ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ФРАНКЛИНА Д. РУЗВЕЛЬТА КОНГРЕССУ. 29 апреля 1938 года

(извлечение)

29 апреля 1938 г. Франклин Д. Рузвельт обратился с посланием к конгрессу, предложив создать Временную национальную экономическую комиссию (ВНЭК) для расследования процесса монополизации в Соединенных Штатах. ВНЭК, организованная в 1938 г., существовала до 1941 г. и проделала значительную исследовательскую работу. В качестве примера приводится выдержка из монографии № 26 ВНЭК. Однако практические результаты деятельности ВНЭК равнялись нулю, а с началом войны она вообще прекратила свою работу.

Сейчас мы являемся свидетелями беспрецедентной в истории концентрации частного капитала.

Эта концентрация серьезно подрывает экономическую эффективность частного предпринимательства как средства обеспечения занятости рабочей силы и капитала и как средства обеспечения более равного распределения доходов и заработков среди всего народа.

Имеющиеся в распоряжении налогового бюро статистические данные за 1930 г. рисуют перед нами поразительную картину:

Владение активами корпораций: Судя по имеющимся данным, 0,1% всех корпораций владела 52% активов этих корпораций; или, если поставить все точки над «i», менее чем 5% корпораций владели 87% активов этих корпораций.

Доходы и прибыли корпораций: На долю 0,1% всех корпораций приходится 50% чистой прибыли, полученной этими корпорациями; или, если поставить все точки над «i», на долю менее чем 4% корпораций обрабатывающей промышленности приходится 84% общей суммы чистого дохода всех этих корпораций...

Опасность подобной концентрации могущества в руках небольшой кучки гигантских корпораций не уменьшается, как это иногда уверяют, только оттого, что акциями этих корпораций владеют широкие круги населения. Само по себе число владельцев акций едва ли что может нам сказать в отношении количества этих акций у того или иного их владельца, или в отношении фактической возможности владельцев этих акций принимать участие в управлении корпорациями. Действительно, концентрация акций корпораций в руках ничтожного меньшинства населения вполне соответствует концентрации активов корпораций.

1929 год был годом, когда акции получили наибольшее распространение среди населения. Но даже в этом году, по имеющимся у нас сведениям о выплате индивидуальных дивидендов, на долю трех десятых одного процента нашего населения пришлось 78% всех выплаченных дивидендов. Грубо говоря, нарисованная нами картина нисколько бы не изменилась, если бы мы сказали, что из каждых трехсот человек нашего населения на долю одного пришлось 78 центов с каждого доллара выплаченных корпорациями дивидендов, в то время как остальные 299 человек разделили между собой остающиеся 22 цента.

Результаты концентрации капитала сказываются также и в распределении национального дохода. Проведенное недавно Комитетом национальных ресурсов исследование показывает, что в 1935 - 1936 годах годовой доход 47% всех американских семей и одиноких, проживающих вне семьи, составлял менее 1000 долларов; в то же время находящиеся на другом конце общественной лестницы 1,5% американских семей получили столько доходов в тех же долларах и центах, сколько и находящиеся внизу общественной лестницы упомянутые нами 47%.

Чтобы сделать картину еще более ясной, можно привести здесь данные налогового управления за 1936 г., которые показывают, что из общего количества приобретенного по наследству имущества 33% этого имущества приходились на долю всего 4% от общего числа зарегистрированных случаев передачи наследства (добавим, что цифры, характеризующие степень концентрации капитала, выглядели бы еще более внушительно, если бы во внимание принимались менее значительные наследства, которые по закону не требуют регистрации)...

Но даже приведенные мною статистические данные не показывают действительной величины концентрации контроля в американской промышленности.

Действенный финансовый контроль над капиталовложениями, осуществляемый как через посредство переплетающихся между собой интересов, так и с помощью различных финансовых трюков, вроде создания акционерных компаний и покупки незначительных по своей ценности, но имеющих важное стратегическое значение пакетов акций, ведет в свою очередь к действенному контролю над деловой деятельностью таких предприятий, которые обычно выдаются за независимые.

Жестокий финансовый и деловой контроль сконцентрированного капитала успел уже распространиться на целые стратегически, важные отрасли американской промышленности. Мелкий предприниматель, к сожалению, начинает занимать все более и более зависимое положение. Как вы, так и я вынуждены признать это...

«The Publiе Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt», 1938, N. Y., 1941, p. 305 - 309.