Р

Работорговля. - Первая партия негров-рабов в английские колонии Сев. Америки была ввезена в Виргинию в 1619. Со второй половины XVII в. начался массовый ввоз негритянских невольников, труд к-рых широко использовался в плантационном хоз-ве (см. Плантационное рабство). В это время рабство было узаконено во всех английских колониях. В 1672 была создана Королевская африканская компания, к-рой правительство Англии предоставило монополию на Р. Только за 8 лет (1680-88) эта компания снарядила 249 судов, к-рые доставили из Африки в Америку ок. 50 тыс. рабов. В дальнейшем Королевская африканская компания утратила свои привилегии, и в Р. принимали участие многие колониальные купцы, в особенности судовладельцы Новой Англии. Условия перевозки невольников были ужасными. Плохая пища, тесные помещения и отсутствие свежего воздуха приводили к тому, что в пути погибала иногда треть или даже половина взятых на борт. Но и в этом случае чистая прибыль, получаемая купцами, достигала нескольких сот процентов. Ко времени начала войны за независимость негритянское население колоний достигало 500 тыс. чел. В составленном Т. Джефферсоном проекте Декларации независимости Р. была осуждена. Однако конгресс не принял этого пункта. Конституция США 1789 запретила ввоз рабов в страну с 1808. Тем не менее ввоз рабов v продолжался контрабандным путем вплоть до гражданской войны 1861-65. Наряду с ввозом извне Р. приобрела значительные размеры внутри колоний, а затем и в США, особенно c конца XVIII в. Только из Виргинии за 30 лет (1830-60) было продано во вновь заселенные штаты Ю.-З., к-рые предъявляли особенно большой спрос на рабов, ок. 200 тыс. невольников. Р. была запрещена только после гражданской войны 1861-65.

Реконструкция Юга (1865-77) - последовавший вслед за гражданской войной 1861-65 период борьбы радикальной буржуазии Севера за сокрушение власти плантаторской олигархии Юга.

После окончания военных действий получившие формально личную свободу негры оказались без земли. Правительство США не осуществило конфискации земли у бывш. рабовладельцев, сохранив тем самым их влияние и экономическую мощь. Разбитые плантаторы при поддержке связанных с ними крупнокапиталистических кругов и президента Джонсона, преемника Линкольна, подняли голову. Были введены "черные кодексы", свирепствовал ку-клукс-клан. В разных местах Юга устраивались кровавые негритянские погромы. Пользуясь существовавшей избирательной системой, по к-рой негры были лишены "избирательных прав, а представительство штатов в конгрессе зависело от численности не только белого, но и негритянского населения, плантаторы проводили в конгресс главарей мятежа. Однако выборы 1866, проходившие в обстановке революционно-демократического подъема, дали большинство в конгрессе радикальным республиканцам. Их возглавляли Чарлз Самнер и Тадеуш Стивене. Под давлением народных масс буржуазно-радикальное крыло конгресса перешло к решительным действиям. Начался острый конфликт между конгрессом и президентом Джонсоном. Радикальные республиканцы разработали плац Р. Ю., по к-рому условием допущения мятежных штатов в союз ставилось признание ими поправок к конституции, запрещающих рабство негров и предоставляющих им гражданские и политические права. Принятая конгрессом в 1866 по инициативе республиканцев 14 поправка к конституции США формально предоставила неграм избирательное право, но на деле дала южанам-расистам возможность лишить их этого права при условии сокращения числа представителей от южн. штатов в палате представителей. Принятие этой поправки свидетельствовало о том, что буржуазия Севера преследовала здесь не гуманные цели предоставления избирательных прав негритянскому населению, а только стремление ослабить позиции плантаторов в конгрессе. Однако Юг отверг предложенный Севером в такой форме компромисс. Тогда радикальное республиканское большинство конгресса добилось исключения ранее попавших в конгресс южан и принятия закона "О реконструкции Юга" (1867). По этому закону Юг был подвергнут военной оккупации, эмиссары северной буржуазии - "саквояжники" организовали перевыборы законодательных собраний южн. штатов, препятствуя сохранению в них господства плантаторской олигархии. Нек-рое число негритянских деятелей оказалось избранным в законодательные собрания. В атмосфере террора и шантажа они пытались отстаивать интересы негритянского населения. Правительство США, как и большинство конгресса, не только не желало опираться на массовое негритянское движение, но и подавляло его вспышки в оккупированных штатах силами федеральных войск. Представители северной буржуазии использовали Р. Ю. для укрепления своих экономических позиций на Юге, развитие к-рого направлялось по капиталистическому пути, и для личного обогащения. Созданное для экономического устройства бывших рабов "Бюро по делам беженцев, освобожденных негров и покинутых земель" не обеспечило землей сколько-нибудь значительного числа негров ни бесплатно, ни по льготной цене. Неграм оставалась либо участь рабочих на плантациях своих бывш. хозяев, либо полурабская издольщина, получившая на Юге большое распространение. В течение 1868 большинство южн. штатов, согласившись на 14 поправку, вошло в союз. При новом президенте ген. Гранте была принята в 1870 15 поправка к конституции, к-рая прямо предусматривала избирательное право для негров, но в 1871-72 был ослаблен режим военной диктатуры на Юге и предоставлена всеобщая амнистия мятежникам. В первой половине 70-х годов южн. реакционеры, опираясь на своих буржуазных союзников, средствами кровавого террора вернули себе значительное влияние внутри своих штатов. В 1877 федеральные войска были отведены с Юга.

"Одним голосом меньше" - террор против негров на Юге в период реконструкции

Р. Ю. привела к установлению в стране диктатуры крупной буржуазии, лишив плантаторов монопольного права на политическую власть. Она расширила путь для развития капитализма в сельском хоз-ве Юга, дала толчок капиталистической индустриализации страны, превратив Юг в рынок сбыта и источник сырья для промети Севера, переживавшей период невиданного грюндерства. Реконструкция не устранила расовой дискриминации на Юге. 15 поправка запрещала лишение избирательных прав по национальному признаку. Но в руках расистов оставались такие цензы, как имущественный и образовательный, а также методы ку-клукс-клана для предотвращения участия негров в голосовании. Гарантии против нарушения прав личности со стороны властей штатов, введенные радикальными республиканцами в 14 поправку для защиты негров, Стали использоваться в практике Верховного суда США для ограждения капиталистических корпораций от регулирования их деятельности со стороны властей штатов (права корпорации приравнивались к правам личности).

Русско-американские договоры и конвенции (1809-32). - Предпосылки для сближения России и США были заложены еще в XVIII в. Позиция России в период войны США за независимость 1775-83 (отказ послать 20-тысячный корпус для подавления восстания подданных Георга III в Сев. Америке и особенно провозглашение 28.II (10.III) 1780 "вооруженного нейтралитета") способствовала дипл. изоляции Англии и помогла созданию благоприятной международной обстановки для успешной борьбы Соединенных Штатов против метрополии.

В дальнейшем сближению обеих стран способствовало развитие в начале XIX в. взаимовыгодной торговли. Осенью 1803 в С.-Петербург прибыл Л. Гаррис, признанный 16(28).X в качестве американского консула. В 1811 экспорт США в Россию достиг 6,1 млн. долл. Важнейшими статьями американского экспорта были хлопок, сахар, кофе и т. д. Из России в Америку доставлялось железо, лен, пенька, изделия мануфактурной пром-сти и др.

Разрыв с Англией после Тильзита повысил заинтересованность русского правительства в США, к-рые при всей их относительной слабости в то время рассматривались в качестве известного противовеса владычице морей. В еще большей степени во взаимном сближении были заинтересованы сами США, крайне обострившие свои отношения с Англией н Францией.

Еще в 1804 завязалась переписка между президентом США Т. Джефферсоном и Александром I, а осенью 1807 в ответ на соответствующий демарш американского посланника в Лондоне Д. Монро, предпринятый по поручению Т. Джефферсона, русское правительство ответило согласием на установление прямых дипл. отношений между обеими странами. В апреле 1808 министр иностранных дел России Н. П. Румянцев известил Л. Гарриса о назначении А. Я. Дашкова генеральным консулом в Филадельфии и одновременно поверенным в делах при конгрессе США. Весной 1809 русским посланником в США был назначен Ф. Пален. Осенью 1809 в С.-Петербург прибыл первый американский посланник Д. К. Адаме, вручивший 5.XI свои верительные грамоты Александру I.

Россия в то время была единственной великой державой, дружественно расположенной к США. Это объяснялось объективными причинами, определявшими международное положение того времени и характер русско-американских отношений. Существенное значение позиция России приобрела во время англо-американской войны 1812-14, когда русское правительство выдвинуло предложение о посредничество для прекращения военных действий. Несмотря на отклонение посредничества Англией, позиция России объективно способствовала примирению сторон и открытию переговоров, завершившихся подписанием 24.XII 1814 Гентского мирного договора. Позднее, в 1822, русское правительство решило в пользу США спор по поводу толкования I ст. Гентского договора, в связи с чем 12.VII в С.-Петербурге при посредничестве России была подписана соответствующая конвенция.

1). Русско-американская конвенция 1824, подписана в С.-Петербурге 5(17).IV со стороны России министром иностранных дел К. Нессельроде, а со стороны США Г. Миддлтоном. Еще в конце XVIII - начале XIX в. началась нелегальная коммерческая деятельность североамериканцев в русских владениях на С.-З. Америки, что стало предметом постоянных жалоб Российско-американской компании. В числе др. товаров "бостонцы" продавали местным жителям огнестрельное орущие, порох и подстрекали их к выступлениям против русских поселений. Впервые этот вопрос был поднят официально Н. П. Румянцевым, предложившим в ноте американскому генеральному консулу в С.-Петербурге Л. Гаррису 17(29).V 1808 заключение специальной конвенции. Последовавшие затем переговоры в Вашингтоне и С.-Петербурге практических результатов не дали. Заключенное частным путем в 1812 на 4 года соглашение между Российско-американской компанией и пушной компанией Астора также не изменило положения и не было возобновлено.

Указом 4(16).IX 1821 русское правительство попыталось односторонним путем оградить свои владения в Америке от проникновения, иностранных конкурентов и запретить контрабандную торговлю. Иностранным судам запрещалось подходить к русским владениям в Америке ближе чем на 100 итальянских миль, и южная граница владений отодвигалась с 55 до 51 параллели. Указ, однако, никогда не был проведен в жизнь, и уже летом 1822 стало известно о фактическом отказе русского правительства от его исполнения.

Весной 1824 после недолгих переговоров была подписана первая русско-дмериканская конвенция. Ее условия отразили общую умеренную и примирительскую позицию России. Южная граница русских владений была проведена по 54°40' с. ш. Особенно настойчиво США добивались свободы торговли и рыбной ловли у сев.-зап. берегов Америки. И в этом вопросе, стремясь к сохранению дружественных отношений с США, Россия пошла на уступки, согласившись на установление взаимной свободы навигации на 10 лет (с нек-рыми ограничениями незаконной торговли в р-нах русских поселений). В кругах Российско-американской компании конвенция встретила большое неудовольствие.

С другой стороны, в США не скрывали своего удовлетворения по поводу заключения конвенции. В годовом послании конгрессу в декабре 1824 президент Монро отмечал плодотворность русско-американских переговоров. Еще ранее в письме к Т. Джефферсону в октябре 1824 Монро указал, что договор представляет США все, что они могли бы просить. В дальнейшем, однако, США не только не прекратили своей экспансионистской политики на Тихоокеанском севере, но значительно ее усилили, что в конечном итоге явилось одной из главных причин продажи Аляски.

2). Русско-американский договор 1832 о торговле и навигации, подписан в С.-Петербурге 6(18).ХП министром иностранных дел России К. Нессельроде и американским посланником Д. Бьюкененом.

Вопрос о заключении торгового договора между Россией и США ставился неоднократно. Американец Ф. Дейн, посетивший С.-Петербург в 1781-83, имел инструкции в случае благоприятного приема поставить вопрос о заключении договора о дружбе и торговле. Инструкции о заключении торгового договора были даны Д. К. Адамсу, А. Галлатину и Д. Байарду, направленным со специальной миссией в С.-Петербург в связи с предложением посредничества России в англо-американской войне 1812-14.

По разным причинам заключение договора состоялось позднее, однако с самого начала торговые отношения между обеими странами развивались без каких-либо особых помех. Еще в первом письме к Александру I от 15.VI 1804 Т. Джефферсон писал: "Я с огромным удовлетворением вижу расширяющуюся торговлю между нашими двумя странами. Мы не встали на путь проведения той политики, которой европейские страны придерживались так долго и с такими ничтожными положительными результатами, - политики увеличения числа торговых договоров... Ваш флаг найдет в наших гаванях гостеприимство, свободу, покровительство, и Ваши подданные будут пользоваться всеми привилегиями наиболее благоприятствуемой нации. Теплый прием, оказанный нашему консулу в С.-Петербурге, и дружеские чувства, выраженные Вашим министром иностранных дел, являются залогом того, что наши купцы также найдут благосклонный прием в Ваших портах".

Условия договора 1832 практически лишь закрепляли сложившиеся ранее отношения. В соответствии с I ст. торговля и мореплавание между владениями договаривающихся сторон объявлялись свободными и основанными на взаимности. Жителям обеих стран разрешалось торговать во всех местах, где допускалась иностранная торговля. Предусматривалось свободное ведение дел и ограждение их той же безопасностью и покровительством, к-рыми пользовались жители страны пребывания, "с тем, однако же, что они подчинены будут существующим там законам и учреждениям". Торговля могла вестись в равной мере на русских и американских судах. Ст. II предусматривала распространение преимуществ, к-рые одна из сторон предоставит в области торговли и навигации какой-либо нации, на другую договаривающуюся сторону. Трактат был заключен на срок до 1.I 1839 с последующим продлением, если только одна из сторон за год до истечения срока не заявит официально о своем намерении прекратить его действие. Договор оставался в силе до 1911.

Рута миссия 1917. - дипл. миссия США в Россию с целью воспрепятствовать выходу последней из войны.

В марте 1917 США признали Временное правительство России, рассчитывая, что оно будет продолжать войну на стороне Антанты, а в мае 1917 направили в Россию специальную дипл. миссию во главе с бывшим гос. секретарем Рутом. В результате переговоров США предоставили Временному правительству кредиты для закупки оружия и военных материалов.

Деятельность Р. м. была направлена на поддержку контрреволюции в России и создание условий для проникновения американских монополий в экономику страны. Впоследствии правительство США ставило возвращение полученной Временным правительством суммы (т. н. "долга Керенского") непременным условием для признания СССР.