18.12.2014

США и Куба 50 лет спустя

Президент США Барак Обама и председатель Госсовета Кубы Рауль Кастро заявили накануне о восстановлении двусторонних дипломатических отношений, которые были разорваны более полувека назад. В среду лидеры обеих стран провели длительную телефонную беседу - первый за полвека официальный контакт на высшем уровне.

«Сегодня США меняют отношения с народом Кубы. Мы начнем нормализовать отношения между двумя нашими странами», — заявил 17 декабря Барак Обама. Американский президент напомнил, что он сам родился в 1961 году, менее чем через год после того, как было введено эмбарго. В том же году Вашингтон разорвал дипотношения с Гаваной.

«Ни американцы, ни кубинцы не могут оставаться жертвами косной политики, которая началась тогда, когда многие из нас еще не родились», - добавил Обама.

Рауль Кастро, в свою очередь, в выступлении по национальному телевидению также подтвердил восстановление дипотношений между Кубой и США. Во время его речи били церковные колокола, а в школах приостановили занятия.

Администрация Обамы накануне признала, что курс на изоляцию Кубы оказался неэффективным. «Очевидно, что десятилетия изоляции Кубы со стороны США не дали возможности добиться нашей долговременной цели — появления демократической, процветающей, стабильной Кубы», — заявили в Белом доме.

По данным СМИ, США и Куба больше года вели тайные переговоры в Канаде и Ватикане - с участием папы Франциска. Обама накануне подтвердил, что ключевую роль в урегулировании отношений действительно сыграл папа римский Франциск.

В Белом доме не исключили, что в ближайшее время можно ожидать визита президента США на Кубу. Кроме того, теперь Вашингтон намерен открыть посольство в Гаване - сейчас консульские отношения между странами осуществляются через посольство Швейцарии.

Американский лидер 17 декабря также обозначил ключевые сферы сотрудничества с Гаваной на ближайшее время — это совместные проекты в области здравоохранения, регулирования миграции, борьбы с терроризмом и природными катаклизмами. Кроме того, Америка начинает предпринимать шаги по развитию туризма и бизнеса на Кубе. По словам Обамы, теперь гражданам США станет легче ездить на Кубу и они смогут использовать на острове американские кредитные и дебетовые карты.

Однако, отмечает «Коммерсантъ», все это не гарантирует Кубе немедленного снятия американских санкций. Соответствующее решение должен одобрить Конгресс США, однако республиканцы вчера встретили заявление президента-демократа без энтузиазма.

В частности, спикер палаты представителей, республиканец Джон Бенер уже заявил, что не одобряет политику администрации США. «Не следует пересматривать и тем более нормализовывать отношения с режимом Кастро до тех пор, пока кубинский народ не получит свободу», - заявил он.

Конгресс вряд ли отменит эмбарго в отношении Кубы, учитывая негативное отношение к действиям Обамы со стороны республиканцев, которые с января получат большинство мест в обеих палатах Конгресса.

Американский бизнес, в отличие от законодателей, однозначно высказался в поддержку новых инициатив. «Мы твердо уверены, что открытый диалог и торговый обмен между частным сектором США и Кубы принесет взаимную выгоду. Кроме того, объявленные шаги будут способствовать развитию свободного предпринимательства», - заявил президент Американской торговой палаты Томас Донохью.

Восстановление экономических отношений с островом являлось мечтой американского бизнеса последние лет двадцать: американским компаниям досадно было наблюдать, как на Кубу заходят испанские и канадские предприятия, даже российские и китайские, а целые сектора, от металлургии до туризма, переходят в руки конкурентов, но из-за санкций они сделать ничего не могли.

Напомним, 10 октября 1960 года в ответ на Кубинскую революцию США ввели эмбарго на поставку на остров большинства товаров, а 2 января 1961 года Вашингтон разорвал дипотношения с Гаваной.

Потепление в отношениях США и Кубы началось в начале 2000-х годов, после того, как Гавана осудила теракты 11 сентября. В 2002 остров посетила группа американских законодателей, которые пообещали содействовать снятию эмбарго. Президент Барак Обама в 2009 году снял ряд ограничений на поездки на Кубу и денежные переводы, но торговые санкции были продлены.

Научный сотрудник РГГУ, эксперт по Латинской Америке Михаил Белят заявил, что восстановление дипотношений между США и Кубой было ожидаемым. По его словам, о перспективе потепления начали говорить в декабре 2013 года на похоронах Нельсона Манделы, когда Барак Обама обменялся рукопожатием с Раулем Кастро, «попав за это под огонь критики со стороны республиканцев и части кубинской диаспоры».

«Многие восприняли этот жест как случайный элемент этикета, но это было началом серьезного движения к нормализации отношений», - пояснил Белят. По словам эксперта, восстановление отношений на уровне послов сделал «идеологически возможным» уход с политической арены Фиделя Кастро. О том, что такая перспектива не исключена, заявил год назад и Рауль Кастро, подчеркнув, что этого хочет и кубинский народ, и кубинская эмиграция в США.

«Последние годы миграция с Кубы перестала быть антикубинской: люди бегут не по политическим, а по экономическим причинам. Восстановление отношений неизбежно положительно скажется на экономической ситуации в самой Кубе», — заявил эксперт, добавив, что со стороны США шаг был «не вынужденным, а логическим».

Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко также считает, что курс на сближение с Гаваной – логический шаг со стороны Вашингтона.

«Уже никто особо и не помнит, из-за чего все началось, история вопроса где-то далеко в прошлом тысячелетии. Режим на Кубе потихонечку либерализуется, понятно, что он пока не отвечает стандартам американской демократии, но, тем не менее, Обаме очень важно получить какие-то результаты, не зря же он Нобелевскую премию получал, и тут он нормализовал отношения с Кубой».

Российский дипломатический источник, в свою очередь, признался, что новость о восстановлении дипотношений между Гаваной и Вашингтоном стала довольно неожиданной, хотя Москва и рассчитывала, что рано или поздно «здравый смысл в итоге возобладает».

Источник издания также обратил внимание на то, что накануне власти Кубы выпустили американского гражданина Ричарда Алана Гросса, который провел в тюрьме пять лет, а во Флориде были отпущены трое кубинцев, арестованных за шпионаж. Отметим, что Гросс был признан виновным в шпионаже и организации подрывной деятельности. Его обвинили в организации нелегального доступа в интернет для еврейской общины Кубы в рамках программы, которую финансировало правительство США.

После того, как Обама заявил о своем решении улучшить отношения с Кубой, российский МИД выразил надежду на то, что США осознают бесперспективность санкционного давления и на другие страны.

«Прекращение со стороны Вашингтона безосновательных обвинений Гаваны в поддержке терроризма, восстановление дипломатических отношений, снятие хотя бы части ограничений на поездки американских граждан на остров, состоявшийся обмен осужденными лицами - давно назревшие меры», — заявили в МИД РФ.

Источники:

1. polit.ru