы взяли 16 миллионов дополнительных рабочих? Почти половина из них, т. е. около 7 миллионов, явились на производство из рядов великой армии безработных, которая существовала на всем протяжении отмеченных депрессией тридцатых годов.

Приблизительно три миллиона дополнительных рабочих рук появились в результате естественного прироста. Эта цифра выражает разницу между числом достигшей трудового возраста молодежи и числом тех, кто умер или оставил работу по старости...

Остальные 6 миллионов дополнительных рабочих были завербованы на производство под давлением возникшей в военные годы необходимости в рабочей силе. Это были жены, возлюбленные и матери военнослужащих, которые начали работать, пока их мужчины находились вне дома. Это были юноши и девушки, которые работали полную или неполную рабочую неделю на военных заводах или на фермах, чтобы пополнить нехватку в рабочих руках в дни опасности. Это были пожилые люди, которые вернулись на работу или которые остались на работе несколько дольше, чем они планировали...

Таким образом, можно сказать, что главным фактором роста национального производства в годы войны было увеличение числа рабочих рук в производстве, куда в это время пришли 7 миллионов бывших безработных, 3 миллиона "естественного" прироста и 6 миллионов рабочих военного времени. На долю этого фактора приходится 35% из 55% действительного прироста производства продукции.

Надо еще добавить, что в военное время на производстве работало не только больше людей, но что эти люди работали большее количество часов. Здесь скрывается второй по своей значимости фактор возникновения "производственного чуда" военного времени. В 1940 году средняя рабочая неделя равнялась 43 часам. К 1944 году она достигла 46,7 часа.

Если мы подсчитаем общее количество этих дополнительных рабочих часов, то мы обнаружим, что они вполне объясняют еще 12% упомянутого нами выше роста объема производства.

Таким образом, нам нужно объяснить остающиеся еще у нас 9%. Возможно, что эти 9% можно объяснить лучшей производственной технологией, установкой нового машинного оборудования и возросшей квалификацией рабочих. Некоторые специалисты высказывают здесь определенные сомнения. Они относят эти 9% в основном на счет скрытого роста цен. Но каково бы ни было действительное решение этого вопроса, мы знаем, что рост производительности, т. е. рост выпуска продукции за час работы, был гораздо менее значительным, чем средний рост производительности в предшествующее войне десятилетие.

Пора спокойно и трезво оценить наше "производственное чудо" военного времени. Мы не сдвинемся с места, если мы будем только с завистью и благоговением взирать на него. Мы должны детально разобраться в его основных составных элементах, включая сюда рост цен, рост числа лиц, занятых на производстве, удлинение рабочего дня...

The Twentieth Century Fund, T. R. Carskadon and R. Modley "U. S. A., Measure of a Nation", New York, 1949, p. 5 - 8.

И

З ТЕКСТА РЕЧИ Ф. РУЗВЕЛЬТА В СВЯЗИ С ДНЕМ ДЖЕФФЕРСОНА

Ниже приводятся извлечения из текста последней речи Ф. Рузвельта, которую он собирался произнести 13 апреля 1945 г. Однако накануне, 12 апреля 1945 г., Ф. Рузвельт скоропостижно скончался.

...Простого разгрома наших врагов недостаточно. Мы должны продолжить борьбу и напрячь все силы, с тем, чтобы победить сомнения и страхи, невежество и зависть, все го, что сделало возможным ужасы войны.

Томас Джефферсон был выдающимся ученым. Как-то он говорил о "братском духе науки, которая объединяет всех ученых в одну семью, где бы они не находились на земном шаре".

Сегодня наука настолько сблизила все различные части мира, что их стало невозможно изолировать.

Сегодня перед нами стоит факт огромной значимости: чтобы цивилизация смогла выжить, мы должны развивать науку человеческих взаимоотношений - способность всех народов мирно жить и работать в одном мире...

Работа, мои друзья, заключается в том, чтобы не только выиграть войну, но и добиться мира, положить конец всем войнам, да, конец навсегда этому непрактичному, нереалистичному разрешению противоречий между правительствами, массовым убийствам людей...

"Documents of American History". Ed. by H. Commager, New York, 1958, p. 679 - 680.

РЕЗУЛЬТАТЫ АТОМНОЙ БОМБАРДИРОВКИ ХИРОСИМЫ И НАГАСАКИ (Доклад группы по изучению стратегических бомбардировок военно-воздушных сил Соединенных Штатов)

По завершении второй мировой войны командование стратегической авиации США провело обследование результатов применения атомных бомб против Японии. В 1946 г. был опубликован об этом официальный отчет, выдержки из которого приводятся ниже. Из отчета видно, что применение атомного оружия против Хиросимы и Нагасаки было актом бессмысленного варварства, неоправданным с военной точки зрения.

Первая сброшенная на цель атомная бомба взорвалась над городом Хиросима в 8 ч, 15 м. 6 августа 1945 года. К этому времени большинство промышленных рабочих города уже приступили к работе, но многие из них находились еще на пути к работе и почти все школьники и часть рабочих были заняты на открытом воздухе разборкой зданий с целью создания противопожарных коридоров и вывозкой из города различных ценностей. Воздушная атака последовала через 45 мл-нут после отбоя предыдущей тревоги. Ввиду того, что тревога не была объявлена вовремя, а также ввиду того, что население города уже не обращало внимания на появление небольших групп самолетов, взрыв бомбы застал врасплох почти всех его жителей, и они не смогли укрыться в убежище. Многие из них были застигнуты на открытом воздухе, а большинство остальных - в домах весьма непрочной конструкции или в торговых заведениях.

Бомба взорвалась несколько северо-западнее от центра города. Благодаря точности попадания, а также благодаря тому, что город был построен на плоском месте и имел концентрическую планировку, он был весь в значительной степени разрушен. Практически говоря, все густо или слабо застроенные кварталы города были сравнены с землей силой взрыва и уничтожены огнем. Над Хиросимой пронесся "огненный вихрь", явление, наблюдавшееся иногда и при других больших пожарах. Пламя, охватившее почти одновременно весь центр города, расположенный на ровной местности, втягивало в себя со всех сторон массы воздуха. Этот приток воздуха легко преодолел дувший над землей ветер, скорость которого достигала всего пять миль в час. В течение первых двух или трех часов после взрыва скорость "огненного вихря" колебалась от 30 до 40 миль в час. "Огненный вихрь" и симметричная планировка центра города способствовала тому, что почти совершенно выгоревшие кварталы города образовали почти правильный круг площадью в 4,4 квадратных мили.

Неожиданность катастрофы, разрушение большого количества зданий и всепожирающий пожар привели к невиданному дотоле количеству жертв. От семидесяти до восьмидесяти тысяч человек были убиты или пропали без вести, причем в отношении последних можно было предположить, что они разделили судьбу первых. Приблизительно столько же насчитывалось и раненых. Для сравнения можно указать, что во время бомбежки Токио зажигательными бомбами, продолжавшейся с 9 до 10 марта 1945 года и приведшей к разрушению почти 16 квадратных миль площади города, число убитых было небольшим, а раненых даже меньшим.

Нагасаки, когда над ними тремя днями позже была сброшена вторая атомная бомба, оказались едва ли более подготовленными к этому, хотя уже 8 августа в газетах появились туманные намеки на постигшую Хиросиму катастрофу. Если судить по докладу нагасакской префектуры, то можно представить себе следующую картину того потрясения, которое вызвал взрыв атомной бомбы.

Стоял обычный летний день. Небо было чисто, дул слабый ветер. Пережитое населением города напряжение бесконечных воздушных налетов и летний зной в значительной, мере способствовали ослаблению мер предосторожности против воздушных налетов. Незадолго перед этим, в 7 ч. 48 м. была объявлена общая тревога, а в 7 ч. 50 м. - воздушная тревога. Отбой был дан в 8 ч. 30 м. и вызванное им чувство огромного облегчения притупило бдительность горожан.

Хотя в городе не был дан отбой предупредительной тревоги, воздушная тревога не была объявлена немедленно после того, как наблюдатели заметили приближение двух Б-29. Бомба была сброшена в 11 ч. 02 м., а сигнал воздушной тревоги был дан несколькими минутами позже, в 11 ч. 09 м. Таким образом, случилось, что только около четырехсот человек успели спуститься в городские укрытия туннельного типа, способные вместить в обычных условиях около 30% населения города.

Вслед за взрывом атомной бомбы последовала ослепительная вспышка, похожая на возгорание большого количества магния, и место взрыва заволокло белым дымом. Одновременно в центре взрыва, а несколько позднее и в других районах, был слышен оглушительный рев и отмечены взрывная волна огромной силы и сильный жар...

Район падения бомбы, пострадавший более других, был почти полностью стерт с лица земли, и в течение некоторого времени после взрыва оттуда не поступало никаких сообщений. Лица, проживавшие в сравнительно менее сильно пострадавших районах, сообщая о вызванных взрывом разрушениях, полагали, что именно их район подвергся бомбежке. Если, однако, учесть, что в действительности эти районы находились на весьма значительном расстоянии от центра взрыва, то по причиненным им разрушениям можно было заключить, что атомная бомба обладает разрушительной силой, превосходящей всякое воображение.

Нагасаки избежали "огненного вихря", а холмистый рельеф местности ограничил площадь максимального разрушения районами, располагавшимися в долине, над которой взорвалась атомная бомба. Таким образом, почти полному разрушению здесь подверглась значительно меньшая часть города, равная по своим размерам всего около 1,8 квадратной мили. Значительно более низким было также и число жертв. В Нагасаки погибло от 35 000 до 40 000 человек, и приблизительно столько же человек получили ранения. Жители, успевшие укрыться в туннелях, не пострадали, если не считать тех, кого взрыв застал в момент спуска в убежище...

Взрыв атомной бомбы (над Хиросимой) нарушил нормальное течение жизни в городе и дезорганизовал работу по проведению спасательных операций. В городе, 30% жителей которого погибло, а еще 30% получило серьезные ранения, погибло и было ранено соответствующее число представителей гражданской власти и членов спасательных отрядов. Спасаясь от пожара и в поисках крова и пищи, жители массами покидали город. Однако по прошествии суток тысячи людей устремились обратно к городу, чтобы отыскать своих родственников и друзей и определить размеры понесенных ими убытков. На всех ведущих в город дорогах были выставлены заставы, чтобы помешать проникновению туда посторонних лиц и любопытных. Большая часть лишившихся крова жителей нашла прибежище в окрестных поселках. В самом городе не хватало продовольствия, и люди были практически лишены крова...

К первому ноября в Хиросиму вернулось 137 тысяч жителей. Весь город нужно было строить заново. Его центральные районы и в том числе основные административные, коммерческие и жилые кварталы были стерты с лица земли. В центре уцелело всего около пятидесяти железобетонных зданий. Все они в той или иной степени пострадали от взрывной волны, а около дюжины из них совершенно выгорели. Только пять зданий можно было использовать без предварительного проведения капитального ремонта. Обгоревшие каркасы железобетонных зданий мрачно возвышались среди пепла пожарища, где только местами можно было встретить груды битого кирпича и исковерканные стальные скелеты - печальные останки каменных и каркасно-кирпичных построек. На несколько большем расстоянии от центра взрыва уцелели каркасно-кирпичные и легкокаркасные здания. Взрывная волна разрушила деревянные постройки и жилые здания на весьма значительном расстоянии от выгоревшего района. Эти разрушения с увеличением расстояния от места падения бомбы становились все менее заметными. В еще более удаленных районах пострадали только наименее прочные здания. Наконец, на самых окраинах города можно было заметить лишь незначительные повреждения черепичных кровель и разбитые стекла в окнах домов. Согласно официальным сведениям японских властей, из 90 000 городских зданий 62 000, или 69% от их общего числа, были разрушены взрывом бомбы. Еще 6000 зданий, или 6,6% от их общего числа, были серьезно повреждены, а у большинства остальных были выбиты оконные стекла или повреждены черепичные кровли.

Некоторые из лиц, переживших катастрофу (почти 1/5 от их общего числа), были преисполнены ненавистью к американцам за то, что те применили атомную бомбу. Выражая свое негодование, они заявляли, что это было "жестокое", "бесчеловечное" и "варварское" решение.

Вот некоторые типичные высказывания переживших катастрофу японцев:

...Они все искренне презирают американцев за это и спрашивают, почему призраки, если они существуют, не преследуют последних.

Когда я увидел раненых и убитых, во мне поднялось чувство возмущения действиями врага.

После взрыва атомной бомбы я понял, что я должен идти работать на военный завод... Мои сыновья сказали мне, что даже когда они вырастут, они не забудут атомную бомбу.

Нас не удивляет, что взрыв атомной бомбы вызвал волну ненависти и возмущения. Более того, весьма вероятно, что приводимые цифры неполностью отражают, насколько глубоко эти чувства охватили население Японии, так как совершенно очевидно, что многие из опрошенных лиц из страха или вежливости не были совершенно искренни в описании своих чувств...

Если говорить о Японии в целом, то пережитые ею потери и военные неудачи, например на Сайпане, на Филиппинах и на Окинава, в два раза превосходили по своей значимости атомную бомбу в смысле убеждения населения страны в неизбежности поражения. С этой точки зрения обычные воздушные налеты на Японию, взятые в своей совокупности, в три раза превосходили по своей значимости атомную бомбу. Ухудшение условий жизни, например нехватка продовольствия и недоедание, также сыграли более важную роль в осознании японским народом невозможности продолжать войну, чем атомная бомба...

Нельзя, однако, сказать, что именно атомная бомба убедила заключивших мир членов правительства в необходимости капитуляции...

Атомные бомбы не убедили военных руководителей в том, что оборона японских островов стала невозможной.

Стремление к миру достигло своего кульминационного пункта на императорском совещании, которое продолжалось с вечера 9 августа до утра 10 августа и происходило в специфической обстановке, создавшейся в результате атомных бомбежек и объявления войны Россией.

"The Effects of the Atomic Bombs on Hiroshima and Nagasaki". The United States Strategic Bombing Survey, Washington, 1946, p. 3 - 5, 8 - 9, 22 - 23.

ОЦЕНКА АМЕРИКАНСКИМ КОМАНДОВАНИЕМ ХОДА ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Ниже приводится в извлечениях предисловие начальника штаба армии США генерала Д. Маршалла к заключительному отчету командования армией США американскому военному министру о второй мировой войне, представленного в сентябре 1945 г. Д. Маршалл не только тенденциозно излагает ход боевых операций, преуменьшая вклад СССР в войну, но и выступает с призывом гонки вооружений после войны.

...В соответствии с показаниями пленных офицеров высшего командования поражение Германии было подготовлено следующими событиями:

1. Провал вторжения в Англию. Отказ Англии капитулировать после падения Франции был первой военной неудачей Гитлера. По словам начальника оперативного штаба германского верховного командования генерал-полковника Йодля, Германия напала на Францию, считая, что с поражением последней Англия также прекратит борьбу. Непредвиденно быстрая победа над Францией и отказ Англии прекратить войну застали германский генеральный штаб неподготовленным к проведению вторжения в Англию. Несмотря на то, что перемирие с Францией было заключено уже 22 июня 1940 года, до 2 июля того же года не было издано ни одного приказа о подготовке вторжения в Англию. По словам фельдмаршала Кассельринга, он настаивал на вторжении, так как в Германии по общему мнению считалось, что Англия находится в критическом положении. Начальник штаба германских вооруженных сил фельдмаршал Кейтель показал, однако, что наличие английского флота расценивалось в Германии как известный фактор риска, стоящего на пути к успешному осуществлению этого вторжения. Армия, говорит он, была готова, но погода ограничивала действия военно-воздушных сил, а возможности военно-морского флота вызывали большие сомнения. Между тем германские военно-воздушные силы, мечтавшие о блице против Англии, несли непоправимые потери, от которых их бомбардировочная авиация никогда уже не смогла оправиться.

2. Кампания 1941 года против Советского Союза. Осенью 1941 года после битвы под Вязьмой немцы, истощенные, но, по всей видимости, победоносные, стояли перед Москвой. По словам Йодля, генеральный штаб вооруженных сил считал, что еще одного энергичного рывка будет достаточно, чтобы покончить с Советами. Немецкое верховное командование никогда не предполагало и не планировало проведение зимней кампании. Неожиданное изменение погоды повлекло за собой катастрофу. Упорная оборона Красной Армии, страшный снежный буран и исключительно холодная, не по сезону, рождественская неделя 1941 года предопределили стратегическое поражение германских вооруженных сил. Выведенный из себя неожиданной задержкой, Гитлер публично заявил, что он больше полагался на свою собственную интуицию, чем на суждения своих военных советников. Он отстранил главнокомандующего армией генерала фон Браухича. Это был поворотный пункт войны.

3. Сталинград. Германия, даже после понесенного ею в 1941 г. поражения под Москвой, могла бы все же избежать разгрома, если бы не кампания 1942 года, которая завершилась для нее катастрофой под Сталинградом. Игнорируя уроки военной истории, Гитлер, вместо того чтобы повести наступление на сконцентрированные на севере советские армии, лично разработал и начал проводить кампанию, ближайшей целью которой было лишить Советский Союз жизненноважных для него промышленных и сырьевых районов, перерезав Волгу у Сталинграда и захватив кавказские нефтяные месторождения. За этими конкретными целями недвусмысленно проступала наполеоновская мечта о покорении Среднего Востока и Индии с помощью гигантских клещей, один конец которых должен был охватить эти районы, двигаясь с Кавказа через Тбилиси, а другой - с Северной Африки через Египет, Палестину и Арабскую пустыню. Эта кампания была сорвана под Сталинградом благодаря беспримерной обороне русских и в северных предгорьях Кавказа, где неспособность немецкой тыловой службы обеспечить снабжение своих частей привела к тому, что в критические летние месяцы 1942 г. германские бронетанковые силы из-за отсутствия горючего бездействовали в течение трех недель. Эта кампания, отмечает фельдмаршал Кейтель, показала, что Германия допустила полный просчет в отношении промышленных и производственных резервов, расположенных на востоке от Урала районах России. И Кейтель, и Йодль заявляют, что хотя оба они были против проведения Сталинградской кампании, рекомендации верховного командования были отвергнуты Гитлером.

4. Вторжение в Северную Африку. Высадка союзников в Северной Африке была неожиданностью для германского верховного командования. Фельдмаршал Кессельринг, который в это время командовал всеми германскими силами в средиземноморском районе, за исключением частей специального назначения Роммеля, действовавших в пустыне, заявляет, однако, что его штаб предполагал возможность подобной высадки и даже потребовал усиления своих сил путем присылки дополнительной дивизии. Тем не менее, Гитлер и Геринг не обратили внимания на эти опасения Кессельринга. Принятые союзниками меры по охране тайны и отвлечения внимания противника при проведении десантных операций оказались чрезвычайно эффективными. Только обнаружив союзные флоты и караваны в Гибралтарском проливе, немцы поняли, что надвигаются какие-то чрезвычайно важные события. Но даже после этого они оказались в состоянии сделать только совершенно ошибочное заключение, решив, что замеченные ими суда предназначаются или для проведения высадки союзных войск в тылу у Роммеля на Среднем Востоке, или для переброски английских подкреплений на Дальний Восток, или для доставки продовольствия голодающей Мальте. Неподготовленность немцев к вторжению союзников в Северную Африку наложила печать поспешной импровизации на все их последующие попытки противостоять этому вторжению. Но если немцы и продолжали оказывать сопротивление вторжению, то, как замечает фельдмаршал Кейтель, ввиду невозможности осуществить эвакуацию они вынуждены были это делать, так как в противном случае им оставалось только сдаться.

5. Вторжение во Францию. Все германские штабы предполагали, что союзники попытаются высадиться во Франции. По словам генерал-полковника Йодля, немцы правильно оценивали общее направление и мощь предполагаемого первого удара в Нормандии. Но, как заявляет фельдмаршал Кейтель, немцы не были полностью уверены в том, что они правильно определяют направление удара союзников, и считали Бретань наиболее возможным местом нанесения такого удара, так как их три основных базы подводных лодок располагались именно в этом районе. И Кейтель и Йодль согласны в том, что германское верховное командование, будучи уверено в неизбежности второго удара, который, возможно, будет нанесен силами армии генерала Паттона, удерживало крупные немецкие силы в районе пролива Па-де-Кале. Как Кейтель, так и Йодль считали, что вторжение может быть отражено или, в худшем случае, приостановлено, и они оба указывают, что военно-воздушные силы союзников сыграли решающую роль в поражении немцев (во Франции)...

Вскоре после захвата союзниками Шербура среди немецкого верховного командования снова вспыхнули разногласия. Фон Клюге и Роммель стремились эвакуировать свои силы из всей юго-западной части Франции, одновременно блокируя или разрушая пригодные для навигации порты. Они считали, что продолжение битвы в Нормандии может окончиться только уничтожением их западных армий и что они должны уйти оттуда прежде, чем начнется распад фронта. Фон Клюге предлагал организовать оборону по линии нижняя Сена - Париж - Фонтебло - Центральный массив. Гитлер отказался последовать этому совету и, отстранив Клюге от командования, вновь назначил фон Рундштедта главнокомандующим на Западе. Следуя его непосредственным указаниям, Рундштедт продолжал руководить битвой в Нормандии вплоть до ее конца. Гитлер, по личному приказу которого было предпринято и авранш-мотарское контрнаступление, был очень удивлен полным провалом последнего. Кейтель выражает также удивление той смелостью, с какой американцы использовали свой прорыв под Авраншем во время этого контрнаступления и особенно их рывком по направлению к Бресту...

6. Контрнаступление в Арденнах. Немецкое наступление в декабре 1944 года было предпринято по личному указанию Гитлера. По словам Йодля, целью этого наступления был захват Антверпена. Немцы надеялись, что плохая погода нейтрализует превосходящую их собственные военно-воздушные силы авиацию союзников и что им сразу же удастся осуществить стремительный прорыв. Некоторые немецкие офицеры считают, что эта операция по своему характеру была совершенно авантюристической и что она принесла непоправимые потери сравнительно свежим бронетанковым дивизиям 6-й бронетанковой армии, этого основного стратегического резерва немцев, именно тогда, когда сохранение любого резерва было крайне необходимо для отражения предполагаемого советского наступления на востоке...

7. Форсирование Рейна. Даже после своего неудачного контрнаступления в Арденнах, немцы продолжали считать, что они смогут удержать линию фронта на Рейне. Потеря ремагенского моста, однако, свела на нет эти надежды. Для того чтобы удержать плацдарм немцы вынуждены были ослабить всю систему обороны Рейна, а беспорядочное отступление немцев в Сааре и прилегающих районах значительно облегчило последующее наступление союзных армий на восток в направлении Гамбурга, Лейпцига и Мюнхена...

Подписание трехстороннего пакта развязало Японии руки в Азии. Япония располагала большой и сравнительно хорошо оснащенной армией и достаточно мощными военно-воздушными силами, получившими хорошую практическую подготовку в боях в Китае...

Япония следующим образом планировала достижение своих целей:

1. Атаковав Пёрл-Харбор, нейтрализовать или разгромить тихоокеанский флот Соединенных Штатов.

2. Стремительным наступлением в южном направлении захватить Филиппины и острова юго-западного и южного районов Тихого океана, перерезав тем самым морские пути снабжения и подхода с востока и овладев огромными естественными ресурсами восточной Индии.

3. Отрезать пути снабжения Китая с запада путем вторжения в Бирму.

4. Обеспечить себе возможность фланговой обороны путем захвата военно-морской базы в Сингапуре и островов Суматры и Явы.

5. Изолировать или, если это будет возможно, захватить Австралию.

6. Захватить о. Мидуэй и затем Гавайские острова.

7. Захватить Алеутские острова с целью создания северного фланга, если это окажется возможным благодаря развитию первоначальных успехов.

8.Подвергнуть воздушным бомбежкам северо-западные районы Америки, уничтожить нашу авиационную промышленность на западном побережье и затем захватить ключевые районы на американском континенте.

...9. Не приходится сомневаться, что именно жадность и ошибки агрессивных наций и героическое сопротивление английского и советского народов дали Соединенным Штатам возможность избежать войны на своей территории. Война успела миновать критическую фазу своего развития вместе с битвами под Сталинградом и Эль-Аламейном прежде, чем наша страна оказалась в состоянии накопить достаточные ресурсы для участия в решительных сражениях. Если бы армии Советского Союза и английские вооруженные силы, действовавшие в районе Нила, потерпели бы поражение в 1942 году, как это могло случиться, если бы немцы, японцы и итальянцы лучше бы согласовывали свои планы, использование ресурсов и ведение военных операций, то сегодня странам западного полушария угрожали бы враги, контролирующие большую часть земного шара...

6 августа весь мир узнал из заявления президента Трумэна, что человечество овладело атомной энергией и вступило в новую эру своего развития...

В начале войны мы не имели ракетного оружия. До сих пор наиболее эффективным ракетным оружием остается "ФАУ-2". Почти не уменьшая точности попадания, она увеличила дальнобойность артиллерии до 200 миль. Оборона против подобного оружия требует или пилотируемых и беспилотных самолетов, способных развивать фантастические скорости, или мощных ракетных снарядов, способных находить, перехватывать и уничтожать ракеты в воздухе и на их пусковых площадках, или, наконец, разработки совершенно новых методов и средств их уничтожения. Мы можем наводить ракеты на цель с помощью электронных приспособлений и новых приборов, которые точно направляют их на источники тепла, света или магнитных излучений...

Наступление - это единственная эффективная оборона, на которую может полагаться страна...

"Biennial Report of the Chief of Staff of the United States Army, July 1, 1943 to June 30, 1945, to the Secretary of War", Washington, 1945, p. 1 - 6.

АГРЕССИВНЫЕ ПЛАНЫ АМЕРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ВОЕННЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ В КОНЦЕ ВОЙНЫ

На совещании в Белом Доме 23 апреля 1945 г. государственный секретарь Д. Бирке заявил:

"По моему мнению, атомная бомба даст нам возможность продиктовать условия мира по завершении войны". Президент США Г. Трумэн подвел итог совещанию: "Я намереваюсь быть твердым в моей политике к России".

"The Memoirs of Harry S. Truman", v. 1, New York. 1955. p. 72, 217.

Заместитель государственного секретаря Д. Грю писал в меморандуме правительству 18 мая 1945 г.:

"Будущая война с Россией очевидна как может быть что-нибудь еще очевиднее на нашей земле. Она может разразиться в ближайшие несколько лет. Нам следует поэтому поддерживать в готовности наши вооруженные силы... Мы должны настаивать на контроле над стратегическим вооружением и морскими базами".

G. Grew, The Тurbulent Era. v. 2, New York. 1952, p. 1446.

В мае 1945 г. командующий ВВС США генерал Г. Арнольд заявил в беседе с британским главным маршалом авиации Ч. Порталом:

"Наш следующий враг Россия... Для успешного использования стратегической бомбардировочной авиации нам нужны базы, расположенные по всему миру так, чтобы мы могли с них достичь любого объекта в России, который нам прикажут поразить".

Н. Arnold, The Global Mission, New York, 1949, p, 586 - 587.

БОРЬБА АМЕРИКАНСКИХ КОММУНИСТОВ ПРОТИВ РЕВИЗИОНИЗМА

В годы войны ревизионисты в Американской коммунистической партии во главе с Э. Браудером добились роспуска КП США. В мае 1944 г. вместо распущенной партии была создана "Коммунистическая политическая Ассоциация". Против ревизионистов выступили здоровые силы партии, сплотившиеся вокруг У. Фостера. Критика американских ревизионистов братскими коммунистическими партиями оказала помощь коммунистам США в борьбе с ревизионизмом. В июне 1945 г. КПСША была восстановлена. Однако предательство Э. Браудера дорого обошлось Американской компартии. Если бы она не была распущена, пишет У. Фостер, были все основания ожидать, что КПСША вышла бы из войны "крепкой организацией, насчитывающей по крайней мере 150 тысяч членов".

Ниже приводятся основные положения письма Ж. Дюкло, содержавшего критику американских ревизионистов, а также извлечения из статьи У. Фостера в журнале "Политикал Афферс", направленной против ревизионистов.

А. ИЗ СТАТЬИ Ж. ДЮКЛО "ПО ПОВОДУ РОСПУСКА АМЕРИКАНСКОЙ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ"

...Правильно подчеркнув значение Тегеранской конференции с точки зрения победы в войне против фашистской Германии, Браудер сделал ошибочные выводы из решений конференции, отнюдь не вытекающие из марксистского анализа положения. Браудер явился основоположником ложной теории путей общественного развития вообще и путей общественного развития США прежде всего... Чтобы претворить в жизнь тегеранскую политику, Браудер считает необходимым перестроить всю политическую и социальную жизнь США. "Каждый класс, каждая группа, каждый человек, каждая политическая партия, - говорит Браудер, - должны будут перестроиться, имея в виду великую проблему, воплощенную в политике, намеченной Рузвельтом, Сталиным и Черчиллем... Нам нужно будет пойти на разрыв со всеми, кто отказывается поддерживать англо-советско-американскую коалицию. Мы должны будем протянуть руку сотрудничества и дружбы всем тем, кто борется за осуществление этой коалиции. Если Джордж Морган поддерживает англо-советско-американскую коалицию, если он готов солидаризироваться с ней, то я как коммунист готов в этом пункте протянуть ему руку и бороться вместе с ним за достижение коалиции. Классовые различия и классовые группировки не имеют теперь никакого значения..."

Как указывает Браудер, создание широкого национального единства США предполагает, что коммунисты явятся частью этого единства. Следовательно, коммунистическая организация должна заключить длительный союз с гораздо более значительными силами. Из этого соображения Браудер сделал вывод, что коммунистическая организация США должна изменить свое название, отбросить слово "партия" и принять другое название, более правильно отражающее ее роль. Название, более соответствующее, по его мнению, политическим традициям Америки. Браудер предложил дать новой организации название "Коммунистической политической ассоциации", которая в традиционной американской системе 2 партий не будет выступать в качестве "партии", т. е. не будет выставлять кандидатов на выборах, не войдет ни в демократическую, ни в республиканскую партии, а будет работать над сплочением прогрессивных, демократических элементов в недрах всех партий...

"Национальное единство, - указывает Браудер, - не может быть создано успешным образом, если лозунгу "свободной частной инициативы" будет противопоставлен другой лозунг". ...Браудер утверждает, что национальное единство не может быть также достигнуто, если следовать политике, основанной на лозунгах, направленных против монополий, против крупного капитала. "Говорить сегодня об обуздании монополистического капитала, что привело бы к ликвидации его власти,- говорить о мерах, навязанных монополистическому капиталу против его воли, - это все равно, что предлагать в иной форме непосредственный переход к социализму", - заявляет Браудер...

Не давая подробного анализа всей позиции Браудера по вопросу о роспуске компартии США и создания КПА и не вдаваясь в подробную критику этой позиции, можно, тем не менее сделать следующие выводы: 1) Курс, взятый под руководством Браудера, привел на практике к ликвидации независимой партии рабочего класса в США, 2) несмотря на заявления о признании принципов марксизма, мы являемся свидетелями значительной ревизии марксизма со стороны Браудера и его сторонников, ревизии, выражающейся в концепции длительного классового мира в США, возможности прекращения борьбы классов в послевоенный период и согласия между трудом и капиталом, 3) превратив Тегеранскую декларацию союзных правительств, которая является документом дипломатического характера, в политическую платформу классового мира в США в послевоенный период, американские коммунисты в корне извращают смысл Тегеранской декларации и сеют опасные оппортунистические иллюзии, которые окажут отрицательное влияние на американское рабочее движение, если не встретят должного отпора...

Таковы данные, которые позволяют вынести суждение о роспуске Американской компартии. Французские коммунисты не преминут подвергнуть марксистско-ленинской критике доводы, приводимые в оправдание роспуска Американской компартии... Французские коммунисты не одобряют политики, которой следует Браудер, ибо она опасным образом отклоняется от торжествующей доктрины марксизма-ленинизма, строго научное применение которой могло привести лишь к одному выводу - не распускать Американскую компартию, а работать над ее укреплением под знаком ожесточенной борьбы, за разгром гитлеровской Германии и уничтожения повсюду охвостья фашизма.

"Cahiers du Comrnunisme", April 1945.

Б. ИЗ СТАТЬИ У. ФОСТЕРА "ПО ПОВОДУ ИСКЛЮЧЕНИЯ БРАУДЕРА"

Резолюция Национального комитета об исключении из партии Эрла Браудера, единодушно принятая 13 февраля 1946 года, после того как она была предложена на обсуждение товарищем Робертом Томпсоном, обосновывает причины этого исключения следующим образом:

Национальный комитет рассмотрел и одобрил рекомендацию Национального бюро и требования рядовых членов наших партийных организаций об исключении Эрла Браудера из коммунистической партии за совершенные им серьезные нарушения партийной дисциплины и партийных решений, за активную оппозицию политической линии и руководству нашей партии, за развитие фракционной деятельности, за измену принципам марксизма-ленинизма и за переход на сторону классового врага - американского монополистического капитала.

Эти обвинения полностью подтверждаются существом разбираемого нами дела. Исключение Браудера было необходимо и неизбежно для укрепления нашей партии. Это решение получило поддержку подавляющего большинства членов партии. Браудер хотел заставить нашу партию служить интересам якобы прогрессивных крупных капиталистов и неудивительно, что сейчас буржуазная пресса кричит о "несправедливости" нашего решения. Но, как заявил товарищ Томпсон, "если нас и следует за что-либо критиковать, то нас следует критиковать за то, что мы 'позволили этому чуждому элементу, этому представителю классового врага оставаться так долго в рядах нашей партии и причинить ей так много вреда".

Рассмотрим вкратце этапы той борьбы против Браудера, которая привела к его исключению.

На нашей Национальной конференции, состоявшейся в июле 1945 года, вслед за окончанием самой широкой и глубокой политической дискуссии в жизни нашей партии делегаты единодушно согласились в том, что заявление секретаря Французской коммунистической партии Жака Дюкло о том, что Браудер пытается осуществить "бесславную ревизию марксизма-ленинизма", было полностью подтверждено. Конференция, отвергая целиком концепцию Браудера, заявляла в своей резолюции:

Последнее время, особенно начиная с января 1944 года, эти ошибки состояли в выводе целого ряда неверных заключений об историческом значении Тегеранского соглашения и, в частности, что после военного поражения Германии основные группы крупного капитала якобы примут участие в борьбе за полное уничтожение фашизма и будут сотрудничать с трудящимися в поддержании послевоенного национального единства...

Ревизия теории марксизма-ленинизма о роли монополистического капитала привела к другим ошибочным заключениям и в том числе к утопическим надеждам на экономические перспективы и возможность достижения национального освобождения колониальных и зависимых стран с помощью соответствующих соглашений между великими державами. Эта ревизия привела также к возникновению тенденции замазывания классовой природы буржуазной демократии с помощью фальшивых концепций о социальной эволюции, к ревизии основных законов классовой борьбы и к умалению значения независимости и руководящей роли рабочего класса...

Далее, роспуск коммунистической партии и образование политической ассоциации коммунистов непосредственно вытекали из существа ревизионистских ошибок и фактически привели к ликвидации независимой и авангардной роли коммунистического движения...

На всем протяжении партийной дискуссии Браудер оспаривал все пункты этого марксистского анализа своих политических концепций. С особой яростью он нападал на основную резолюцию конференции. Несколько позднее, однако, он, боясь, что его могут исключить из партии, туманно заявил, что он будет подчиняться решениям конференции. Браудер тем не менее ни словом не упомянул о своих ошибках; он не отрекся от своей книги "Тегеран"; он не согласился со статьей Дюкло и не выразил поддержки резолюции конференции...

Ни предконференционная партийная дискуссия, ни весь ход послевоенных событий ничему не научили Браудера. Вместо этого он еще больше укрепился в своем оппортунизме. Когда перед его выступлением на комитете секретариат спросил его, убедился ли он в правильности новой партийной линии, то Браудер заявил, что он не только не убедился в этом, что, наоборот, он убедился в ошибочности линии и Французской коммунистической партии.

Приверженность Браудера к ревизионизму и его решимость бороться против партии стали совершенно очевидными, когда он, наконец, перешел от пассивной к активной оппозиции, начав издавать журнал "Distributor's Guide". Первый номер этого "еженедельника по экономическому анализу" появился в свет 5 января 1946 года. Содержание успевших выйти до опубликования этой статьи пяти номеров еженедельника не оставляет сомнения, что Браудер не только продолжает цепляться за свой "пресловутый ревизионизм", но и развивает его дальше...

Вся оппортунистическая концепция Браудера была теоретически разгромлена во время нашей партийной дискуссии. Она была в дальнейшем отвергнута всем ходом послевоенных событий. Безудержное стремление американского империализма к мировому господству и его политика атомной бомбы, приведшая к возникновению напряженной международной обстановки, полностью опровергают преступную болтовню Браудера о якобы плодотворной роли американского монополистического капитала и его решимости (в соответствии с его "истинными классовыми интересами") жить в мире с СССР. Происходящие в настоящее время упорные стачки и борьба за повышение заработной платы также показывают глупость политики отказа от стачек, которую Браудер стал проповедовать после войны, несостоятельность его ожиданий прихода всеобщего классового мира и его болтовни о предпринимателях, добровольно удваивающих зарплату рабочим...

Смертельная опасность распространения теории Браудера о "прогрессивном" американском империализме заключается (1) в том, что в нашей стране она может привести в замешательство рабочие и другие демократические силы и увлечь их на поддержку военного похода американского империализма за мировое господство, и (2) в том, что в мировом масштабе эта теория может создать иллюзии среди народов колониальных и полуколониальных стран относительно истинных целей захватнического американского империализма и, таким образом, обезоружить их перед лицом страшной опасности, угрожающей их национальной независимости и миру во всем мире. Подобная империалистическая теория Браудера является совершенно чуждой коммунистической партии и с ней нужно поступать так, как поступают с классовой пропагандой врага.

"Political Affairs", April 1946, p. 339 - 345.

ИЗ ЗАЯВЛЕНИЯ ТЕОДОРА ДРАЙЗЕРА В СВЯЗИ С ЕГО ВСТУПЛЕНИЕМ В КОММУНИСТИЧЕСКУЮ ПАРТИЮ США Июль 1945 года

...В те годы, когда фашизм готовился осуществить свой план покорения мира, американские коммунисты боролись за то, чтобы объединить американский народ против фашизма. Они видели опасность и предложили средство против нее. Свыше 11 тысяч коммунистов (по данным Коммунистической партии США 15 тысяч. - Ред.) приняли участие в этой борьбе в вооруженных силах нашей страны. Самое высшее командование нашей армии свидетельствует, что они служили с честью и как подлинные патриоты...

"Daily Worker", 30.VII.1945.