ЗЕМЕЛЬНЫЙ ЗАКОН, ПРИНЯТЫЙ I СЪЕЗДОМ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РЕВОЛЮЦИОННЫХ БАЗ (I СЪЕЗДОМ СОВЕТОВ). Ноябрь 1931 года

(извлечение)

Первый съезд рабоче-крестьянских представителей революционных баз состоялся в ноябре 1931 г. в административном центре центральной революционной базы г. Жуйцзине (провинция Цзянси). Съезд провозгласил революционные базы Рабоче-крестьянской республикой, избрал Центральное рабоче-крестьянское правительство во главе с Мао Цзэ-дуном, принял конституцию Рабоче-крестьянской республики, земельный закон, закон о труде и ряд других решений. В земельном законе был обобщен опыт антифеодальных аграрных преобразований, проведенных в 1927 - 1931 гг. на территории революционных баз, и законодательно закреплен курс Коммунистической партии Китая на уничтожение феодальной системы землевладения и безвозмездную передачу крестьянам конфискованных помещичьих земель. По земельному закону помещики не получали обычного крестьянского надела, а кулаки наделялись землей худшего качества. Эти положения закона были исправлены коммунистической партией в период Третьей революционной гражданской войны 1945 - 1949 гг.

I съезд советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов Китая утверждает конфискацию помещичьих земель и земель других крупных землевладельцев. В целях создания единого порядка конфискации и распределения земли I съезд на основе защиты основных масс крестьянства и дальнейшего развертывания революции принимает следующий земельный закон, наилучшим образом обеспечивающий разрешение земельного вопроса.

Статья 1. Вся земля феодалов-помещиков, милитаристов, тухао, шэньши (См. примечание к «Обращению ЦК КПК от 28 марта 1927 г.»), чиновников и других крупных частных владельцев, независимо от того, ведут ли они сами на ней хозяйство или сдают ее в аренду, подлежит конфискации без какого бы то ни было вознаграждения. Конфискованную землю советы должны распределить между крестьянами-бедняками и середняками. Бывшие собственники конфискованной земли не имеют права на получение какого бы то ни было земельного надела. Батраки, кули и трудящиеся крестьяне, без различия пола, имеют одинаковое право на земельный надел. Живущие в деревне и потерявшие работу самостоятельные трудящиеся при согласии крестьянских масс равным образом могут наделяться землей. Престарелые, сироты и вдовы, которые не в состоянии сами работать и у которых в семье нет людей, на иждивении которых они могли бы находиться, должны получать общественную помощь от советского правительства или же о них необходимо позаботиться после земельного передела.

Статья 2. Красная армия является передовым борцом в деле защиты советской власти и свержения господства империализма; независимо от того, существует на родине красноармейца советская власть или же там все еще существует контрреволюционная власть, он должен получить земельный надел, причем об обработке его земли должно позаботиться советское правительство.

Статья 3. Особенностью китайского кулака является то, что он в то же время является помещиком или ростовщиком; его земля также должна быть конфискована. Кулак после конфискации его земли, если он не участвует в контрреволюционной организации и обрабатывает эту землю своим трудом, может быть наделен землей худшего качества по трудовой норме.

Статья 4. Все имущество и земля контрреволюционных организаций и военных организаций белой армии, а также имущество и земля активных участников контрреволюции конфискуются. Однако из этого правила допускаются исключения для тех крестьян-середняков и бедняков, которые по своей несознательности были втянуты в борьбу против советов (что должно быть проверено и признано местным советом). По отношению же к их руководителям, безусловно, необходимо поступать согласно настоящему закону.

Статья 5. I съезд признает, что уравнительный передел всей земли является наиболее последовательным способом уничтожения всех крепостнических, феодальных земельных отношений и пут помещичьей частной земельной собственности.

Однако местные советские правительства ни в коем случае не должны проводить это мероприятие силой, приказом сверху, а должны всесторонне разъяснять его крестьянству. Это мероприятие может быть проведено только при прямой поддержке и по желанию основных масс крестьянства. Если большинство середняков не желает, то они могут не участвовать в уравнительном переделе.

Статья 6. Земли, принадлежащие религиозным организациям и храмам, и другие общественные земли советское правительство должно, безусловно, передать крестьянам. Однако при распоряжении этими землями необходимо заручиться добровольной поддержкой крестьян, чтобы не оскорблять их религиозных чувств.

Статья 7. Зажиточное крестьянство добивается передела земли по средствам производства; I съезд считает, что это контрреволюционные попытки кулаков воспрепятствовать развитию аграрной революции и извлечь пользу для себя. Таким домогательствам должен быть дан решительный отпор. Местные советы, сообразуясь с местными условиями каждой деревни, должны выбирать наиболее выгодный для бедняков и середняков способ земельного передела: или по количеству рабочей силы в семье и одновременно по количеству едоков, т. е. производить передел по смешанному принципу, или наделять середняков, бедняков и батраков поровну по числу едоков, а кулаков - по рабочей силе (т. е. в тех местах, где производится уравнительный передел по едокам, каждый трудоспособный из кулаков получает столько же земли, сколько полагается на едока по едоцкой норме). При переделе земли должна быть принята в расчет не только площадь, но и качество земли (в особенности урожайность). При переделе земли, кроме того, необходимо провести всевозможные земельные реформы, с тем, чтобы создать условия для уничтожения таких феодальных пережитков, как чересполосица, дорожки и тропинки через поля и т. п.

Статья 8. Конфисковать у феодалов, милитаристов, помещиков, тухао и шэньши их движимое и недвижимое имущество, как-то: дома, амбары, скот, сельскохозяйственные орудия и т. п. После наделения землей кулаков у них должны быть конфискованы все излишки скота и сельскохозяйственных орудий. Соответственно интересам крестьян-бедняков и середняков местные советы должны использовать это конфискованное имущество и здания под жилье крестьян-бедняков и середняков, не имеющих жилищ, или же под школы, клубы, для местных советов, партийных и комсомольских организаций, комиссий, красных профсоюзов, групп бедноты и тому подобных организаций. Что касается скота и сельскохозяйственных орудий, то они должны быть распределены по группам или семьям крестьян-бедняков и середняков, или же эти конфискованные сельскохозяйственные орудия по добровольному желанию крестьян должны быть использованы для организации первичных сельскохозяйственных коллективов, или по требованию крестьянства и при согласии советов должны создаваться прокатные пункты сельскохозяйственных орудий и скота для того, чтобы снабжать крестьян-бедняков и середняков необходимыми орудиями для обработки земли. Такие пункты должны находиться в ведении местных советов, а крестьянство может, согласно установленным правилам, вносить соответствующую плату за пользование ими. На ремонт сельскохозяйственных орудий, содержание рабочих пунктов и приобретение новых сельскохозяйственных орудий и скота крестьяне вносят дополнительно определенный процент платы за пользование.

Статья 9. Конфискуя имущество и землю помещиков, тухао и шэньши, в то же время необходимо уничтожить как устные, так и письменные договоры об аренде, аннулировать обязанности и задолженность крестьянства по этим имуществам и землям, а также объявить недействительными все ростовщические долги. Всякие попытки бывших помещиков заключить соглашение с крестьянами о добровольном погашении ими своих долгов должны быть строжайше запрещены революционным законом; крестьянам также не разрешается хотя бы частичное возвращение земли помещикам, тухао и шэньши или частичное погашение долгов.

Статья 10. Все реки, имеющие значение для орошения, озера, леса, пастбища и пустоши находятся в ведении совета, который должен создавать полезные для бедняков и середняков предприятия. Другие мелкие угодья, как-то: тутовые и бамбуковые рощи, чайные поля, должны согласно желанию основных масс крестьянства распределяться между ними для обработки и пользования, так же как рисовые и пшеничные поля.

Статья 11. В интересах действительного и последовательного осуществления аграрной революции I Всекитайский съезд советов объявляет свободу деятельности всех организаций профсоюзов и групп бедноты и признает, что эти организации являются основной опорой советов в деле осуществления всех революционных земельных преобразований.

«Программные документы китайских Советов», М., 1935, стр. 16 - 20.