КАНАДА

КАНАДО-АМЕРИКАНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ О ВОЕННОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД (Заявление премьер-министра Канады Макензи Кинга в палате общин в Оттаве). 12 февраля 1947 года

...В интересах эффективности и экономии каждое правительство решило, что их национальные учреждения, ведающие вопросами обороны, будут в пределах, определенных законом, продолжать сотрудничество в целях совместной безопасности. Это сотрудничество будет неизбежно ограниченным и будет основываться на следующих принципах:

(1) Взаимный обмен избранными лицами в целях увеличения степени осведомленности оборонных учреждений одной страны о соответствующих учреждениях другой страны.

(2) Общее сотрудничество и обмен наблюдателями в связи с маневрами, а также с развитием и испытаниями изделий, представляющих общий интерес.

(3) Поощрение единых конструкций и стандартов вооружения, снаряжения, организации, методов обучения и новых усовершенствований...

(4) Обоюдная и взаимная доступность военных, военно-морских и военно-воздушных средств обслуживания в каждой стране; применение этого принципа должно быть согласовано в соответствующих инстанциях. Каждая страна будет на взаимных началах обеспечивать с минимальными формальностями транзит через свою территорию и территориальные воды самолетов, военной авиации и государственных судов другой страны.

(5) В качестве основного принципа признается, что никакие мероприятия по линии сотрудничества не будут наносить ущерба контролю каждой из стран над любыми действиями на ее территории.

...В августе 1940 г., когда покойным президентом Рузвельтом и мною, как премьер-министром Канады, было совместно объявлено о создании Совета, было заявлено, что Совет "незамедлительно начнет исследования, охватывающие проблемы моря, земли и воздуха, включая вопросы, касающиеся личного состава и материального обеспечения. Он будет рассматривать общие аспекты обороны северной половины западного полушария". В процессе выполнения этих постоянных обязанностей деятельность Совета привела к созданию системы тесного сотрудничества в вопросах обороны. Принципы, которые оглашены сегодня, направлены на продолжение этого сотрудничества...

"Canada, Treaty Series", 1947. № 43.

КАНАДО-АМЕРИКАНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ. 26 октября 1950 года

Во время и после второй мировой войны Соединенные Штаты и Канада достигли высокой степени сотрудничества в области промышленной мобилизации путем осуществления принципов, воплощенных в Гайд-Парковском Соглашении 1941 г., путем распространения его духа на послевоенный период и в недавнем прошлом - при посредстве Объединенного комитета планирования промышленной мобилизации. В интересах общей безопасности и в целях помощи обоим правительствам в выполнении их обязательств по Уставу Объединенных Наций и Североатлантическому договору сочтено, что эта сфера совместных действий должна быть расширена. Поэтому достигнуто соглашение, что наши два правительства будут сотрудничать во всех отношениях и в пределах их соответствующих исполнительных полномочий, чтобы координировать экономические усилия обеих стран в целях общей обороны и использовать производство и ресурсы обеих стран для достижения наилучших совместных результатов.

Чтобы облегчить достижение этих целей, устанавливаются следующие принципы:

1. Для достижения максимального производства товаров, необходимых для общей обороны, обе страны разрабатывают координированную программу потребностей, производства и закупок.

2. С этой целью обе страны будут в случае необходимости устанавливать координированный контроль над распределением дефицитного сырья.

3. Таковой необходимый контроль в Соединенных Штатах и Канаде будет взаимно согласованным в своем назначении и будет разработан и осуществлен таким образом, чтобы достичь сравнимых результатов в обеих странах.

4. Для того чтобы содействовать производству важнейших товаров, будет производиться, где это возможно, свободный обмен техническими знаниями и производственными приемами, которые используются в таковом производстве в обеих странах.

5. Препятствия, которые затрудняют движение между Канадой и Соединенными Штатами товаров, необходимых для усилий в области совместной обороны, должны быть устранены в максимально возможной степени.

6. Оба правительства будут, используя свои соответствующие учреждения, консультироваться по любым проблемам финансов или иностранных валютных операций, которые могут возникнуть в результате осуществления этого соглашения.

"Treaties and other international acts series 2136" (Department of State Publication 4037).

ТОРГОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ СОЮЗОМ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК И КАНАДОЙ. 1956 год (извлечение)

Статья 1. Каждая из Договаривающихся Сторон предоставит другой Договаривающейся Стороне безусловный режим наиболее благоприятствуемой нации во всех вопросах, касающихся таможенных пошлин и сборов любого характера...

Статья 4. Торговые суда каждой из Договаривающихся Сторон и их грузы будут пользоваться при входе, выходе и пребывании в морских портах другой Договаривающейся Стороны режимом, предоставляемым наиболее благоприятствуемой нации...

Статья 6. Советские граждане и советские хозяйственные организации, и другие юридические лица, образованные согласно действующим законам СССР, с одной стороны, и канадские граждане и другие физические лица, проживающие и ведущие дела в Канаде, и юридические лица, образованные согласно действующим законам в Канаде, с другой стороны, могут договариваться о том, что споры, возникающие из торговых сделок, будут разрешаться арбитражем.

Статья 7. Постановления настоящего Соглашения, относящиеся к режиму наиболее благоприятствуемой нации, не распространяются на исключительные преимущества, предоставленные Канадой членам Британского Содружества наций, включая зависимые от них территории, а также республике Ирландии.

Статья 8. Правительство каждой из Договаривающихся Сторон будет благожелательно рассматривать любые представления, которые Правительство другой Договаривающейся Стороны может сделать в отношении проведения в жизнь настоящего Соглашения...

Ратифицировано Президиумом Верховного Совета СССР 28 апреля 1956 года; Правительством Канады - 9 мая 1956 года.

Обмен ратификационными грамотами произведен в г. Москве 26 мая 1956 года.

"Ведомости Верховного Совета СССР", 113 (855), 1956, стр. 323 - 325.

ПРОТОКОЛ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ТОРГОВОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ СССР И КАНАДОЙ. 1960 год

В связи с истечением срока действия советско - канадского Торгового Соглашения, заключенного в Оттаве 29 февраля 1956 года на трехлетний период. Правительство Союза Советских Социалистических Республик и Правительство Канада, желая дальнейшего увеличения объема и расширения номенклатуры товарооборота между двумя странами на взаимной выгоды, согласились о нижеследующем:

1. Торговое Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Канадой от 29 февраля 1956 года, за исключением статьи 9, а также договоренность, изложенная в письмах, которыми Стороны обменялись в тот же день относительно определения стоимости товаров для взимания пошлин, продлеваются на трехлетний период с даты подписания настоящего Протокола...

Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 25 июля 1960 года; Правительством Канады - 26 августа 1960 года.

Обмен ратификационными грамотами произведен в Оттаве 16 сентября 1960 года.

"Ведомости Верховного Совета СССР", № 40 (1024), 1960, стр. 887.

ДЕКЛАРАЦИЯ О ПАРТИИ, ПРИНЯТАЯ VI НАЦИОНАЛЬНЫМ СЪЕЗДОМ РАБОЧЕЙ ПРОГРЕССИВНОЙ ПАРТИИ КАНАДЫ. Апрель 1957 года (извлечение)

...Наша партия основывается на убеждении, что для того, чтобы вести нашу страну к обществу без классов, без богатых и бедных, необходимы новое правительство и новое государство. Такое правительство и такое государство должны быть руководимы рабочим классом в союзе с фермерами и всеми канадцами, являющимися жертвами крупных капиталистических монополий. Мы считаем, что международные события в сочетании с канадскими традициями создают в Канаде возможность превращения парламента в орудие установления политического господства рабочего класса, которое претворит в жизнь волю народа к социализму. В настоящее время существует возможность мирного перехода к социализму... Настоящий съезд полностью отвергает выдвигавшиеся в нашей партии предложения о роспуске партии и об ограничении роли, которую она призвана сыграть в поднимающемся движении канадских трудящихся.

Вместо этого съезд провозглашает, что сегодня наша партия несет огромную ответственность перед рабочим классом за обеспечение руководства в период, когда над человечеством нависла опасность атомной войны, когда необходимо поднимать канадцев на борьбу за ее предотвращение, когда империализм США все настойчивее посягает на наше национальное богатство, на наши права и независимость, когда монополии усиливают свое наступление на рабочих и фермеров…

В силу того что основные принципы марксизма-ленинизма подвергаются в партии сомнению, мы на этом съезде вновь подтверждаем основные принципы марксизма-ленинизма, которые выдержали испытания истории и победой доказали свою жизненность...

Ими являются:

1. Необходимость власти рабочего класса, чтобы привести все народы к социализму.

2. Партия рабочего класса идет в авангарде народной борьбы.

3. Основным социалистическим принципом организации как партии рабочего класса, так и социалистического государства является демократический централизм, который означает сочетание самой широкой демократии с умением действовать объединенно и решительно.

4. Великий принцип международной солидарности рабочего класса.

Эти интернациональные принципы вытекают также и из канадской практики. Они представляют собой идеи развивающейся демократической культуры человечества, указывающие путь к коммунизму - обществу без классов и без насилия.

В Канаде, так же как и во всех других странах, есть свои особенности борьбы трудящихся, которые необходимо полностью учитывать. Это, однако, ни в коем случае не означает отрицания общих принципов борьбы рабочего класса и общей социалистической цели всемирного движения трудящихся...

"VI Национальный съезд Рабочей прогрессивной партии Канады", Торонто, 19 - 22 апреля 1957 г., М., 1958, стр. 29 - 32.

КАНАДО-АМЕРИКАНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ О КОМАНДОВАНИИ ВОЗДУШНОЙ ОБОРОНОЙ СЕВЕРНОЙ АМЕРИКИ. 12 мая 1958 года

Посол Канады - Государственному Секретарю. Канадское посольство. Вашингтон

Сэр.

Я имею честь сослаться на переговоры, имевшие место между властями Канады и Соединенных Штатов, относительно необходимости объединения оперативного контроля противовоздушной обороны Канады и Соединенных Штатов и, в частности, на исследования и рекомендации Канадо-Американской группы военных исследований. Эти исследования привели к совместному заявлению министра национальной обороны Канады и министра обороны Соединенных Штатов от 1 августа 1957 г., в котором указывалось, что оба наши правительства пришли к соглашению о создании системы совместного оперативного контроля над противовоздушной обороной континентальной части Соединенных Штатов, Канады и Аляски под совместным командованием, ответственным перед начальниками штабов обеих стран. Согласно заявлению от 1 августа 1957 г., в г. Колорадо Спрингс, штат Колорадо, был создан на временной основе совместный орган управления, известный как командование противовоздушной обороны Северной Америки (NORAD (NORAD - сокращенно от английского названия North American Air Defence Command.) - НОРАД).

В течение нескольких лет до создания НОРАД признавалось, что противовоздушная оборона Канады и Соединенных Штатов должна рассматриваться как единая проблема. Однако договоренность, которая существовала между Канадой и Соединенными Штатами, предусматривала только координацию отдельных канадских и американских планов противовоздушной обороны, но не предусматривала наделенного полномочиями контроля над всеми видами противовоздушного вооружения, которое должно быть применено против нападающего...

...Исследования, проделанные представителями наших двух правительств, привели к выводу, что проблема противовоздушной обороны наших двух стран может быть решена наилучшим образом путем возложения на объединенный орган управления задачи осуществления оперативного контроля над боевыми подразделениями национальных вооруженных сил, выделенными для противовоздушной обороны обеих стран.

Затем принцип объединенного органа управления, осуществляющего оперативный контроль, над приданными силами был успешно осуществлен в различных районах действия Североатлантического договора. Канада и Соединенные Штаты являются составной частью района НАТО. В поддержку стратегических целей, установленных в НАТО для района Канады - Соединенные Штаты, и в соответствии с условиями Североатлантического договора наши два правительства путем создания командования противовоздушной обороны Северной Америки (НОРАД) признали желательность объединения органов управления, осуществляющих оперативный контроль над приданными силами противовоздушной обороны. Установленное объединение предназначено помогать обоим Правительствам в развитии и поддержании их индивидуальной и коллективной способности противостоять воздушному нападению на их территории в Северной Америке с помощью совместной самообороны.

Два правительства считают, что осуществление мероприятий по объединенной противовоздушной обороне вышеописанного характера увеличивает важность возможно более полной консультации между двумя правительствами по всем вопросам, затрагивающим совместную оборону Северной Америки, и что оборонное сотрудничество между ними может быть выработано на обоюдно приемлемой основе только в случае, если таковая консультация проводится регулярно и последовательно...

"Treaties and Other International acts Series 4031".

ЗА ПОЛНОЕ РАЗОРУЖЕНИЕ, МИР И НЕЗАВИСИМОСТЬ (Из резолюций XVI национального съезда Коммунистической партии Канады). 9 - 12 октября 1959 года

...Канадцы не хотят стать свидетелями и не допустят того, чтобы их страна превратилась в груды радиоактивного пепла, в территорию, непригодную для жизни людей в течение, возможно, целых столетий, которой она может стать в результате мировой атомной войны, случайной ошибки при обращении с американским атомным оружием на канадской территории или с атомными бомбами на американских самолетах, летающих над Канадой.

Осуществление предложений о всеобщем и полном разоружении было бы коллективным действием всех правительств, направленным на отказ от ведения войн. Необходимо подчеркнуть, что борьба за одностороннее объявление Канадой нейтралитета является частью борьбы за осуществление всеобщего и полного разоружения. Борьба за нейтралитет ведется параллельно с борьбой за освобождение Канады от обязательств автоматически подчиняться американской политике войны и за выход из любых союзов, которые могут втянуть Канаду в империалистическую войну...

Одновременно с этим всей стране необходимо приложить немало усилий, чтобы добиться прекращения строительства ракетных баз на канадской земле, изъятия приморских провинций Канады (Речь идет провинциях Новая Шотландия, Новый Брауншвейг и остров принца Эдуарда. - Ред.) из ведения северо-восточного командования военного министерства США, восстановления права Канады контролировать свои военновоздушные силы и командовать ими, выхода Канады из НАТО и НОРАД...

После VI Национального съезда нашей партии экономическое положение изменилось к худшему. Экономический подъем, который канадские ревизионисты ложно характеризовали непрерывным, окончился, как это неизбежно бывает в капиталистическом мире, кризисом, массовой безработицей и возросшими трудностями для большого числа рабочих и мелких фермеров.

Некоторое оживление канадской экономики в 1959 г. не имеет под собой прочной основы и носит преходящий характер... Капиталовложения и экспорт - эти решающие показатели развития - продолжают сокращаться. В некоторых отраслях промышленности преобладают признаки депрессии. Более того, рост производства и повышение производительности не ведут к соответствующему увеличению занятости. Корпорации снижают издержки производства и увеличивают выпуск продукций при меньшем количестве рабочих, сохраняя в то же время и даже повышая существующие цены на товары, что ведет к увеличению прибыли капиталистов. Рост стоимости жизни и продолжающаяся инфляция ведут к сокращению покупательной способности рабочих и фермеров, а поэтому их жизненный уровень снижается...

Главное направление в правительственной политике заключается в том, чтобы еще больше укрепить позиции монополий в экономике и обеспечить максимум прибылей за счет благосостояния народа. Центральное и провинциальные правительства не осуществили мероприятия, которые могли бы обеспечить занятость и повышение покупательной способности канадского народа. Вместо этого их экономическая и финансовая политика, как видно из федерального бюджета, направлена на сохранение армии безработных и использование ее для подрыва борьбы за повышение заработной платы и для ослабления профсоюзов. В то же время на муниципалитеты ложится все более увеличивающееся бремя расходов на выплату пособий.

Политика государственного монополистического капитализма обостряет классовую борьбу, вызывает недовольство и разочарование. Рабочие вынуждены бороться с последствиями экономического кризиса, организуя забастовки и объединенные выступления за повышение заработной платы и полную занятость...

Но на эффективности борьбы рабочих в защиту своего права на труд и определенный прожиточный минимум сказывается продолжающийся раскол их рядов, отсутствие всеобщего единства профсоюзного движения и недостаточная солидарность. Далее, борьба рабочих за право на труд и уверенность в завтрашнем дне ослабляется тем, что правые элементы продолжают поддерживать политику "холодной войны", используют применяемый монополиями отвратительный метод запугивания коммунизмом с целью увековечения раскола; эти элементы нагло утверждают, что проблема безработицы может быть решена, если будут ассигнованы огромные суммы на вооружение...

Противоречия, присущие капиталистической экономике, все более осложняются в Канаде тем, что национальные интересы страны приносятся в жертву политике империализма США... Резкое сокращение канадского экспорта объясняется тем, что наша внешняя торговля ограничена рынками, определяемыми правительством США, и даже на этих рынках она имеет затруднения, так как привязана к американскому доллару...

Вмешательство Соединенных Штатов в наши политические, экономические и военные дела становится все более бесцеремонным. США запрещают филиалам своих фирм, расположенным на территории Канады, продавать что бы то ни было Китайской Народной Республике и дают указание, какие виды вооружения должна иметь Канада. Соединенные Штаты строят на канадской земле свои площадки для запуска ракет с атомным зарядом, предназначенных для ведения ядерной войны не с целью защиты Канады, а с целью укрепления своего господства и своей обороны...

Передача канадских военно-воздушных сил под контроль ВВС Соединенных Штатов, размещение американских ракетных баз в Канаде и принятие на вооружение американской ракеты "Бомарк" в качестве основного средства канадской противовоздушной обороны - все это явные свидетельства полной капитуляции перед Соединенными Штатами...

Обострение противоречий в империалистическом лагере находит свое отражение в том, что некоторые группировки капиталистов в Канаде все больше склоняются к тому, чтобы в противоположность американскому диктату выступать с независимых позиций в решении того или иного вопроса...

В политике монополистического капитала Канады, также как и других стран, включая Западную Германию и Францию, наблюдается рост опасной тенденции - стремление к открытой реакции и действиям фашистского характера, что проявилось в жестоком подавлении забастовки лесорубов Ньюфаундленда и усилении посягательств правительства на демократические права профсоюзов.

Приостановить развитие этой тенденции и не допустить его, возродить и расширить демократические права можно при условии единства всех демократических сил, и в первую очередь, единства рабочего класса и его организаций...

Широкое, всеобъемлющее политическое движение народа твердо опирающееся на профсоюзы, сыграло бы важную роль в объединении рабочего движения и всех демократических сил, призванных повести Канаду в соответствии с принципами мирного сосуществования по пути мира, торговли и развития канадской промышленности к полной занятости и обеспеченности для всех.

Однако необходимо подчеркнуть, что правые элементы в рабочем движении, которые поддерживают политику капиталистов, так же как и руководство Федерации кооперативного содружества (Социал-демократическая партия Канады. - Ред.), стараются при помощи специально разработанных мер сорвать выполнение Виннипегской резолюции (Резолюция съезда Канадского Рабочего Конгресса - единого профсоюзного центра страны, созданного в апреле 1956 г., - принятая в Виннипеге в 1958 г., о необходимости создания политической организации, отражающей интересы народа. - Ред.). Вместо всестороннего национального движения за политические преобразования они выдвинули план, по которому политическая деятельность профсоюзов сводится к поддержке ФКС, которая, возможно, будет выступать под другим названием. Это означало бы повторение той самой политики, которая в прошлом провалилась и которую должна заменить политика, изложенная в Виннипегской резолюции...

Коммунистическая партия Канады призывает всех сознательных членов профсоюзов поддержать Виннипегскую резолюцию и настаивать на претворении в жизнь ее буквы и духа...

На VI Национальном съезде в апреле 1957 г. и после съезда вся партия нанесла поражение беспринципной попытке правооппортунистических элементов заменить марксизм-ленинизм ревизионизмом. Эта победа в пользу марксизма-ленинизма явилась историческим вкладом в дело канадского рабочего движения.

В процессе этой борьбы партия сплотилась идеологически и организационно, а национальное руководство было значительно обновлено и усилено. Это является важным достижением всей партии...

В настоящее время, когда идеи социализма завладевают умами большинства человечества, а рабочий класс нашей страны проявляет многостороннюю активность в области экономики и политики, включая широкое обсуждение как форм политической деятельности рабочего класса, так и путей построения социализма, будет правильным, если мы восстановим проверенное временем, правильное с научной точки зрения название нашей партии: Коммунистическая партия Канады, которое полностью соответствует величественной цели нашей партии - построению бесклассового, коммунистического общества в Канаде...

"XVI Национальный съезд Коммунистической партии Канады", М., 1961, стр. 33 - 58.