Роль открытых источников сегодня

Наиболее широкий размах работа над открытыми источниками информации получила в послевоенные годы в США. Такие признанные заокеанские авторитеты в области разведки, как А. Даллес, Ш. Кент, Л. Фараго, У. Макговерн и многие, многие другие, посвятили специальные исследования обоснованию важности этой отрасли разведывательной деятельности и оправданию связанных с ней огромных расходов.

В Соединенных Штатах, как утверждают американские авторы, изучение открытых источников иностранных государств организовано так, чтобы "не упустить ничего из доступного и потенциально полезного". Оно оформилось в современных условиях в крупную, поставленную на научную основу отрасль разведывательной деятельности, в которой занято огромное число военных и гражданских специалистов.

Работа над открытыми материалами, когда она ведется высококвалифицированными специалистами, нередко позволяет сделать важные, далеко выходящие за пределы опубликованного текста выводы о стратегических возможностях противника и уязвимых местах его военной экономики. Постоянное вовлечение новых производств и отраслей непроизводственной сферы в обслуживание военного потенциала расширило возможности определения по косвенным данным не только его отдельных элементов, но и всего в целом.

Любопытно в этом плане высказывание американского политического обозревателя Г. Рэнсома. Подчеркнув, что Соединенные Штаты не полагаются только на тайные операции, а используют появляющуюся в советской печати открытую информацию о достижениях науки и техники СССР, он приводит в качестве подтверждающего примера такой частный случай: "Сообщение в прессе о прокладке железной дороги в пустынном районе может послужить разведке толчком для сбора информации об этом районе, выяснения, не находятся ли в конечном пункте дороги аэродром, металлургический завод или урановый рудник". Подобные факты, заключает Рэнсом, извлекаемые из открытых источников, "могут иметь для нашего военного и внешнеполитического планирования не меньшее значение, чем демонстрация новой модели самолета "Бизон" (дальний бомбардировщик) на параде в Москве".

Применяемые ныне в разведке научные методы сопоставления и обобщения отрывочных и разрозненных сведений, извлекаемых из открытых публикаций, а также современные технические средства накопления и обработки таких материалов обеспечивают быструю систематизацию и освоение огромной массы собранной информации. А ее уже несложно использовать для военно-экономических прогнозов и стратегических решений. Обработка и исследование подобной информации открыли также колоссальные возможности для заимствования чужих идей в развитии собственной науки, техники, производства.

"Очень трудно подсчитать математически, но я склонен полагать, - отмечает У. Макговерн, - что в процессе подготовки стратегических решений примерно 20 процентов основной информации поступает из тайных источников, а около 80 процентов - из открытых, легальных источников". Другой американский автор - Л. Фараго утверждает, что из открытых источников можно получить 90 процентов сведений!

Можно оспаривать соотношение тайных и открытых источников информации, но суть от этого не меняется. Конечно, наивно толковать это соотношение как результат сокращения агентурной разведки. Те, допустим, "20 процентов", которые относятся американскими авторами на долю тайных, агентурных источников, в сравнении с прошлым и количественно и качественно иные: во-первых, они исчисляются в соотношении с миллионами фактов, ныне поглощаемых и обрабатываемых неимоверно разросшейся разведывательной машиной, что означает, следовательно, и возрастание объема агентурной разведки; во-вторых, эти "20 процентов" на современном уровне развития разведывательной деятельности есть работа не в полутьме, как в былые времена, не на ощупь, а по строго продуманным направлениям, с постоянной коррекцией на базе новейшей техники, научного исследования и анализа потока информации. Происходит, таким образом, более строгая и точная ориентация агентурной разведки, сосредоточение внимания на главных направлениях, определяемых в соответствии с развитием военно-экономического потенциала противника.

Но разведывательные службы империалистических государств вынуждены считаться при этом и с современным развитием международных отношений, и с положением противоборствующих сил на мировой арене. Не так-то просто нелегально забросить в чуждый мир своего человека и не так-то легко обрести в этом мире тайных агентов. Приходится опасаться межгосударственных осложнений, тем более что активные контрразведывательные действия противостоящих империализму сил значительно увеличивают риск провала. К чему же рисковать там, где можно заполучить информацию без риска и к тому же быстрее!

Следует еще раз подчеркнуть, что разделение труда внутри разведки вовсе не означает стремление ее руководителей иметь "чистые руки", наоборот, тайную агентуру используют для выполнения наиболее серьезных и глубоких задач, которые не могут решить ни спутник-шпион, ни разведывательный самолет, ни информационный центр с быстродействующим электронным оборудованием.

Что их интересует? Какие задачи ставит перед собой разведка США при сборе открытых материалов?

Анализ американской литературы позволяет выделить три основных направления, по которым идет использование открытых источников разведывательной информации.

Наиболее важным, видимо, является сбор общей политической, экономической и военной информации, необходимой для оценок военно-экономического и морально-политического потенциала стран, являющихся объектами разведки.

Значение этого направления определяется тем, что именно общая информация служит основой стратегической ориентации правительственных органов, как военных, так и гражданских. Решая эту задачу, разведка США собирает все данные, которые могут понадобиться для ведения экономической и политической борьбы, дипломатии и пропаганды.

Второе направление - получение специальной разведывательной информации, относящейся к конкретным областям экономики, науки и техники, военного дела. Она, как правило, предназначена для более узкого круга специалистов и служит материалом при разработке стратегических планов.

Наконец, третье направление, где открытые источники играют существенную роль, - это сбор сведений об отдельных лицах. Американскую разведку интересуют не только крупные государственные, политические, общественные и военные деятели, видные ученые, но и менее заметные люди. Как говорит Ш. Кент, "получение сведений о лицах составляет одну из наиболее важных функций разведывательной организации".

Источником всех такого рода сведений служит прежде всего общедоступный печатный материал, начиная с официальных сообщений газет и кончая всевозможными справочными изданиями.

Разведчику-специалисту, работающему над определенной конкретной проблемой, и эти сведения могут послужить основанием для важных выводов. В одном получившем огласку официальном документе Разведывательного управления армии США утверждалось, что, располагая подобными материалами, "каждая из сторон может вывести заключение о намерениях другой стороны и будет знать, как ей действовать". На основании общей информации составляются "системы ориентиров" - комплекс сведений, позволяющих высказывать предположения о развитии событий в будущем, делать прогнозы в отношении курса того или иного иностранного государства.

При использовании открытых источников каждому из них уделяется максимум внимания, поскольку ценные сведения могут появиться в совершенно неожиданном контексте и, кроме того, обнаруживаются при сопоставлении. Поэтому в поле зрения разведки попадают центральная и периферийная пресса, передачи радио и телевидения, специальные военные открытые публикации, а также публикации и рефераты в области науки и техники, не распространяемые за рубежом, но доступные для ознакомления внутри страны, и всякие другие издания, не носящие строго закрытого характера.

Пристальное внимание американской разведки привлекают, естественно, труды ученых социалистических стран в области атомной энергии, ядерной физики, космических исследований, химии, биологии, ракетостроения, разработки и совершенствования ракетного топлива, электроники, телемеханики, автоматики и других отраслей современной науки и техники.

В результате обработки и анализа открытых источников разведка получает информацию о состоянии науки, техники, промышленности, вооруженных сил и по другим важным вопросам обороноспособности социалистических государств. Опытному исследователю иногда достаточно даже простого упоминания об интересующем разведку объекте, чтобы сделать из этого определенные выводы.

При современном размахе экономической, научно-технической и военной информации вполне естественно, что в открытой периодической печати публикуются (и не могут не публиковаться) статьи по различным отраслям экономики, науки и техники, военного дела. Эти статьи хотя и не содержат секретных сведений, но тщательное систематическое изучение всей совокупности публикуемых данных, их анализ, обобщение, разработка выводов могут дать специалисту довольно близкое к действительности представление о состоянии и тенденциях развития той или иной отрасли науки и хозяйства.

Скажем, в середине 50-х годов (как мы можем судить по американским публикациям) американская разведка путем "повседневного выуживания" и анализа данных из открытых публикаций о советской внешней торговле алюминием пыталась определить начало перехода СССР к широкому строительству ракетной техники и сокращению строительства военных самолетов.

В другом случае одному американскому разведчику, легально обосновавшемуся в Москве, было поручено составить доклад о размерах добычи нефти в Баку и Грозном. Более года разведчик изо дня в день изучал всю местную и центральную печать, все публикации, касавшиеся этих районов.

В середине 60-х годов путем анализа периодической советской печати, и прежде всего московской, американская разведка пыталась получить сведения о разработке научно-исследовательскими институтами СССР фунгицидов - препаратов, добавляемых в авиационное или ракетное топливо для уничтожения бактерий, вызывающих засорение приборов и коррозию емкостей. Тогда же внимание западных разведок привлекла центральная военная и особенно местная печать СССР, освещавшая современную систему нашей гражданской обороны. Два года крупные американские специалисты скрупулезно изучали все наши публикации по этому вопросу.

Не случаен повышенный интерес некоторых дипломатов капиталистических стран к читальным залам публичных библиотек Москвы и Ленинграда. Л. Фараго пишет по этому поводу: "Бывает так, что офицерам разведки посещение читальных залов публичных библиотек дает больше, чем архивы генеральных штабов".

Чтобы получить доступ к специальной литературе, нередко используется примитивный камуфляж. Один иностранный дипломат, выдавая себя за физика, удивил работников библиотеки своими разнохарактерными интересами и способностью за один присест переварить уйму специальных публикаций. В течение одного дня он получил в читальном вале следующие издания: "Применение электровакуумных и полупроводниковых приборов", "Техническая информация по капитальному строительству", сборник информационно-технических статей по Авиационной технике. В следующий раз он заказал шесть номеров сборника "Электроника". В те же дни в другой публичной библиотеке он заказал работы, выдвинутые на соискание Ленинской премии: "Комплексная механизация и автоматизация производства радиотехнических конденсаторов" и сборник статей по вопросам усовершенствования производства, в третьей - просмотрел общедоступную картотеку всей только что поступившей литературы (с ограничительными грифами) по радиоэлектронике и ряд других научно-технических изданий.

Или вот другой пример работы с открытыми источниками. О нем поведал американский военный журнал "Милитэри ревью": "На ноябрьском параде 1964 года в Москве была впервые показана 40-ствольная ракетная пусковая установка. Калибр стволов примерно от 110 до 140 мм; длина стволов равна примерно двум метрам. Пусковая установка помещена на шасси современного советского военного грузовика "Урал-375", которым заменили грузовики "ЗИЛ-151" и "ЗИЛ-156"; "Урал-375" имеет максимальную скорость 15 км в час и запас хода 650 км. Дальность стрельбы огня новой ракетной установки от 12 до 16 км".

Откуда такие данные? Кто-то сфотографировал установку, находясь на Красной площади, а другие - сидя у экрана телевизора. Затем американцы обработали снимки и дополнили полученные сведения другими данными, поступившими от разведки.

Любопытно проследить характер и направление аналитической работы разведки США и на таком факте. В нашей открытой печати был помещен снимок стратегической ракеты. Понимая, что вид ракеты может быть изменен ретушью, американские специалисты все же взялись определить ее общую конфигурацию и некоторые тактико-технические данные. Пользуясь различными приемами, они скопировали фотографию и составили по ней чертежи, а затем сопоставили эти чертежи с ранее накопленными сведениями, произведя необходимые математические расчеты и логические рассуждения.

По признанию американских специалистов, при исследовании разведкой какого-либо важного объекта сбор открытой информации предшествует деятельности тайной агентуры. Об этом пишет, в частности, Ш. Кент, считающий, что вообще не может быть целенаправленных нелегальных действий без предварительного изучения предмета по открытым источникам. "Работники нелегальной разведки, - заявляет он, - не будут знать, что им надо искать, если они не смогут пользоваться в значительной степени теми разведывательными данными, которые они сами или какой-либо другой разведывательный орган приобрели открытым путем. Установление объекта, разработка его, доклад о нем - вся эта деятельность осуществляется в сфере свободной и открытой разведки".

В середине 60-х годов военная разведка США, тщательно проанализировав комплекты некоторых советских журналов за четыре года, высказала предположение, что советские ученые активно исследуют влияние коротких радиоволн на человека и животных. После этого группе американских разведчиков - именно группе, а не одному - было поручено проверить правильность этого предположения. Не будем говорить, каким путем они пытались достичь своей цели, отметим только, что, судя по действиям этих разведчиков, особое внимание они сосредоточили на научно-технических статьях, докладах и сообщениях ученых.

Известно также, что военная разведка США специально проанализировала список всех советских подписчиков американского журнала "Миссайлс энд рокетс" ("Управляемые снаряды и ракеты"). Таким путем она стремилась определить, кто из советских специалистов и какие научные организации имеют отношение к созданию управляемых ракет.

В зарубежной литературе много пишут об успехах американской и английской секретных служб в области изучения персоналий. Адмирал Э. Захариас, автор книги "Секретные миссии", длительное время служивший в военно-морской разведке США, считает, что американцы поздно осознали значение сведений об индивидуальных качествах командиров вооруженных сил противника, а следовательно, и об их поведении в той или иной ситуации. Япония же давно проявляла огромный интерес к тем офицерам американского военно-морского флота, которым, как предполагали японцы, предстояло занять командные посты в будущей войне. Японцев интересовали их биография, характер, поведение, особые качества, странности, взгляды на военное искусство, послужной список, отличия, служебные обязанности, опубликованные труды. Разведка США учла свой просчет, как отмечает Захариас, в период борьбы против гитлеровского вермахта: "Мы собирали сведения о всевозможных трениях среди личного состава немецкого ВМФ, узнавали многочисленные сплетни, слухи о больших и малых скандалах. Используя свой разведывательный механизм для получения такой информации, мы знали все подробности семейной жизни адмирала Деница, были осведомлены о возлюбленных немецких морских офицеров во Франции... и о других событиях, вплоть до таких незначительных (но, с нашей точки зрения, очень важных), как запрещение адмирала фон Фридербурга одному из своих офицеров жениться на молодой добродетельной девушке простого происхождения".

Материалы о личной жизни иностранных офицеров всех рангов, используемые разведкой США для разложения войск противника во время войны, давали возможность, как пишут американские историки, конкретизировать радиопропаганду, а также адресовать листовки и обращения определенным лицам. Так, в листовке, направленной японскому лейтенанту, командиру дота на Окинаве, американцы успешно использовали данные о его жене и детях, взятые из довоенного досье; обращение к команде японской подводной лодки содержало впечатляющие подробности о членах команды. "Такое тактическое применение биографических данных очень полезно, - замечает Фараго, - особенно тогда, когда дело идет о чиновниках высших сфер".

Биографическая информация черпается из различных источников - как из прессы, так и из агентурных и других каналов. Персоналия играет существенную роль не только в военных оценках, но и, это особенно необходимо подчеркнуть, в повседневной разведывательной и контрразведывательной работе. Хотя американские авторы об этом не распространяются, однако именно это обстоятельство является определяющим.

По просочившимся в западную печать данным, в картотеках разведки США в середине 60-х годов содержались сведения более чем о 10 тыс. одних только советских ученых и специалистов. Ф. Хоу, издавший в США брошюру "Электронно-вычислительные машины и внешняя политика", утверждает, что в некоторых американских посольствах и миссиях даже специально установлены электронно-вычислительные машины для молниеносной выдачи информации об интересующих разведку лицах.

Собирая сведения об ученых и специалистах социалистических стран и выясняя, над чем они работают, американская, как и другие иностранные разведки, пользуется самыми разнообразными приемами. Во время английской технической выставки в СССР в 1960 г. Разведывательное бюро (в котором, как известно, англичане сотрудничают с американцами и канадцами) сделало ставку на естественный интерес молодых советских специалистов к новинкам радиоэлектроники. Возле стендов с этими новинками (а они постоянно собирали множество зрителей) дежурили специально проинструктированные разведкой гиды-консультанты. Они охотно удовлетворяли любопытство посетителей, раздавали красочные проспекты, снабжали каталогами и при этом чутко улавливали элементы профессионального интереса. Таким посетителям "гиды" предлагали обстоятельную письменную консультацию, обещали прислать более полные сведения, для чего, разумеется, интересовались адресами посетителей, в том числе и служебными. Все это преследовало одну цель: составить список молодых специалистов, работающих в области радиоэлектроники и ракетостроения, и установить адреса некоторых наших закрытых институтов и предприятий.

Это уже стало почти традицией: проспекты всех технических выставок США и Англии в Москве сообщают, что та или иная фирма готова дать интересующимся исчерпывающую консультацию, но при одном условии: заполните анкету, в которой укажите свой адрес, место службы, профессию, характер занятий и интересующий вопрос. Отметим, что проспекты эти, как правило, ввозятся в СССР нелегально и распространяются вместе с анкетой очень осторожно.

В 1969 г. в Москве состоялась международная выставка "Автоматизация-69" - первая в СССР универсальная выставка электронных управляющих машин и комплексных систем автоматического регулирования процессов в самых различных отраслях промышленности и сельского хозяйства. В ней помимо СССР участвовали 22 страны. Были представлены 514 фирм капиталистических государств. Выставку посетили 700 тыс. человек.

Конечно, разведчики надеялись и тут поживиться. "Гиды" работали без устали. Вручая проспекты, они любезно обещали всем любую дополнительную техническую информацию, даже такую, какой в данный момент на выставке нет. И опять, надо лишь заполнить анкету, открытку, специальный бланк, словом, сообщить гиду и фирме, что интересует посетителя, чем он занимается и куда ему прислать ответ. "Анкеты" и "бланки" имели такие, к примеру, вопросы: "Фамилия, имя, отчество, место работы, занимаемая должность, ученая степень, домашний адрес, служебный и домашний номера телефонов; вопросы, представляющие интерес для посетителя; вопросы, по которым посетитель хотел бы получить дополнительную информацию". Это - текст "анкеты" одной иностранной фирмы, заготовленный заблаговременно.

Ничего как будто особенного: выставка есть выставка, и стремление помочь посетителю расширить свой кругозор - дело доброе. Но при этом расширяли свой "кругозор" - во всяком случае ставили перед собой такую задачу - и империалистические разведки.

Иностранные фирмы, организуя приемы для советских ученых и специалистов, посещавших выставку, приглашали на них и дипломатических сотрудников своих посольств. Сотрудники же эти, как правило, хорошо разбирались в технических вопросах. Они вели весьма компетентные беседы по главным темам выставки. А что такое в современном мире электроника и комплексная автоматика - ясно каждому. Усердие некоторых участников выставки "Автоматизация-69" было столь непомерным, что представителям восьми западноевропейских и одной американской фирм было сделано соответствующее официальное представление.

Как обрабатывают открытую информацию? Задачи, связанные с накоплением и систематизацией информации, получаемой в результате изучения открытых источников социалистических стран, настолько сложны и обширны, что разведки империалистических государств постоянно изыскивают новые организационные формы, чтобы сконцентрировать и скоординировать усилия в этой области. В США, Англии, Западной Германии и других странах с этой целью созданы и функционируют специальные учреждения.

До недавнего времени в США основным центром, занимавшимся извлечением полезных сведений из общедоступных печатных изданий Советского Союза и других социалистических стран, был государственный департамент. Участие в этом других правительственных учреждений определялось их ведомственными потребностями. Но в 1955 г. комиссия конгресса по реорганизации правительственных органов, изучив положение дел, рекомендовала освободить от этих функций госдепартамент и переложить их на ЦРУ, предоставив ему широкие права пользоваться помощью других ведомств. Предлагалось также при дипломатических представительствах США в различных странах ввести должность атташе по науке, задачей которых являлся бы сбор публикуемой в печати информации и обработка ее для Центрального разведывательного управления. "В связи с тем, - говорилось в выводах комиссии, - что ЦРУ, как и другие разведывательные органы, не полностью использует возможности для получения ценных военных и технических данных, которые заключены в научных и технических отчетах, публикуемых в других странах, а обременяют этим исключительно госдепартамент, эту обязанность следует снять с госдепартамента и возложить ее на ЦРУ с предоставлением ему права назначения специальных атташе, которые могут проводить такую работу за границей". Как утверждает И. Йостен, рекомендация эта принята конгрессом, и с тех пор "одна из основных функций ЦРУ заключается в том, чтобы систематически и с величайшей тщательностью изучать публикации на различных языках, в которых может содержаться хотя бы крупица сведений о Советском Союзе".

Советник Объединенной комиссии конгресса США по атомной энергии профессор Принстонского университета О. Моргенштерн писал, что "для выполнения этой функции приходится в значительной мере прибегать к помощи науки и привлекать большое число специалистов, хорошо знакомых с различными областями знаний, владеющих языками и осведомленных об иностранных государствах".

Первоочередной задачей в этой работе Центральное разведывательное управление считает оперативный сбор всех доступных печатных изданий в интересующих его странах. В этих целях используются разные каналы, в том числе такие, как книгообмен, который проводят крупные библиотеки и который охватывает сотни тысяч названий.

Посольство США в Москве и дипломатические представительства других капиталистических стран выписывают и покупают выходящие в СССР центральные, местные и ведомственные газеты, журналы, всякого рода литературу и справочники по вопросам науки и техники, промышленности и сельского хозяйства, транспорта и связи. Кроме того, газеты, журналы и другие открытые информационные источники приобретаются также через американских туристов, членов различных делегаций, студентов и аспирантов, обучающихся в СССР.

Американцы следят за каждой новинкой советской литературы по каталогам, справочникам и рекламным изданиям и приобретают ее либо по подписке либо через организацию "Книга - почтой", либо прямо в книжных магазинах. Любопытно, что к системе "Книга - почтой" они прибегают главным образом в том случае, когда хотят получить книги из районов, закрытых для посещения иностранцами; основная же масса литературы приобретается непосредственно в магазинах и киосках. Вся выходящая в СССР литература группируется по одиннадцати разделам: наука и техника; экономика; политика; военное дело; юриспруденция; медицина; культура; общество и образование; справочники; подписные издания; разное. Каждый раздел, в свою очередь, состоит из нескольких тем.

Постоянных "клиентов" у посольства США более чем достаточно. Оно, в частности, выполняет заказы отдела документации разведывательного управления штаба ВВС США в Европе (г. Висбаден). Карты городов закупаются в основном по заявкам специального отдела армейской картографической службы.

Большие партии книг из посольства направляются в библиотеки ЦРУ и. конгресса США и в другие учреждения и там подвергаются обработке.

Предварительное изучение прессы возложено на определенную группу сотрудников посольства США, хорошо владеющих русским языком. Важное значение придается приобретению книг и брошюр республиканских, краевых и областных издательств. Сотрудники посольства, а по их поручениям и другие американцы, как правило, привозят с собой литературу из республик Прибалтики, из Белоруссии, с Украины (преимущественно на языках этих республик). В Ленинграде они особенно стремятся приобрести книги по кораблестроению, приборостроению и оптике, в Баку - по нефтяной промышленности, в городах Украины - по сталелитейной промышленности и т. д. Повышенный интерес американцы проявляют ко всем картографическим материалам, тщательно собирают данные о советских картографических организациях, интересуются соответствующими изданиями Академии наук СССР и всевозможными геодезическими и картографическими учебниками. Они старательно закупают справочники-путеводители по городам, карты туристских маршрутов, особенно по Восточной и Западной Сибири, атласы и схемы шоссейных дорог, карты и атласы Арктики. Больше того, они стараются приобрести все книги, в которых можно предположить наличие крупномасштабных карт или схем отдельных районов СССР (например, книги по истории гражданской войны, о путешествиях по Сибири, Алтаю, Средней Азии).

Для получения открытой советской литературы используются и услуги книготорговых фирм, сотрудничающих с Всесоюзным объединением "Международная книга".

По утверждению газеты "Нью-Йорк геральд трибюн", библиотека ЦРУ ежемесячно получает до 200 тыс. экземпляров различных печатных изданий иностранных государств, преимущественно стран социалистического содружества.

С годами растут расходы посольства США в Москве и на выписку периодики. По статистике "Союзпечати", посольство США в 1968 г. выписывало 900 названий советских газет и журналов (из них 83 процента - по вопросам экономики, науки и техники). Это в шесть раз больше, чем в 1960 г. Кроме того, американцы выписывали в Москве также свыше 130 наименований газет и журналов социалистических стран.

Итак, ЦРУ является крупнейшим центром, где накапливается и подвергается обработке всевозможная открытая литература, приобретенная во многих странах мира. "Вся эта открытая литература, - писал еще А. Даллес, - является как бы зерном, которое должно быть перемолото на мельнице разведки". Естественно, это требует создания мощного обрабатывающего аппарата, оснащенного современными видами техники.

По американским публикациям известно, что в 60-е годы подразделения ЦРУ, занимающиеся обработкой советской научной литературы, пополнились несколькими сотнями сотрудников управления по анализу и исследованиям государственного департамента США. Правда, госдепартамент и поныне продолжает изучение советских печатных источников, но там основной упор делается на политические и социальные проблемы. (Утверждают, что в исследовательских отделах госдепартамента до последнего времени было занято свыше 100 "специалистов по России" и еще 30 - в региональных отделах.)

Вся информация экономического, политического, военного и научно-технического характера, в частности по Советскому Союзу, поступающая в ЦРУ из различных источников, концентрируется в его информационном управлении, куда в среднем ежедневно поступает от 100 до 150 свежих разведывательных сообщений. Здесь эти материалы систематизируются, обрабатываются с помощью электронных машин, изучаются экспертами. Только в течение суток так называемая "мониторная служба" ЦРУ принимает и записывает около 6 млн. слов на 60 языках.

Кроме ЦРУ и разведки госдепартамента изучением открытых источников социалистических стран заняты также разведывательные управления армии, военно-морского флота и военно-воздушных сил, разведывательная служба Комиссии по атомной энергии, ЮСИА, "русские институты" исследовательских центров и университетов, институт анализа проблем обороны, научные лаборатории крупных фирм и некоторые частные учреждения. О специфике функций каждой из этих организаций можно судить на примере упомянутой выше обработки снимка советской межконтинентальной ракеты. Этим занимался, в частности, отдел научно-исследовательских лабораторий американской фирмы "Бендикс корпорейшн" (штат Мичиган), наиболее компетентной в указанной области. До последнего времени при библиотеке конгресса имелось специальное отделение космической техники, служившее для Пентагона источником разведывательной информации о советской военной и космической программах. В этом отделении работало 230 экспертов, которые занимались переводом и обработкой советских научных публикаций. Но и это еще не все: в поиске нужных сведений, которые могли бы лечь в основу разработки новых средств массового поражения, в США созданы специальные бюро, так называемые "бюро Бак Роджерса", изучающие иностранную научно-фантастическую литературу. Вместе с тем бюро следит за наиболее серьезными иностранными журналами и изданиями, освещающими проблемы науки и техники.

В последние годы сбор разведывательных данных путем научного анализа открытых публикаций приобретает все больший размах. Только на обработку советских научно-технических изданий США ежегодно расходуют более 100 млн. долларов. Полностью и оперативно переводятся десятки советских журналов, не говоря уже об огромном числе отдельных работ и статей. Показателен такой факт: в военных ведомствах США переводы открыто опубликованных в СССР статей, тех, которые касаются Вооруженных Сил и Академии наук, шли зачастую, как утверждает советник Объединенной комиссии конгресса США по атомной энергии профессор Принстонского университета О. Моргенштерн, с грифом "Секретно", чтобы не опасаться раскрытия круга интересующих США проблем. Почти четвертая часть рефератов, публикуемых в таких изданиях, как "Реферативный сборник по ядерной физике" и "Реферативный сборник по химии", излагает содержание статей, помещенных в советских научных журналах. Известно также, что о всех последних переводах советских журналов сообщается в "Технических переводах", издаваемых для органов федеральной научно-технической информации"

В Соединенных Штатах выпускается сборник "Научные исследования советского блока в области геофизики, астрономии и космоса", и, наконец, библиотека конгресса ежемесячно публикует индекс новых поступлений на русском языке - основное библиографическое издание по вопросам советской науки, особенно в области космических исследований. На это ежегодно тратятся огромные, трудно поддающиеся учету суммы. Известно, что только издательство "Макгроу - Хилл", связанное с ЦРУ, получило от военно-воздушных сил США на организацию сбора открытой информации о научно-исследовательских учреждениях СССР (размещение, персонал и т. д.) разовый взнос в несколько миллионов долларов.

Аналогичной работой заняты и взаимодействующие с США разведки западных стран. В Англии, в частности, основным органом сбора и систематизации открытой советской научно-технической информации является департамент научных и промышленных исследований. О характере деятельности этого департамента английская печать еще в 1959 г. сообщала: "В настоящее время небольшая группа людей, работающих в Риджент-парке, руководит одной из наиболее эффективных "разведывательных сетей" на Западе, причем совершенно открыто..."

Что касается самой методики обработки разведывательными органами США накапливаемой информации, то общие сведения из открытых источников классифицируются и образуют фундамент многочисленных и постоянно пересматриваемых "разведывательных энциклопедий", с разделами по странам. Их данными пользуются и те, кто разрабатывает вопросы внешней политики и военной стратегии, и те, кто анализирует разведывательную информацию. Еще в 1949 г. Ш. Кент в исследовании "Значение стратегической разведки для американской мировой политики" говорил о важности подобных регулярно обновляемых и переиздаваемых энциклопедий.

"Во время минувшей мировой войны, - отмечал Кент, - большинство воевавших государств составили справочники по странам, с которыми они или воевали, или собирались их оккупировать, или рассчитывали втянуть в свою орбиту. Не всегда это были энциклопедии. Иногда это были картотеки систематизированных сведений, или справочники, или специальные обзоры, дающие представление о всех сторонах жизни и об обстановке в каждой стране мира. У англичан это были разведывательные справки, монографии, у немцев - сводки военно-географической информации, у американцев - стратегические обзоры, топографические разведывательные справки и монографии по определенным вопросам".

Кент лишь вскользь упоминает о выпуске таких "энциклопедий" разведкой США во время войны. Более детально об этом сообщает Р. Хилсмэн, который пишет, что управление разведки генерального штаба американской армии еще в 1941 г. получило значительные ассигнования на издание многотомных сборников документов такого рода по всем странам мира. На основании этих материалов ежегодно давалась оценка "военного, политического и экономического положения того или иного государства и вероятных направлений развития в каждой из этих областей".

Тот же Кент указывает, что главное назначение этих "энциклопедий" - предоставить стратегам "такое количество сведений о данной стране, которое нужно для всестороннего учета ее возможностей, если она станет местом боевых операций". Сведения, содержащиеся в подобных обзорах и справках, необходимы не только для ведения военных действий на территории противника, но и для выполнения других задач, связанных с подготовкой политической и экономической войны, планированием и осуществлением стратегических бомбардировок и т. п.

Бывший директор Центрального разведывательного управления У. Рейборн не отрицал, что "на каждую страну в аппарате ЦРУ ведется специальное досье - "Национальные разведывательные исследования", в котором содержится подробная информация по экономическим, социальным, культурным и другим вопросам. Это многотомный труд, по объему примерно в десять раз превышающий Британскую Энциклопедию. Материалы досье постоянно обновляются. В мирное время источником их пополнения служат в основном открытые издания". Регулярный выпуск энциклопедических справочников с новейшими данными о каждой стране является системой в американской разведке.

В подготовке персоналий также применяется способ досье. Дипломатические учреждения ведут досье на политических деятелей иностранных государств; военные учреждения - досье на высших и старших офицеров иностранных сухопутных армий, морских флотов и воздушных сил и даже на рядовой и офицерский состав, например на членов команд подводных лодок, офицеров подразделений действующей армии и т. д.

Интересно, что досье заводится независимо от того, рассматривается ли "объект" как потенциальный друг или враг. "В Вашингтоне имеется картотека, - свидетельствует И. Йостен, - куда заносятся сведения даже на сравнительно малоизвестных политических деятелей и коммерсантов малых нейтральных государств, то есть на людей, которые и не подозревают, что их существование представляет какой-либо интерес для Америки. Но даже в такой маленькой стране в один прекрасный день может сложиться ситуация, требующая быстрых действий, и в этом случае ЦРУ должно располагать исчерпывающими данными о любом человеке, который, в силу непредвиденного хода событий, окажется на ответственном посту". Досье и картотека содержат сведения о деятельности изучаемых лиц, их прошлом, образе мыслей, привычках, характере, материальных условиях, связях, выступлениях в печати, влиянии, оказываемом на политическую жизнь страны, их вероятной расстановке в случае войны и т. д.

Обширный объем работ ЦРУ над открытыми источниками требует оперативных и совершенных методов обработки, хранения и использования информации, которая, как известно, быстро стареет и теряет свою ценность. Только современная техника позволяет эффективно работать в таком масштабе.

Взрыв информации, то есть бурный рост количества публикаций, наблюдающийся в последние годы, а также быстрый прогресс вычислительной техники и связанная с ним все более широкая автоматизация обусловили развитие сравнительно молодой области машинного перевода. По признанию американских авторов, из-за нехватки квалифицированных переводчиков и постоянно возрастающих расходов на переводы становится все труднее удовлетворять потребности соответствующих учреждений и ведомств. Этим вызваны крупные ассигнования правительства на создание более совершенных форм машинного перевода.

Важное значение научных исследований, осуществляемых в Советском Союзе, делает для США проблему перевода русских текстов на английский язык все более острой. В книге С. Першке, изданной в США в 1968 г. под заглавием "Машинный перевод - вторая фаза развития", указывалось, что только отдел иностранной техники военно-воздушных сил США осуществлял перевод технических текстов с русского языка на английский общим объемом порядка 100 тыс. слов в день.

По данным, относящимся к началу 60-х годов, в распоряжении ЦРУ имелась электронная переводная машина, выполняющая переводы текстов средней трудности с русского на английский со скоростью 30 тыс. слов в час. Чтобы проделать такой же объем работы, потребовался бы труд нескольких десятков квалифицированных переводчиков. По подсчетам некоторых американских экономистов, на сегодняшний день машинный перевод обходится примерно в 7 долларов за 1000 русских слов (исключая накладные расходы и покрытие капиталовложений на научно-исследовательскую работу, но включая расходы на амортизацию ЭВМ и оплату труда перфораторщиц). При такой себестоимости машинный перевод, по их мнению, выгоден, даже если часть переводов придется повторить "вручную". Электронные вычислительные устройства (в том числе и для перевода текста) есть и в распоряжении других разведорганов США.

Вся стекающаяся в ЦРУ информация хранится на перфокартах (к середине 60-х годов их насчитывалось до 40 млн.). Когда сотруднику ЦРУ необходимо познакомиться с литературой по какому-нибудь конкретному вопросу, он дает на "электронный мозг" список ключевых слов (примерно 25) на интересующую его тему. Машина находит снятый на микропленку материал, вновь фотографирует его в ультрафиолетовых лучах и демонстрирует крошечные кадры с помощью специального проектора.

На страницы американской печати время от времени просачиваются данные о технической оснащенности современного справочно-аналитического аппарата. Но при всем бурном развитии вычислительных устройств, машинной техники перевода, микрофильмирования и других необходимых для этой цели средств ЦРУ, судя по высказываниям тех же авторов, все же не в состоянии справиться со все возрастающим потоком открытых иностранных источников, подлежащих быстрой обработке. Известно, что еще совсем недавно машины успевали переводить лишь 7 процентов поступающих в США советских публикаций по науке и технике. Возможно, эти данные несколько устарели, но они свидетельствуют о новом противоречии - между тотальным размахом сбора сведений и техническими возможностями их обработки.

В заключение необходимо отметить, что, постоянно совершенствуя систему сбора, накопления и использования открытых источников социалистических государств, руководители разведки США одновременно изучают меры, которые осуществляют эти государства, чтобы помешать использованию своей открытой информации. Учитывая этот "опыт противодействия", американцы затем разрабатывают собственные меры, направленные на то, чтобы затруднить другим возможность черпать интересующую их информацию из американских открытых публикаций. Начало этому было положено еще во времена пребывания на посту директора ЦРУ генерала Смита, который решил однажды устроить соответствующую проверку. Он заключил договор с группой высококвалифицированных специалистов из одного крупного университета США, с тем чтобы они изучили последние открытые публикации, газетные статьи, отчеты о заседаниях конгресса, правительственные сообщения, монографии, тексты выступлений и т. п. и определили, какую оценку американских возможностей может сделать "противник" на основе анализа несекретных источников. Все эти материалы легко было получить бесплатно или за небольшую плату. В результате эти специалисты пришли к выводу, что "любой разведывательной службе, чтобы узнать некоторые важные секреты из области обороны и вооруженных сил США, достаточно потратить несколько недель на изучение открытой литературы специально созданной для этого компетентной группой". Доклад генерала Смита, основанный на выводах специалистов университета, был предметом обсуждения на правительственном уровне.

В современных условиях разведывательный интерес империалистов США в отношении других стран стал столь всеобъемлющим, что удовлетворить его, по мнению американских специалистов, можно только путем комплексного использования всех возможностей добывания информации, и, разумеется, открытых источников. Оснащение органов разведки новейшими средствами электронной и вычислительной техники позволяет быстро использовать накопленные сведения, полученные из открытой литературы, превращая их в эффективную базу для разработки разведывательных прогнозов и определения конкретных задач, решаемых с помощью других видов разведывательной деятельности.

Использование открытых источников высвобождает силы агентурной разведки для более сложных и ответственных заданий, выполнение которых возможно только с помощью нелегальных средств и потому оправдывающих связанный с ними государственный риск.

Необходимо отметить, что использование иностранными разведками открытых источников информации представляет для любого государства серьезную опасность.

Однако в эпоху научно-технической революции ни одна страна не может без ущерба для собственного развития отказаться от научно-технических публикаций, от обмена изданиями, от выставок и других форм международных связей. Но в наших силах помешать иностранным разведкам проводить их легальную разведывательную деятельность, уменьшить ущерб, наносимый ею интересам страны. Этого можно достигнуть прежде всего путем серьезного анализа собственных открытых публикаций. Многое тут зависит также от нашего знания методов работы иностранных разведок над открытыми источниками, от своевременной и компетентной ориентации в этих вопросах советских ученых и специалистов, в той или иной степени связанных с материалами, публикация которых на первый взгляд может казаться безобидной и даже необходимой в интересах развития и пропаганды научных знании.

И главное, многое зависит от чувства ответственности каждого из нас перед обществом за сохранность доверенных сведений, от нашего умения сдерживать себя там, где нет основании быть излишне откровенным, где болтливость в любой ее форме опасна и попросту преступна.