КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА [1961 Гафурова Б.Г., Зубока Л.И. - Хрестоматия по Новейшей истории в трёх томах. Том 3. Часть 1 (1945-1960 документы и материалы)]

Соотечественники! Капитуляция Японии означает, что трудная восьмилетняя антияпонская война нашего народа завершилась победой. Она означает также, что завершилась победой и мировая антифашистская война. Для Китая и всего мира наступил новый период - период мирного строительства.

Коммунистическая партия Китая считает, что в этот новый исторический период перед всем нашим народом стоят следующие важные задачи: укрепить сплоченность страны, обеспечить мир в стране, осуществить демократические преобразования и улучшать жизнь народа с тем, чтобы на основе мирного демократического сплочения объединить всю страну, создать независимый, свободный, процветающий новый Китай и совместно с Советским Союзом, США, Англией и всеми другими союзниками крепить длительный мир во всем мире.

Соотечественники! В результате победы в антияпонской войне уничтожен наконец свирепый фашистский режим рабства и агрессии, перед всем человечеством открылась перспектива мирного развития. Все это - результат совместных союзнических усилий СССР, Китая, США и Англии результат совместных усилий всего нашего народа и армии.

Мы убеждены, что все наши соотечественники в великом деле строительства государства проявят тот же непреклонный дух героической борьбы, который они проявили в антияпонской войне. Стомиллионное население освобожденных районов Китая, которое, как это известно всему миру, напрягало величайшие усилия и понесло тяжелые жертвы в антияпонской войне, в нынешний период мирного строительства также должно, оставаясь по-прежнему образцом в демократическом строительстве страны и ядром мирного сплочения, выполнить свою великую задачу.

Однако на пути борьбы за независимый, свободный и процветающий новый Китай не может не быть преград, трудностей и терниев. Японские империалистические агрессоры еще не провели в жизнь Потсдамскую декларацию и не отказались от планов возрождения своего агрессивного милитаризма, они еще разнузданно строят планы провокаций, раскола и порабощения Китая. Их подручные в Китае - китайские квислинги, перекрасившись, но сохранив свое нутро, по указаниям своих японских хозяев продолжают провоцировать гражданскую войну, подрывать сплоченность, препятствовать демократическим преобразованиям; эти их замыслы еще не получают отпор, сами они еще не наказаны за свои преступления. Напротив, они получают одобрение, действуют еще более оголтело. Поэтому такого рода опасная деятельность китайских квислингов и других реакционных элементов угрожает миру, демократии и сплоченности Китая. Китайский народ должен сохранять строгую бдительность и разрушить замыслы врагов.

Коммунистическая партия Китая считает, что ныне следует потребовать от национального правительства осуществления следующих неотложных мероприятий, составляющих основу последующего мирного строительства:

1) Признать антияпонские войска и правительства освобожденных районов, избранные населением, отвести войска, блокирующие и атакующие эти районы с тем, чтобы немедленно установить мир и избежать гражданской войны.

2) Определить районы, где 8-я армия, Новая 4-я армия и антияпонская колонна Южного Китая примут капитуляцию японских войск, и предоставить им все права участвовать в работе, связанной с капитуляцией Японии, и узаконить эти права.

3) Сурово наказать предателей и распустить марионеточную армию.

4) Осуществить справедливую и рациональную реорганизацию войск и составить план демобилизации. Оказать помощь пострадавшим соотечественникам и уменьшить налоги с тем, чтобы облегчить трудности народа.

5) Легализовать все партии, отменить все законы, ущемляющие народные свободы: свободу собраний, организаций, слова и печати; ликвидировать тайную политическую полицию и освободить политических заключенных патриотов.

6) Немедленно созвать конференцию представителей всех партий и беспартийных для обсуждения таких важных вопросов, возникших после завершения антияпонской войны, как разработка демократической программы политических мероприятий, ликвидация системы политической опеки, создание демократического коалиционного правительства национального единства и подготовка к созыву национального собрания на основе свободных и равных всеобщих выборов.

Коммунистическая партия Китая заявляет, что она приложит все силы для достижения договоренности с гоминданом и другими демократическими партиями, с тем чтобы добиться быстрого разрешения всех неотложных вопросов, установить длительное единство и сплочение и последовательно осуществить три народных принципа доктора Сунь Ятсена.

Война с Японией завершилась победой! Начался новый период мирного строительства! Мы должны поддерживать мир, демократию и сплоченность в борьбе за независимый свободный и процветающий новый Китай!

КОММЮНИКЕ О ПЕРЕГОВОРАХ МЕЖДУ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИЕЙ КИТАЯ И ГОМИНДАНОМ. 10 октября 1945 года

В ходе переговоров между КПК и гоминданом, начавшихся 28 августа 1945 г., КПК выдвинула на обсуждение важнейшие вопросы внутриполитической обстановки в Китае, разрешение которых способствовало бы избежанию гражданской войны и созданию условий для мирной демократизации страны. Гоминдан под давлением общественного мнения вынужден был принять ряд требований КПК (о созыве Политического консультативного совета, о необходимости предоставления демократических прав народу, о запрещении гоминдановской тайной полиции производить аресты и т. д.). Вместе с тем гоминдан в ходе переговоров отказался признать законность избранных народом демократических органов власти в освобожденных районах и по существу уклонился от обсуждения предложений КПК о реорганизации вооруженных сил страны на демократической основе и об участии народных вооруженных сил в приеме капитуляции японских войск. Это свидетельствовало о нежелании гоминдановской реакции достичь соглашения с КПК. Указанные переговоры, как показали последующие события, велись гоминданом главным образом с целью прикрыть подготовку военного наступления реакции на освобожденные районы.

...Настоящим объявляется о содержании этих переговоров.

1. По вопросу об основном курсе мирного строительства государства. Обе стороны единодушно признали, что в результате победы Китая в войне с Японией начался новый этап мирного строительства государства. Необходимы совместные усилия, чтобы на основе мирного демократического сплочения, под руководством председателя Чан Кай-ши, при длительном сотрудничестве и решительном избежании гражданской войны построить независимый, свободный и мирный новый Китай и осуществить 3 народных принципа Сунь Ят-сена. Обе стороны признали, что политическая демократизация под руководством председателя Чан Кай-ши, огосударствление вооруженных сил и равноправный легальный статут для дружественных партий являются необходимым путем для мирного строительства государства.

2. По вопросу о демократизации политического строя. Обе стороны единодушно признали, что необходимо быстрее покончить с "политической опекой" и осуществить конституционное правление. При этом необходимо прежде всего осуществить такое обязательное мероприятие, как созыв национальным правительством Политического консультативного совета из представителей от всех партий и беспартийных общественных деятелей для обсуждения указанного вопроса обсуждения проекта программы мирного строительства государства и вопросов, связанных с созывом национального собрания. Ныне обе стороны ведут переговоры с другими заинтересованными сторонами о составе и организации Политического консультативного совета, его полномочиях и т. д. Обе стороны согласились с тем, что как только упомянутые переговоры будут закончены, должен быть в кратчайший срок созван Политический консультативный совет.

3. По вопросу о национальном собрании. Представители коммунистической партии выдвинули предложения об избрании заново депутатов национального собрания, отсрочке созыва его, пересмотре закона о национальном собрании, избирательного закона и проекта конституции, опубликованного 5 мая 1936 г. Представители правительства заявили в ответ, что полномочия избранных в 1937 г. депутатов национального собрания должны оставаться действительными что вопрос о депутатах может быть должным образом разрешен путем пополнения состава уже избранных депутатов что проект конституции, опубликованный 5 мая 1936 г. тогда же вызвал замечания со стороны различных кругов о необходимости изучения его с целью внесения изменений и что именно поэтому обе Договаривающиеся Стороны согласились созвать Политический консультативный совет. Представители компартии после этого заявили, что КПК не желает продолжать дискуссию по этому вопросу и срывать единство из-за него. Одновременно обе стороны согласились передать этот вопрос на разрешение Политическому консультативному совету.

4. По вопросу о народных свободах. Обе стороны единодушно признали, что правительство должно обеспечить гражданам все права, которыми пользуется население демократических государств в обычное время, а именно: свободы вероисповедания, слова, печати, собраний и организаций, а также отменить либо изменить те из ныне действующих законов, которые противоречат перечисленным свободам.

5. По вопросу о легальности партий. Представители коммунистической партии выдвинули предложение о том, что правительство должно признать равноправное и легальное положение гоминдана, коммунистической партии и всех других партий. Правительственная сторона заявила в ответ, что равноправие всех политических партий перед законом будет нормой конституционного правления и что признание правительством равноправного и легального положения партий может быть осуществлено уже ныне.

6. По вопросу об органах особой службы. Обе стороны согласились в том, что правительство должно строго запретить всем органам, кроме органов юстиции и полиции, производить аресты и допросы граждан.

7. По вопросу об освобождении политических заключенных. Коммунистическая сторона выдвинула предложение о том, что необходимо освободить всех политических заключенных, кроме национальных предателей. Правительственная сторона заявила, что правительство по своей инициативе подготавливает мероприятия по данному вопросу и что коммунистическая партия может представить список лиц, подлежащих освобождению.

8. По вопросу о местном самоуправлении. Обе стороны согласились, что повсюду должно деятельно осуществляться местное самоуправление, должны проводиться всеобщие выборы снизу доверху. Вместе с тем правительство выражает надежду, что это не отразится на созыве национального собрания.

9. По вопросу об огосударствлении вооруженных сил. Представители коммунистической партии выдвинули предложение о том, что правительство должно провести реорганизацию и огосударствление вооруженных сил страны на основе принципов справедливости и разумности, разработать полный план размещения этих сил, пересмотреть военные районы утвердить систему комплектования армии и наметить план объединения военного командования. Коммунистическая партия готова сократить руководимые ею анти-японские вооруженные силы до 24-20 дивизий. Она заявила, что может быстро демобилизовать руководимые ею анти-японские войска в Гуандуне, Хубэе и Хэнани (за исключением тех которые находятся в северной части Хэнани) и отвести их из указанных районов в освобожденные районы, расположенные к северу от Лунхайскои железной дороги, я также в северной части провинции Цзянсу и Аньхои. Правительственная сторона заявила, что план реорганизации всех вооруженных сил уже разрабатывается и что если вопросы выдвинутые в ходе переговоров, будут полностью разрешены то компартия сможет выдвинуть проект о сокращении ее вооруженных сил до 20 дивизий. Коммунистическая партия выдвинула далее предложения о том чтобы ее представители и представители местных военных формирований участвовали в работе Военного Совета и всех его отделов чтобы правительство обеспечивало личный состав войск, использовало военнослужащих на всех командных должностях, чтобы оно после упорядочения командного состава создало районные группы переподготовки офицеров, установило справедливую и рациональную систему комплектования командного состава и разработало план политической подготовки его. Правительственная сторона заявила, что мероприятия по всем выдвинутым пунктам и проблемам желательно обсудить более подробно.

Представители коммунистической партии выдвинули предложение о том, чтобы народное ополчение во всех освобожденных районах было преобразовано в местные войска самообороны. Правительственная сторона заявила, что, когда в этом возникнет необходимость, можно будет, сообразуясь с положением на местах, поднять вопрос о таком преобразовании. Для разработки конкретных мероприятий по всем указанным выше вопросам обе стороны решили создать группу в составе 3-х человек: по одному представителю от военного командования, военно-политического управления и 18-й армейской группы; эта группа уже функционирует.

10. По вопросу о местных правительствах освобожденных районов. Представители КПК предложили, чтобы правительство признало законность избранных населением местных правительств освобожденных районов. Правительственная сторона заявила в ответ, что самое название "освобожденные районы" потеряло смысл после безусловной капитуляции Японии и что необходима унификация административной системы. Тогда представители КПК выдвинули проект о преобразовании ныне существующих 18 освобожденных районов в провинциальные и административные районы с тем, чтобы избранные населением местные правительства были узаконены Центральным правительством и тем самым была обеспечена унификация административной системы. Правительственная сторона сообщила в ответ, что в соответствии с заявлением, сделанным Чан Кай-ши Мао Цзэ-дуну, после унификации военной и административной систем правительство может рассмотреть вопрос об административных работниках, выдвинутых компартией, и что оно может использовать на местах административных работников освобожденных районов с учетом их квалификации и способностей и независимо от их партийной принадлежности. Тогда представители КПК предложили второй проект разрешения данного вопроса, сводившийся к тому, чтобы лица, выдвинутые коммунистической партией, были назначены председателями и членами правительств в пограничном районе Шаньси - Гань-су - Нинся, в провинциях Жэхэ, Хэбэй, Шаньдун, Чахар и Шаньси; заместителями председателей и членами правительств - в провинциях Суйюань, Хэнань, Цзянсу, Аньхой, Хубэй и Гуандун (поскольку во всех перечисленных 11 провинциях имеются обширные, а также отдельные освобожденные районы); заместителями председателей городских управлений - в городах Бэйпине, Тяньцзине, Циндао и Шанхае. Что же касается северо-восточных провинций, то лица, выдвинутые компартией, должны быть допущены к участию в административных делах этих провинций. Этот вопрос обсуждался многократно. Затем представители КПК пересмотрели свое предложение о назначении лиц, выдвинутых компартией, на посты председателей и членов провинциальных правительств и ограничили его пограничным районом Шэньси - Гансу - Нинся и провинциями Жэхэ, Чахар, Хэбэй и Шаньдун; на посты заместителей председателей провинциальных правительств - провинциями Шаньси и Суйюань; на посты заместителей председателей городских управлений - городами Бэйпин, Тяньцзинь и Циндао. Правительственная сторона в ответ на это заявила, что, хотя коммунистическая партия имеет выдающиеся заслуги в антияпонской войне, способных единомышленников в политической области и может просить правительство утвердить предложенные ею назначения, однако если принять проект компартии, то это неблагоприятно отразится на унификации военной и административной системы. Тогда представители КПК заявили, что можно снять 2-й проект и заменили его 3-м проектом разрешения вопроса: избранные населением освобожденных районов правительства различных ступеней вновь произведут всеобщие народные выборы под наблюдением членов Политического консультативного совета, к участию в выдвижении кандидатов будут приглашены все партии и общественные деятели от различных прослоек. В выборах уездных властей будет участвовать более половины волостей в каждом уезде, в выборах провинциальных и ОКРУЖНЫХ властей - более половины уездов каждой провинции или округа. Избранные таким путем уездные, окружные и провинциальные правительства должны быть узаконены центральным правительством в целях унификации административной системы. Правительственная сторона заявила, что подобный метод узаконения окружных и провинциальных властей не способствует унификации административной системы, что можно еще подумать о выборах только уездных властей, а с выборами провинциальных властей следует обождать до провозглашения конституции и определения статута провинций. Ныне же положение таково, что назначенные центром провинциальные правительства должны направиться на места, взять там административные дела в свои руки и восстановить обычный порядок. Тогда представители КПК выдвинули 4-й проект решения вопроса: в освобожденных районах сохраняется без изменений существующее положение до времени утверждения конституции, после чего население должно будет избрать провинциальные правительства; таким образом, вопрос будет разрешен сохранением ныне существующего положения в качестве временной меры поддержания мира и порядка. Одновременно представители КПК заявили, что этот вопрос можно также передать на разрешение в Политический консультативный совет. Правительственная сторона, считая, что необходимо, прежде всего, осуществить унификацию административной системы и что отсутствие такой унификации является препятствием для мирного строительства, желает по-прежнему по возможности договориться о мероприятиях по разрешению данного вопроса. Представители КПК согласились продолжать переговоры по этому вопросу.

11. По вопросу о национальных предателях. Представители КПК выдвинули предложения о строгом наказании национальных предателей и роспуске марионеточной армии. Правительственная сторона заявила, что в принципе это само по себе не составляет проблемы, что предателей, однако, следует наказывать только в соответствии с законами и что следует продумать меры по роспуску марионеточных войск, сообразуясь при этом с обстановкой, во избежание отрицательного влияния этого роспуска на общественный порядок на местах.

12. По вопросу о приеме капитуляции японских войск. Представители КПК выдвинули предложение о новом определении районов, где военные силы, руководимые КПК, должны принимать капитуляцию японских войск, и о допущении этих сил к участию в работе, связанной с капитуляцией Японии. Правительственная сторона заявила в ответ, что вопрос об участии в указанной работе можно будет обсудить после получения приказа от Центрального правительства.

СООБЩЕНИЕ АГЕНТСТВА СИНЬХУА ОТ 7 НОЯБРЯ 1945 г. О НАСТУПЛЕНИИ ГОМИНДАНОВСКИХ ВОЙСК НА ОСВОБОЖДЕННЫЕ РАЙОНЫ (извлечение)

Наступление гоминдановских войск на освобожденные районы началось в сентябре 1945 г. во время переговоров между гоминданом и КПК. Эта попытка гоминдановской реакции развязать гражданскую войну вызвала возмущение среди демократических сил страны и была осуждена прогрессивным общественным мнением за пределами Китая. Наступающие гоминдановские войска встретили сокрушительный отпор со стороны Народно-освободительной армии Китая, 10 тыс. человек из состава этих войск перешли на сторону НОА и свыше 90 тыс. человек сдались в плен. Убедившись в провале своих планов разгрома революционного лагеря путем военного наступления, гоминдан во второй половине декабря 1945 г. был вынужден возобновить мирные переговоры с КПК.

После капитуляции Японии гоминдан под предлогом приема капитуляции японской армии стал перебрасывать свои войска для наступления на освобожденные районы. В сентябре, когда в Чунцине велись переговоры между гоминданом и Коммунистической партией Китая, гоминдан под прикрытием этих переговоров усилил переброску войск. 13 октября, на следующий день после опубликования коммюнике об этих переговорах, высшие гоминдановские чиновники разослали секретную инструкцию об истреблении вооруженных сил, руководимых компартией, и строго приказали гоминдановским войскам в кратчайший срок провести наступление на освобожденные районы. Ныне в этом наступлении принимают участие 49 армий из состава регулярных гоминдановских войск общей численностью в 1 млн. человек. Кроме того, в наступлении принимают участие ударные войска численностью в 200 тыс. человек, реорганизованная марионеточная армия численностью в 350 тыс. человек, а также еще не разоруженные и вновь вооруженные гоминданом японские войска численностью в 150 тыс. человек. Таким образом, общая численность войск, используемых гоминданом в гражданской войне, достигает 1 700 тыс. человек (не включая войска, блокирующие пограничный район Шэньси - Ганьсу - Нинся).

СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ МЕЖДУ ГОМИНДАНОМ И КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИЕЙ КИТАЯ. 10 января 1946 года

Гоминдановская реакция пошла на соглашение с Коммунистической партией Китая о прекращении военных действий под давлением народных масс после провала своей попытки уничтожить освобожденные районы путем военного наступления. Однако, как показали последующие события, гоминдановская реакция использовала это соглашение как прикрытие для тщательной подготовки еще более крупного военного наступления на освобожденные районы. Именно с этой целью по ее настоянию в соглашение были включены пункты, давшие ей возможность перебрасывать свои войска в Дунбэй, производить переброску войск в районах к югу от реки Янцзы, а также пункт об участии представителя США в работе Военно-Исполнительного Штаба. Вскоре же после заключения соглашения гоминдановская реакция стала систематически нарушать его, производя нападение на освобожденные районы.

Представители правительства Чжан Цюнь, Ван Ши-цзе и Шао Ли-цзы и представители КПК Чжоу Энь-лай, Дун Би-у, Ван Жо-фэй и Е Цзянь-ин 5 января, после неоднократного обмена мнениями в ходе переговоров, достигли соглашения по вопросу о прекращении военных действий и восстановлении сообщений. В соответствии с этим уже опубликованы приказы о прекращении военных действий, а также следующий полный текст сообщения о достигнутом соглашении:

Достигнуто следующее соглашение о мероприятиях по прекращению военных действий:

1) Повсеместно прекратить военные действия и восстановить все сообщения; утвердить на основании 2-й статьи соглашения приказы о прекращении военных действий.

2) В связи с тем что гражданская война, прекращение сообщений и т. д. сказываются на союзнических обязательствах Китая в отношении приема капитуляции, передачи военнопленных и пр., необходимо, чтобы комиссия в составе представителя от правительства и представителя от КПК совместно с генералом Маршаллом быстрее обсудила соответствующие мероприятия и внесла свои предложения правительству с целью осуществления их.

3) Национально-политический совет и Политический консультативный совет выделяют, помимо представителей от КПК и гоминдана, восемь беспристрастных деятелей и создадут совместно с КПК и гоминданом военно-контрольные группы с тем, чтобы обследовать военное положение и состояние сообщений в районах, где возникнут столкновения, а также составлять и опубликовывать соответствующие доклады об этом.

Представитель правительства Чжан Цюнь и представитель КПК Чжоу Энь-лай сделали совместное заявление о согласованных мероприятиях по прекращению военных действий и восстановлению сообщений...

ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ МИРНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВА. Январь 1946 года (извлечение)

Данный проект был представлен делегацией ЦК КПК 16 января 1946 г. на рассмотрение Политического консультативного совета, который был созван 10 января 1946 г. по настоянию КПК из представителей гоминдана, КПК и других партий, а также беспартийных. Этот проект не был принят большинством Совета, состоявшим из представителей гоминдановской реакции и промежуточных сил. Вместе с тем Политический консультативный совет вопреки настояниям представителей реакции принял ряд решений, осуществление которых могло бы способствовать избежанию гражданской войны и мирным демократическим преобразованиям. Однако эти решения вскоре были сорваны гоминдановской реакцией.

Национальное правительство Китая, учитывая, что война с Японией уже завершилась и начался новый этап мирного строительства, созвало из представителей всех антияпонских партий и общественных деятелей Политический консультативный совет, который, обсудив государственные дела, единодушно согласился в нижеследующем:

1. Считать, что все демократические партии должны осуществлять длительное сотрудничество, решительно избегать гражданской войны, добиваться разрешения всех внутриполитических вопросов в стране политическими методами.

2. На основе мирного демократического сплочения и единства, под руководством председателя Чан Кай-ши быстрее ликвидировать режим политической опеки над народом, осуществить конституционное правление, последовательно осуществлять три народных принципа, создать независимый, свободный и счастливый новый Китай.

3. Демократизация политической системы, огосударствление вооруженных сил, равноправие и легализация всех политических партий, провозглашенные председателем Чан Кай-ши, являются неизбежным путем мирного строительства государства.

1 Правительство должно гарантировать народу все которыми пользуются в демократических государствах обычное время, а именно: неприкосновенность личности, свободу убеждений, вероисповедания, печати, слова, собраний организаций, корреспонденции, местожительства, передвижения занятий, стачек, шествий, демонстраций и избегать ущемления этих свобод и террористического подавления их.

2. Признать равноправие мужчин и женщин, а также равноправие и легальность всех партий.

3. Исправить или отменить ныне действующие законы, противоречащие принципам, которые изложены в предыдущих 2-х пунктах.

4. Строго запретить всем органам, кроме органов юстиции и полиции, производить аресты и допросы и наказывать граждан тюремным заключением.

5. Все органы особой службы, нарушающие права народа, подлежат роспуску, а все политические заключенные, кроме предателей, - безусловному освобождению.

6. Немедленно отменить целиком систему цензурирования печати, фильмов, театральных постановок и корреспонденции.

7. Подлежат наказанию все органы власти, военнослужащие и служащие государственного аппарата, нарушающие указанные выше права народа.

В переходный период между отменой системы политической опеки и введением конституционного правления:

1. Необходимо немедленно расширить базу национального правительства и реорганизовать его путем привлечения в его состав представителей всех демократических антияпонских партий и беспартийных деятелей и превратить его во временное коалиционное правительство национального единства.

2. Представители всех партий и демократические беспартийные элементы должны быть допущены к широкому участию во всех департаментах реорганизованного правительства; представители гоминдана должны занимать не более одной трети важных постов в этом правительстве.

3. Правительство после его реорганизации выходит из-под руководства гоминдана, который не должен пользоваться средствами из государственной казны для оплаты своих, расходов.

4. Все приказы, публикуемые правительством, должны быть санкционированы Политическим консультативным советом и важнейшими департаментами.

5. В основу своей деятельности правительство после его реорганизации должно положить данную программу.

1. Реорганизованное Национальное правительство должно совместно с Политическим консультативным советом согласовать проект демократической конституции Китая, закон о выборах в национальное собрание, организационный статут этого собрания и тотчас же провести выборы в это собрание на основании нового избирательного закона.

2. Установить, что свободно избранное с участием всех партий национальное собрание будет созвано в текущем году, утвердит конституцию и на основе ее создаст постоянное демократическое коалиционное национальное правительство.

VIII. Финансово-экономические преобразования

1. Установить систему предварительной сметы, бюджета, сбалансировать доходы и расходы, отменить тяжелые поборы и налоги, реорганизовать налоговую систему, сократить количество бумажных денег в обращении, упорядочить денежную систему...

УКАЗАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ О "СВЕДЕНИИ СЧЕТОВ", О СНИЖЕНИИ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ И ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ВОПРОСУ ОТ 4 МАЯ 1946 г. (извлечение)

Эти указания ознаменовали собою переход КПК от политики ограничения феодальной эксплуатации крестьян помещиками к политике ликвидации системы помещичьего землевладения, что сыграло большую роль в деле сплочения крестьянства вокруг КПК и в укреплении освобожденных районов.

Судя по докладам товарищей, прибывших недавно в Яньань из разных мест, в освобожденных районах Шаньси, Хэбэя, Шаньдуна и Центрального Китая имеет место необычайно широкое массовое движение: в борьбе против предателей за "сведение счетов" и снижение арендной платы массы с большим подъемом изымают землю прямо из рук помещиков и осуществляют принцип "пахарю - поле". В местах, где массовое движение приняло глубокий характер, в основном уже разрешен или разрешается земельный вопрос. В некоторых местах в результате массового движения даже осуществлен уравнительный передел земли, и собственники (включая помещиков) получили все по 3 му земли.

С другой стороны, часть предателей, тухао, шэньши (Тухао и лешэнь (злые шэньши) - помещики-мироеды, которые были тесно связаны с реакционной властью на местах и являлись наиболее жестокими угнетателями крестьян.) деспотов и помещиков убегает в города и клянет массовое движение в освобожденных районах, а среди промежуточных сил возникают сомнения. В рядах партии также имеется незначительное число людей, которые полагают, что массовое движение зашло слишком далеко.

В этой обстановке наша партия не может не иметь определенного курса, не может не поддерживать решительно действия широких масс, непосредственно осуществляющих аграрные преобразования; она должна усилить плановое руководство с тем, чтобы, сообразуясь с масштабами и степенью развития массового движения, быстрее добиться осуществления аграрных преобразований во всех освобожденных районах.

Местные партийные комитеты в условиях широкого массового движения не должны бояться повсеместного изменения аграрных отношений в освобожденных районах, потери земли помещиками в результате захвата ее в больших количествах крестьянами, уничтожения феодальной эксплуатации в деревне, ругани и проклятий со стороны помещиков, а также не должны бояться временного недовольства и колебаний промежуточных слоев. Наоборот, следует решительно поддерживать все справедливые требования и справедливые действия крестьян, закреплять за крестьянами уже захваченную или захватываемую ими землю. Что же касается ругани со стороны предателей, тухао, шэньши и помещиков, то ее необходимо пресекать, необходимо рассеивать сомнения промежуточных слоев и путем воспитательной работы преодолевать неправильные взгляды в рядах партии. Местные партийные комитеты должны отчетливо уяснить, что разрешение аграрного вопроса в освобожденных районах является неотложной коренной исторической задачей нашей партии, самым основным звеном всей ее работы в настоящее время. Необходимо с величайшей решительностью и энергией развертывать нынешнее массовое движение и руководить им с тем, чтобы выполнить указанную историческую задачу. Нижеследующие принципы составляют основу для правильного руководства нынешним массовым движением:

1. Выполняя требования широких масс, наша партия должна решительно поддерживать массы в борьбе против предателей, за снижение арендной платы за землю и ростовщических процентов по ссудам, за возврат излишков этой платы и этих процентов крестьянам, за изъятие земли у помещиков, за осуществление принципа "поле - пахарю".

2. Решительно использовать все методы для вовлечения середняков в движение с тем, чтобы они получили соответствующие выгоды; ни в коем случае нельзя допускать отчуждения земли у середняков; все те, кто совершили это отчуждение, должны возвратить землю середнякам, либо выплатить им соответствующую компенсацию. Движение в целом должно добиться подлинного сочувствия и удовлетворенности со стороны всех середняков, в том числе зажиточных середняков.

3. Вообще не следует изымать землю у кулаков; если во время "сведения счетов", возврата арендной платы и аграрных преобразований в силу требований масс невозможно будет избежать этого изъятия, то не следует наносить слишком сильный удар по кулакам. Необходимо проводить различия между кулаками и помещиками и при повторном снижении арендной платы сохранять за кулаками землю, которую они обрабатывают сами. Если слишком сильно бить по кулакам, то это может вызвать колебания у середняков и повлиять на производство в освобожденных районах.

4. Что касается семей военнослужащих антияпонской армии и антияпонских кадров, которые являются выходцами из среды тухао, шэньши и помещиков, а также тех либеральных шэньши и других лиц, которые во время антияпонской войны сотрудничали с нами как в гоминдановских, так и в освобожденных районах и не боролись против КПК, то в ходе движения необходимо относиться к ним осмотрительно и со вниманием. В отношении их вообще необходимо применять меры посредничества и убеждения: с одной стороны, следует убеждать их не противиться разумным требованиям массового движения... с другой стороны, следует напоминать крестьянам об антияпонских заслугах этих людей, либо о том, что они из семей военнослужащих антияпонской армии с тем, чтобы им оставили больше земли и не трогали бы их.

5. Необходимо соблюдать соответствующую осмотрительность в отношении мелких и средних помещиков, подходить к ним иначе, чем к крупным помещикам, тухао, шэньши и деспотам, применяя в большинстве случаев при разрешении конфликтов между ними и крестьянами методы примирения и арбитража.

6. Сосредоточить внимание на решительной борьбе с приятелями, тухао, шэньши и деспотами с тем, чтобы полностью изолировать их и изъять у них землю. Однако при этом следует оставлять им часть земли, необходимую для поддержания их существования. Что касается их приспешников из среды середняков, бедняков и голытьбы, то необходимо применять по отношению к ним политику размежевания, побуждать их к чистосердечному раскаянию, но не отчуждать их землю. После того как они чистосердечно раскаются, необходимо предоставить им возможность получить соответствующие выгоды в ходе массового движения.

7. Шахты, промышленные предприятия и торговые заведения, принадлежащие наиболее крупным и злостным предателям, подлежат конфискации. Все торговые и кустарные заведения, шахты и промышленные предприятия помещиков и кулаков отчуждению не подлежат и должны сохраняться за их владельцами и охраняться с тем, чтобы развитие промышленности и торговли не понесло ущерба. При разрешении аграрного вопроса в деревне нельзя применять одни и те же методы борьбы к феодальным классам и к торгово-промышленной буржуазии. В наших отношениях к помещичье-феодальному классу и к торгово-промышленной буржуазии должно быть принципиальное различие. Если мероприятия по "сведению счетов" с феодалами и помещиками в деревне будут ошибочно применены в городе при сведении счетов с промышленниками и торговцами, то следует немедленно пресекать это во избежание неприятных последствий.

10. Там, где массы еще не поднялись для разрешения аграрного вопроса, следует быстрее поднимать их и разрешать этот вопрос. Необходимо разрешить этот вопрос полностью в основном к концу текущего года и не оттягивать это дело на будущий год. Однако при осуществлении борьбы за землю следует целиком придерживаться линии масс, поднимать массы, когда они будут готовы к этому, разрешать аграрный вопрос руками масс и решительно пресекать попытки разрешения этого вопроса методом администрирования, несовместимым с линией масс.

11. Методы разрешения аграрного вопроса уже выработаны во многом творчеством масс. Это: а) конфискация и распределение среди крестьян земли крупных национальных предателей; б) добровольная продажа земли помещиком при преимущественном праве его арендаторов на покупку ее после снижения арендной платы; в) добровольная уступка помещиком 70 - 80% земли крестьянам, за которыми после снижения арендной платы обеспечивается право на аренду, и оставление 20 - 30% земли для обработки собственными силами; г) уступка помещиком земли крестьянам при "сведении счетов" в погашение за взимавшуюся или ранее слишком высокую арендную плату и высокий ростовщический процент по ссудам, за мироедство, угнетение и другую несправедливую эксплуатацию.

Крестьяне используют эти методы, чтобы получить землю, аннулировать большую часть договоров, составленных помещиками, и таким образом разрешить в основном земельный вопрос методами, во многом отличными от тех, которые применялись в период гражданской войны при разрешении данного вопроса. Используя указанные методы, крестьяне тем самым остаются на позициях законности и справедливости. В разных местах, смотря по обстановке, они могут применять в отношении противника различные методы.

12. Землю, отнятую у помещиков в ходе движения, необходимо распределить на началах уравнительности и справедливости среди родственников погибших героев, семей военнослужащих и кадровых работников, среди безземельных и малоземельных крестьян. После раздела конфискованной земли на справедливых уравнительных началах следует закрепить за крестьянами право собственности на нее, поощрять их производственный энтузиазм с тем, чтобы они усердно и экономично вели хозяйство... Если крестьяне после разрешения земельного вопроса благодаря своему усердию, экономии и улучшению хозяйства станут зажиточными, то следует гарантировать их имущество от отчуждения...

13. В ходе движения, после разрешения земельного вопроса, необходимо обратить внимание на укрепление и развитие крестьянских союзов и народного ополчения, на развитие партийных организаций, выращивание и выявление кадров, на перестройку районных и сельских органов. Воспитание масс является залогом успешной борьбы за землю, демократическую власть и демократизацию страны.

Сборник "Чжунго гунчаньдан юй нуньминь туди вэньти" ("Коммунистическая партия Китая и крестьянско-аграрный вопрос"), б, М., 1947, стр. 87 - 92.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНА КИТАЯ. 23 сентября 1947 года

Основные положения земельного закона Китая были приняты Всекитайской земельной конференцией, созванной Коммунистической партией Китая в сентябре 1947 г., и опубликованы по постановлению ЦК КПК от 10 октября 1947 г. одновременно с Декларацией Народно-освободительной армии. В основных положениях зафиксированы требования трудящегося крестьянства об уничтожении феодальной системы землевладения и переделе земли по уравнительным нормам, был обобщен опыт антифеодальных аграрных преобразований, осуществлявшихся в освобожденных районах под руководством КПК.

Эти положения легли в основу земельных законов, которые вскоре были изданы местными правительствами освобожденных районов. Аграрные преобразования сыграли большую роль в уничтожении помещичьего землевладения, в разгроме реакционных гоминдановских войск частями Народно-освободительной армии Китая и в укреплении освобожденных районов.

Статья 1. Уничтожить старую аграрную систему с ее феодальной и полуфеодальной эксплуатацией и осуществить принцип "поле - пахарю".

Статья 2. Отменить право собственности помещиков на землю.

Статья 3. Отменить право собственности храмов, фамильных храмов, монастырей, школ, учреждений и организаций на землю.

Статья 4. Отменить все долговые обязательства в селах и деревнях, заключенные до проведения аграрной реформы. (Примечание ЦК КПК: В данной статье речь идет о долговых обязательствах трудящихся крестьян перед помещиками и кулаками по ростовщическим ссудам.)

Статья 5. Законными исполнительными органами по проведению аграрной реформы являются крестьянские союзы сел и деревень и избранные ими комитеты, союзы крестьянской бедноты, организованные безземельными и малоземельными крестьянами, и избранные ими комитеты, а также районные, уездные и провинциальные конференции крестьянских представителей и избранные ими комитеты.

Статья 6. Все помещичьи и общественные земли в селах и деревнях, за исключением перечисленных в пункте Б статьи 9-й настоящих положений, передаются крестьянским союзам вместе со всеми другими землями в данной местности для равного распределения их между всеми жителями данного села или деревни без различия пола и возраста. При этом у многоземельных изымается часть земли в пользу малоземельных, а у имеющих плодородную землю изымается часть ее в пользу имеющих плохую землю с тем, чтобы все население данного села или деревни получило одинаковые по количеству и качеству наделы, которые переходят в собственность тех, кто их получит (Примечание ЦК КПК: Во время равного распределения земли необходимо учитывать мнения середняков; если середняк не соглашается отдавать излишек земли, то следует идти ему навстречу и сохранять за ним надел, несколько превышающий тот, который обычно получают бедняки при равном распределении.).

Статья 7. При распределении земли за единицу принимаются волости и приравненные к ним административные единицы. Однако районные и уездные крестьянские союзы могут производить некоторые необходимые перераспределения земли между волостями или приравненными к ним административными единицами. В обширных, но малонаселенных районах в целях удобства обработки полей за единицу при распределении земли следует брать отдельные деревни.

Статья 8. Крестьянские союзы сел и деревень должны изъять у помещиков скот, сельскохозяйственный инвентарь, жилые помещения, зерно и другое имущество, а также изъять излишки перечисленного имущества у кулаков. Это изъятое имущество распределяется среди нуждающихся крестьян и бедняков, при этом помещики получают одинаковую со всеми долю его. Имущество, распределенное таким образом между указанными лицами, переходит в их собственность. Таким образом, все сельское население получит соответствующие средства производства и средства к существованию.

Статья 9. Некоторые, особого характера земли и имущество, отчуждаются следующим образом:

A. Горно-лесистые участки, оросительные сооружения, камышовые заросли, фруктовые сады, пруды, пустоши и другие земли, подлежащие разделу, распределяются так же, как и обычные земли;

Б. Большие леса, крупные оросительные сооружения, крупные месторождения полезных ископаемых, большие пастбища, большие пустоши, озера и т. п. передаются в распоряжение правительства;

B. Достопримечательные места и памятники древности надлежит брать под охрану; изъятые библиотеки, антикварные предметы, произведения искусства и другие исторические и научные ценности подлежат передаче вышестоящим органам власти по описи;

Г. Оружие, боеприпасы, а также излишки большого количества денег, имущества, зерна и других предметов, оставшиеся после удовлетворения потребности крестьян в них, подлежат сдаче по описи вышестоящим органам власти.

Статья 10. При разрешении некоторых особых вопросов во время распределения земли установить, что:

A. Семье бедняка, состоящей из 1 - 2 человек, крестьянский союз должен выделять надел земли, равный наделу 2 - 3 человек.

Б. Все сельскохозяйственные рабочие, лица свободных профессий и их семьи получают одинаковые с крестьянами земельные наделы. Однако лица, имеющие занятия, которые дают им достаточные средства для жизни или же покрывают большую часть их расходов, не пользуются правом на получение земли, либо получают только часть надела по усмотрению крестьянских союзов и их комитетов.

B. Военнослужащие Народно-освободительной армии, работники демократических органов власти и народных организаций и их семьи, живущие в селах и деревнях, получают одинаковые с крестьянами земельные наделы и долю имущества.

Г. Помещики и их семьи получают одинаковую с крестьянами долю земли и имущества.

Д. Проживающие в селах и деревнях семьи солдат и офицеров гоминдановской армии, чиновников гоминдановского правительства и других лиц, находящихся на стороне врага, получают одинаковую с крестьянами долю земли и имущества.

Е. Предатели, изменники родины и военные преступники лишаются права на получение земли и имущества. Их семьи, проживающие в селах и деревнях, не принимающие участия в преступных деяниях и желающие заниматься обработкой земли, получают землю и имущество наравне с крестьянами.

Статья 11. Правительство выдаст документы на право владения землей всем, кто ее получит по уравнительному разделу, причем за ними будет признано право свободно эксплуатировать ее, право купли-продажи и, при особых условиях, право сдачи ее в аренду. Полностью аннулируются все земельные договоры и долговые обязательства, заключенные до земельной реформы.

Статья 12. Имущество и законные предприятия промышленников и торговцев являются неприкосновенными и подлежат охране.

Статья 13. В целях последовательного осуществления земельной реформы, необходимо предавать народному суду и наказывать всех лиц, нарушающих, либо обходящих данный закон. Народные суды формируются из лиц, избранных крестьянскими союзами, либо конференциями крестьянских представителей, а также уполномоченных органами власти.

Статья 14. В целях поддержания порядка при проведении земельной реформы и охраны народного имущества крестьянские союзы сел и деревень, либо их комитеты назначают специальных лиц, которые ведают формальной стороной дела, принимают необходимые меры и несут ответственность за прием, регистрацию, подсчет и охрану всех передаваемых крестьянским союзам земель и имущества от разрушения, порчи, растраты, хищения и присвоения. Крестьянские союзы должны запрещать кому бы то ни было порубку деревьев, самовольный убой скота, порчу сельскохозяйственного инвентаря, оросительных сооружений, строений, посевов и т. д., производимых с целью воспрепятствовать равному распределению всего этого, а также запрещать кражи, грабежи, присвоение, утаивание, растраты и продажи указанного выше. Лица, нарушающие указанное запрещение, подлежат преданию народному суду и наказанию.

Статья 15. Для того чтобы все мероприятия по проведению земельной реформы отвечали интересам и чаяниям абсолютного большинства народа, правительство полностью обеспечивает демократические права народа, обеспечивает крестьянам и их представителям полное право свободной критики на всевозможных собраниях, право на отстранение от должности работников любых организаций и всех инстанций, а также право на замену и перевыборы кадровых работников административных органов и крестьянских организаций на всех соответствующих конференциях. Лица, нарушающие указанные демократические права народа, подлежат преданию народному суду и наказанию.

Статья 16. В районах, где до издания настоящего закона уже был проведен уравнительный передел земли, можно не производить нового передела, если крестьяне не требуют этого.

Сборник "Муцянь синши хэ вомыньди жэньу" ("Современная обстановка и наши задачи"), Пекин, 1949, стр. 12 - 16.

ДЕКЛАРАЦИЯ НАРОДНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОЙ АРМИИ КИТАЯ. 10 октября 1947 года

Народно-освободительная армия Китая, сокрушив наступление Чан Кай-ши, ныне перешла в генеральное контрнаступление. На южном фронте она продвинулась в бассейн р. Янцзы, на северном - к Китайской Чанчуньской и Пекин-Шэньянской железным дорогам. Враг бежит от нашей армии, а население восторженно приветствует ее. Положение нашей армии и войск врага по сравнению с тем, что было год назад, коренным образом изменилось.

Цель, за которую борется Народно-освободительная армия и о которой неоднократно объявлялось всему миру, состоит в том, чтобы освободить китайский народ и завоевать национальную независимость Китая. Для достижения этой общей цели ныне необходимо осуществить насущные требования всего народа, низвергнуть зачинщика гражданской войны - Чан Кай-ши и создать демократическое коалиционное правительство.

Китайский народ в течение 8 лет вел героическую войну с японскими империалистами за свое освобождение и национальную независимость. После капитуляции Японии народ жаждал мира. Но Чан Кай-ши, разрушив все усилия народа к достижению мира, взвалил на его плечи неслыханные тяготы и бедствия гражданской войны. Поэтому у всех слоев населения страны не осталось иного выхода, как сплотиться и свергнуть Чан Кай-ши.

Политика гражданской войны, проводимая ныне Чан Кай-ши, не случайна; она является неизбежным результатом последовательной антинародной политики Чан Кай-ши и его реакционной клики. Уже давно, на шестнадцатом году существования Китайской республики (1927 г.), Чан Кай-ши вероломно предал революционный союз гоминдана и Коммунистической партии Китая, предал революционные три народных принципа и три основные политические установки Сунь Ят-сена. С этого времени он установил свое диктаторское господство, капитулировал перед империализмом и в течение 10 лет вел гражданскую войну, облегчив агрессию со стороны японских захватчиков. На 25-м году существования Китайской Республики (1936 г.), во время сианьских событий, Коммунистическая партия Китая воздала ему добром за зло, убедив генералов Чжан Сюэ-ляна и Ян Ху-чэна освободить Чан Кай-ши из-под ареста в надежде на то, что он раскается и совместно со всем народом окажет отпор Японии. Однако Чан Кай-ши вновь встал на путь вероломства, ведя пассивную войну против японских захватчиков, свирепо подавляя народ и проявляя крайнюю враждебность к коммунистической партии.

После капитуляции Японии в 1945 году китайский народ еще раз великодушно простил Чан Кай-ши, потребовав от него прекратить уже начатую гражданскую войну, осуществить демократическую политику и сплотить все партии и группировки для мирного строительства. Однако вероломный Чан Кай-ши после подписания соглашения о прекращении военных действий, одобрения решений Политического консультативного совета и провозглашения своих 4-х обещаний вновь полностью растоптал все это. Хотя народ трижды уступал ему во всем, Чан Кай-ши, поддерживаемый американскими империалистами, решил не считаться с волей народа и начал против него небывалое наступление в масштабе всей страны.

Со времени опубликования соглашения о прекращении военных действий в январе прошлого (1946) года и по настоящее время он мобилизовал в общей сложности более 220 бригад регулярной армии и до миллиона штыков местных войск, развернул крупнее наступление на освобожденные районы, которые были отвоеваны китайским народом у японских империалистов в кровопролитных боях, и захватил в разное время Шэньян, Фушунь, Сыпин, Чанчунь, Гирин, Чэндэ, Цзинин, Чжанцзякоу, Хуайинь, Хэцзэ, Линьи, Яньань, Яньтай и другие города, а также обширные сельские районы. Всюду, куда приходит армия Чан Кай-ши, она совершает убийства, поджоги, насилия и грабежи и точно так же, как в свое время поступали японские захватчики, проводит политику "истребляй дочиста, грабь дочиста, разрушай дочиста".

В ноябре прошлого года Чан Кай-ши созвал лженациональное собрание и провозгласил лжеконституцию. В марте текущего года он изгнал представителей компартии, а в июле того же года издал антинародный приказ о всеобщей мобилизации. Он проводит политику репрессий, арестов и убийств в отношении рабочих, крестьян, студентов, торговцев и преподавателей, борющихся за свое существование, а также в отношении повсеместно развертывающегося справедливого народного движения против гражданской войны, голода и агрессии американского империализма. Он проводит политику велйкоханьского шовинизма в отношении национальных меньшинств и свирепо угнетает их. В районах под властью Чан Кай-ши повсеместно процветает взяточничество, бесчинствует тайная полиция, все более тяжелыми становятся налоги, растут цены, усиливается экономическая разруха, разоряется промышленность и торговля, проводится насильственная мобилизация населения в армию и реквизиция зерна, народ всюду ропщет, ибо его огромное большинство находится в крайне бедственном положении. В то же время финансовые тузы, продажные чиновники и помещики-мироеды во главе с Чан Кай-ши сосредоточивают в своих руках колоссальные богатства. Более чем в 10 млрд. американских долларов оцениваются казенные и частные предприятия, захваченные одними только четырьмя большими семействами - Чан Кай-ши, Сун Цзы-вэнем, Кун Сян-си и Чэнь Ли-фу. Все эти богатства приобретены Чан Кай-ши и его кликой бесчестно, путем использования диктаторской власти в целях грабежа казенного имущества. Чтобы поддержать свое диктаторское господство и вести гражданскую войну. Чаи Кай-ши бесстыдно распродает иностранным империалистам суверенные права Китая. Он вступил в сделку с американскими войсками, оставив их в Циндао и других районах; он пригласил американских советников для участия в руководстве гражданской войной и в обучении войск, для истребления своих же соотечественников. Он ввозит из США в огромных количествах самолеты, танки, пушки и боеприпасы, используя все это в гражданской войне. Расходы на гражданскую войну покрываются в значительной части американскими займами, а услуги американского империализма оплачиваются продажей ему военных баз, прав на авиационное сообщение и судоходство, а также кабальными договорами, содержащими условия гораздо более тяжелые, чем те, которые в свое время подписал предатель Юань Ши-кай. Одним словом, двадцатилетнее господство Чан Кай-ши - это предательское, диктаторское и антинародное господство. В настоящее время абсолютное большинство населения страны уяснило всю тяжесть преступлений Чан Кай-ши и надеется на то, что Народно-освободительная армия быстрее проведет свое контрнаступление, свергнет Чан Кай-ши и освободит весь Китай.

Наша армия является вооруженной силой китайского народа, всецело представляющей его волю. Политика нашей армии олицетворяет собою насущные требования китайского народа, важнейшими из которых являются следующие:

1. Объединить все угнетенные слои населения: рабочих, крестьян, солдат, студентов и торговцев, все народные организации, демократические партии, национальные меньшинства, всех китайских эмигрантов за границей и других патриотов, организовать единый национальный фронт, свергнуть диктаторское правительство Чан Кай-ши и создать демократическое коалиционное правительство.

2. Арестовать, предать суду и наказать виновников гражданской войны во главе с Чан Кай-ши.

3. Уничтожить диктаторский режим господства Чан Кай-ши, создать народно-демократический строй, обеспечить народу свободу слова, печати, собраний, союзов и т. д.

4. Уничтожить продажный режим господства Чан Кай-ши, устранить чиновников-взяточников и создать бескорыстную власть.

5. Конфисковать имущество четырех больших семейств - Чан Кай-ши, Сун Цзы-вэня, Кун Сян-си и Чэнь Ли-фу, а также других главных военных преступников, конфисковать бюрократический капитал, развивать национальную промышленность и торговлю, улучшать жизнь рабочих и служащих, оказывать помощь пострадавшим от стихийных бедствий и беднякам.

6. Уничтожить систему феодальной эксплуатации и осуществить принцип "поле - пахарю", распределить землю равномерно между всеми сельскими жителями по едокам в соответствии с ее количеством и качеством и утвердить право собственности на нее за теми, кто ее получит.

7. Признать, что все национальные меньшинства в пределах Китая имеют равные права на национальную автономию и на свободное вступление в Китайскую федерацию.

8. Не признавать изменническую внешнюю политику диктаторского правительства Чан Кай-ши, аннулировать все заключенные им предательские договоры, не признавать внешние займы, полученные Чан Кай-ши во время гражданской войны, потребовать от правительства США вывода американских войск из Китая, угрожающих его самостоятельности; протестовать против любой иностранной помощи Чан Кай-ши в ведении гражданской войны и направленной к возрождению агрессивных сил Японии; заключить с иностранными государствами равноправные и взаимовыгодные договоры о дружбе и торговле, сплотиться со всеми нациями, относящимися к нашему народу как к равноправному, для совместной борьбы.

Означенные пункты составляют основу политики нашей армии. Всюду, куда приходит наша армия, они должны немедленно проводиться в жизнь, ибо они соответствуют требованиям более 90 процентов всего населения страны.

Наша армия не преследует всех тех, кто находится на стороне Чан Кай-ши, а делает различие между ними на основе следующих принципов: главари подлежат наказанию; оказавшиеся на стороне врага не по своей воле наказанию не подлежат, а те, кто имеют заслуги перед народом, награждаются. Наша армия будет преследовать всюду главного зачинщика гражданской войны - Чан Кай-ши и всех тех, кто упорно помогает ему творить зло и вредить народу, а также тех, кого широкие массы признают военными преступниками, с тем чтобы эти лица понесли заслуженную кару. Наша армия предостерегает всех офицеров и солдат армии Чан Кай-ши, всех чиновников его правительства, всех членов его партии, всех тех, кто еще не обагрил руки в крови народа, чтобы они не следовали за указанными преступниками. Она призывает также всех тех, кто уже замешан в преступлениях против народа, немедленно прекратить свои преступные деяния, раскаяться, встать на новый путь, порвать с Чан Кай-ши, и заслугами искупить свою вину. Наша армия не убивает офицеров и солдат чанкайшистской армии, сложивших оружие, и не издевается над ними; она принимает тех, кто хочет остаться в ее рядах, и отправляет домой всех, желающих уйти. Она награждает части чанкайшистской армии, перешедшие на ее сторону, а также лиц, которые открыто, либо тайно работают на нее.

Для скорейшего свержения Чан Кай-ши и создания демократического коалиционного правительства мы призываем всех соотечественников везде, куда бы ни пришла наша армия, активно сотрудничать с нами, искоренять реакционные силы и устанавливать демократический порядок. В тех же районах, куда наша армия еще не вступила, мы призываем население подниматься с оружием в руках, противодействовать вербовке солдат и реквизициям зерна, делить землю, уничтожать долговые обязательства и, пользуясь слабостью врага, развертывать партизанскую войну.

В целях скорейшего свержения Чан Кай-ши и создания демократического коалиционного правительства мы призываем население освобожденных районов последовательно проводить аграрную реформу, укреплять основы демократии, развивать производство, неуклонно осуществлять экономию, усиливать народные вооруженные силы и оказывать помощь фронту.

Командиры и бойцы Народно-освободительной армии! На нас возложена самая важная и самая славная задача в истории нашей революции, и мы должны приложить все силы для ее выполнения. В тот день, когда наша великая родина выйдет из мрака к свету и наши дорогие соотечественники смогут жить по-человечески, они соответственно своим желаниям изберут свое правительство. Это может быть осуществлено только при опоре на наши усилия. Бойцы и генералы нашей армии должны совершенствовать свое военное мастерство и героически идти вперед войне, которая непременно завершится нашей победой; они должны решительно и полностью истреблять всех врагов, поднимать свою сознательность, научиться уничтожать врага, поднимать массы, теснее сплачиваться с ними и быстрее укреплять новые освобожденные районы. Необходимо повышать дисциплину, твердо выполнять приказы, осуществлять политику коммунистической партии, выполнять "3 . правила дисциплины" и "памятку из 8 пунктов", крепить единство армии и народа, армии и народной власти, единство с нашими друзьями и не допускать каких-либо нарушений дисциплины. Бойцы и командиры нашей армии должны всегда помнить, что мы - Великая Народно-освободительная армия...

Долой Чан Кай-ши! Да здравствует новый Китай!

Сборник "Муцянь синши хэ вомыньди жзньу" ("Современное положение и наши задачи"), Пекин, 1949, стр. 5 - 10.

ПРИКАЗ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НАРОДНОГО РЕВОЛЮЦИОННОГО ВОЕННОГО СОВЕТА И ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕГО НАРОДНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОЙ АРМИИ КИТАЯ ПО ВОЙСКАМ НАРОДНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОЙ АРМИИ О НАСТУПЛЕНИИ. 21 апреля 1949 года

Соглашение о мире в стране, выработанное в ходе длительных переговоров между представителями Коммунистической партии Китая и представителями нанкинского гоминдановского правительства, отвергнуто нанкинским гоминдановским правительством. Оно отвергнуто ответственными лицами этого правительства потому, что они по-прежнему подчиняются приказам американских империалистов и гоминдановского главаря Чан Кай-ши, пытаются воспрепятствовать делу освобождения китайского народа и разрешению внутриполитических вопросов мирными методами. В согласованном представителями обеих сторон соглашении о мире в стране, состоящем из 8 разделов и 24 пунктов, предусматривалось великодушное разрешение вопроса о военных преступниках, о личном составе гоминдановской армии и персонале гоминдановского правительства; предусматривалось также соответствующее разрешение остальных вопросов в интересах нации и народа.

Отказ от этого соглашения означает, что гоминдановская реакционная клика решила вести до конца развязанную ею контрреволюционную войну, что выдвинутое ею 1 января текущего года предложение о мирных переговорах было только попыткой воспрепятствовать наступлению Народно-освободительной армии с тем, чтобы получить передышку, выиграть время, а затем взять реванш и уничтожить силы революции. Этот отказ означает, что признание нанкинским правительством Ли Цзун-жэня 8 мирных условий компартии в качестве базы для мирных переговоров было фальшивым от начала до конца, ибо принятие условий о наказании военных преступников, о реорганизации всех войск гоминдановской реакции на демократической основе, о приеме всей власти у нанкинского правительства и подчиненных ему правительств, а также других основных условий не давало нан-кинскому правительству никаких оснований для того, чтобы отвергать соглашение, основанное на этих условиях, и его крайне великодушные конкретные пункты.

1) Смело наступайте, решительно, последовательно, дочиста и целиком уничтожайте в пределах страны всю гоминдановскую реакционную клику, осмеливающуюся оказывать сопротивление, освобождайте народ, защищайте независимость, целостность и суверенитет Китая.

2) Смело наступайте, арестовывайте всех неисправимых военных преступников, куда бы они ни бежали, с тем чтобы наказать их по закону. Особое внимание уделите задержанию главаря бандитов - Чан Кай-ши.

3) Доводите до сведения местных гоминдановских правительств и местных воинских соединений последний исправленный текст соглашения о мире в стране. Руководствуясь общим духом этого соглашения, вы можете заключать местные соглашения с теми из них, которые желают прекратить военные действия и разрешить вопросы мирным путем.

4) Если нанкинское правительство Ли Цзун-жэня не сбежит из Нанкина после того, как он будет окружен Народно-освободительной армией, и пожелает поставить свою подпись под соглашением о мире в стране, мы хотим еще раз предоставить ему возможность подписать это соглашение.

Сборник "Чжунго гунчаньдан ши цанькао цзыляо. Ди сань нэйго гэмин чжаньчжэнды шисы" ("Материалы для изучения истории Коммунистической партии Китая. Период 3-й революционной гражданской войны"), б, м. 1957, стр. 228 - 229.

ДЕКЛАРАЦИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО НАРОДНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА КИТАЯ. 1 октября 1949 года (извлечение)

Настоящая Декларация была принята в связи с провозглашением Китайской Народной Республики и созданием Центрального народного правительства этой Республики. Эти события ознаменовали собой переход Китая на путь социалистического развития.

С тех пор как реакционное правительство Чан Кай-ши изменило родине, вступило в заговор с империалистами и начало контрреволюционную войну, народ всего Китая был ввергнут в жестокие страдания и несчастья. Однако наша Народно-освободительная армия при поддержке народа всей страны, в героической самоотверженной борьбе во имя защиты территориальной целостности и суверенитета нашей родины, во имя защиты жизни и имущества народа, избавления народа от страданий и обеспечения его прав уничтожила реакционные войска и свергла реакционное господство гоминдановского правительства.

В настоящее время народно-освободительная война в основном выиграна, и большинство народа нашей страны освобождено.

На этой основе была созвана Народная политическая консультативная конференция Китая, на которой были представлены делегаты всех демократических партий и групп, народных организаций, Народно-освободительной армии, различных районов, различных национальных групп, китайцев, проживающих за границей, и патриотических демократических элементов всей страны. Выражая волю народа всей страны, Народная политическая консультативная конференция Китая утвердила основной закон Центрального народного правительства Народной Республики Китая... провозгласила Народную Республику Китая и приняла решение, что Пекин будет столицей Народной Республики Китая.

Центральный народный правительственный совет Народной Республики Китая сегодня в столице приступил к исполнению обязанностей и единодушно принял следующие решения: провозгласить создание Центрального народного правительства Народной Республики Китая; принять общую программу Народного политического консультативного совета Китая как политическую программу правительства... в кратчайший срок образовать органы правительства для ведения работы правительства.

За то же время Центральный народный правительственный совет решил: заявить правительствам всех других стран, что это правительство является единственным законным правительством, представляющим весь народ Народной Республики Китая. Это правительство готово установить дипломатические отношения с любым иностранным правительством, которое готово соблюдать принципы равенства, взаимной выгоды и взаимного уважения территориальной целостности и суверенитета...

ТЕЛЕГРАММА ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР А.А. ГРОМЫКО МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ЧЖОУ ЭНЬ-ЛАЮ. 2 октября 1949 года

Данная телеграмма была направлена Чжоу Энь-лаю после получения правительством СССР Декларации Центрального народного правительства Китая от 1 октября 1949 г. Советский Союз был первым государством, установившим дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой.

Правительство Союза Советских Социалистических Республик настоящим подтверждает получение Декларации Центрального народного правительства Китая от 1 октября с. г. с предложением об установлении дипломатических отношений между Народной Республикой Китая и Советским Союзом.

Рассмотрев предложение Центрального народного правительства Китая, Советское правительство, движимое неизменным стремлением к поддержанию дружественных отношений с китайским народом и уверенное в том, что Центральное народное правительство Китая является выразителем воли подавляющего большинства китайского народа, извещает Вас, что оно приняло решение установить дипломатические отношения между Советским Союзом и Народной Республикой Китая и обменяться послами.

ЗАКОН О ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЕ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ. 28 июня 1950 года (извлечение)

Данный закон был принят на 8-й сессии Центрального Народного Правительственного Совета КНР 28 июня 1950 г. В основу этого закона были положены Основные положения земельного закона Китая, принятые Всекитайской земельной конференцией в сентябре 1947 г. Однако в отличие от Основных положений данный закон предусматривал сохранение хозяйства кулаков в целях использования его для преодоления хозяйственной разрухи. Земельная реформа на основе этого закона была в основном завершена на всей территории страны (за исключением ряда районов, заселенных национальными меньшинствами) к концу 1952 г. Она способствовала развитию производительных сил китайской деревни и создала необходимые условия для осуществления социалистических преобразований в сельском хозяйстве КНР.

Статья 1. Помещичья собственность на землю, основанная на феодальной эксплуатации, отменяется, и устанавливается крестьянская собственность на землю, чтобы освободить производительные силы в сельском хозяйстве, развивать сельскохозяйственное производство и проложить путь к индустриализации нового Китая.

Глава вторая. КОНФИСКАЦИЯ и РЕКВИЗИЦИЯ ЗЕМЛИ

Статья 2. Принадлежащие помещикам земли, рабочий скот, сельскохозяйственный инвентарь, излишки зерна и излишние жилые строения в сельских местностях подлежат конфискации...

Статья 3. Принадлежащие цытанам (Цытан - фамильный храм, в котором поклоняются усопшим предкам. Во главе храма стоит наиболее состоятельный представитель данной фамилии. - Ред.) храмам, монастырям, церквам, школам и организациям земли в сельских местностях и другие общественные земли подлежат реквизиции; однако местные органы народной власти должны изыскать способы финансирования школ, детских домов, домов для престарелых и больных, которые существовали за счет доходов от вышеуказанных земель.

Земли, принадлежащие мечетям, при согласии местного мусульманского населения могут быть за ними сохранены полностью или частично.

Статья 4. Промышленные и торговые предприятия должны сохраняться в неприкосновенности.

Промышленные и торговые предприятия помещиков, совмещающих со своим занятием ведение таких предприятий, и те земли и прочее имущество, которые они непосредственно используют для эксплуатации таких предприятий, не подлежат конфискации. При конфискации феодальных земель и другого имущества не должны быть затронуты промышленные и торговые предприятия.

Принадлежащие промышленникам и торговцам земли в сельских местностях и принадлежащие им жилые здания, в которых ранее проживали крестьяне, подлежат реквизиции. Однако находящееся в сельских местностях другое их имущество и действующие на законном основании предприятия должны сохраняться в неприкосновенности.

Статья 6. Земли, принадлежащие кулакам и обрабатываемые ими самими или при помощи наемной рабочей силы, и прочее имущество кулаков должны сохраняться в неприкосновенности...

Статья 7. Земли и другое имущество, принадлежащее середнякам (включая и зажиточных середняков), должны сохраняться в неприкосновенности.

Статья 9. Определение понятий: помещик, кулак, середняк, бедняк, батрак и других категорий сельского населения - будет установлено особо.

Статья 10. Все конфискованные и реквизированные земли и средства производства, кроме тех, которые согласно настоящему закону подлежат национализации, должны быть взяты сельскими крестьянскими союзами для единообразного справедливого и рационального распределения среди безземельных и малоземельных крестьян, а также нуждающихся в средствах производства крестьян-бедняков. Помещики также должны получить землю в равном количестве с крестьянами, с тем чтобы они могли собственным трудом поддерживать свое существование и в труде перевоспитать себя.

"Конституция и основные законодательные акты Китайской Народной Республики", М., 1955, стр. 381 - 384.

ТЕЛЕГРАММА МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ЧЖОУ ЭНЬ-ЛАЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ И ГЕНЕРАЛЬНОМУ СЕКРЕТАРЮ ООН ПО ПОВОДУ ВООРУЖЕННОЙ АГРЕССИИ НА ТАЙВАНЕ Пекин. 24 августа 1950 года

Данная телеграмма была направлена в связи с оккупацией о. Тайвань вооруженными силами США в конце июня - начале июля 1950 г. во время войны в Корее. Однако ООН по настоянию американских империалистов не приняла никаких мер с целью пресечения вооруженной агрессии США на Тайване.

27 июня с. г. Президент Соединенных Штатов Америки Трумэн объявил о решении правительства Соединенных Штатов воспрепятствовать вооруженной силой освобождению Тайваня китайской Народно-освободительной армией. Открыто посягнув на территорию Китайской Народной Республики, американский 7-й флот направился в Тайваньский пролив, а вслед за ним на Тайвань прибыли контингента воздушных сил Соединенных Штатов. Этот акт правительства Соединенных Штатов является прямой вооруженной агрессией против территории Китая и явным нарушением Устава Организации Объединенных Наций.

Тайвань является неотъемлемой частью Китая. Это не только исторический факт, подтвержденный самой обстановкой, сложившейся после капитуляции Японии, но об этом также говорится в Каирской декларации от 1943 г. ив Потсдамской декларации от 1945 г., которые являются обязывающими международными соглашениями и которые правительство Соединенных Штатов обязалось уважать и соблюдать.

Китайский народ не может мириться с вооруженной агрессией правительства Соединенных Штатов против территории Китая и преисполнен решимости освободить от американских агрессоров Тайвань и все другие территории, принадлежащие Китаю. От имени Центрального народного правительства Китайской Народной Республики я настоящим представляю данное обвинение Совету Безопасности Организации Объединенных Наций и предлагаю, чтобы в интересах сохранения международного мира и безопасности и в целях поддержания авторитета Устава Объединенных Наций Совет Безопасности Организации Объединенных Наций, как это вытекает из его непременного долга, осудил правительство Соединенных Штатов за его преступный акт - вооруженное вторжение на территорию Китая - и предпринял немедленные меры к полному выводу всех вооруженных сил Соединенных Штатов с Тайваня и с других территорий, принадлежащих Китаю.

СОВЕТСКО-КИТАЙСКОЕ КОММЮНИКЕ О ПЕРЕДАЧЕ КИТАЙСКОЙ ЧАНЧУНЬСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ СОВЕТСКИМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ПРАВИТЕЛЬСТВУ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ Харбин. 31 декабря 1952 года (извлечение)

Передача Китайской Чанчуньской железной дороги Советским правительством правительству КНР была произведена в соответствии с Советско-Китайским соглашением о КЧЖД от 14 февраля 1950 г. в сроки, предусмотренные этим соглашением.

В соответствии с Советско-Китайским соглашением от 14 февраля 1950 года о Китайской Чанчуньской железной дороге, а также Советско-Китайским коммюнике о передаче Китайской Чанчуньской железной дороги правительству Китайской Народной Республики от 15 сентября 1952 года правительство Союза Советских Социалистических Республик безвозмездно передало в полную собственность все свои права по совместному управлению Китайской Чанчуньской железной дорогой со всем принадлежащим дороге имуществом, а Центральное народное правительство Китайской Народной Республики безвозмездно приняло в полную собственность все права Советского правительства по совместному управлению Китайской Чанчуньской железной дорогой со всем принадлежащим дороге имуществом.

Передача Китайской Чанчуньской железной дороги оформлена Заключительным протоколом, подписанным смешанной Советско-Китайской комиссией 31 декабря 1952 года в г. Харбине.

Работа смешанной Советско-Китайской комиссии по передаче КЧЖД, созданной по договоренности обоих правительств на паритетных началах, протекала в обстановке дружественного взаимопонимания.

В состав безвозмездно переданного Советским правительством правительству Китайской Народной Республики имущества Китайской Чанчуньской железной дороги входят железнодорожные магистрали, идущие от станции Маньчжурия до станции Суйфынхэ (Пограничная) и от Харбина до Дальнего и Порт-Артура с землями, железнодорожными сооружениями и устройствами, подвижным составом - паровозами, грузовыми и пассажирскими вагонами, дизель-поездами; паровозо-вагоноремонтными заводами, электростанциями, телефонными и телеграфными станциями, средствами и линиями связи, вспомогательными железнодорожными ветками, служебно-техническими и гражданскими зданиями, хозяйственными организациями, подсобными и другими предприятиями и учреждениями, обслуживающими указанную дорогу, а также имущество, приобретенное, восстановленное вновь построенное за период совместного советско-китайского управления...

ПЕРВЫЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ (1953 - 1957 гг.) (извлечение)

Первый пятилетний план развития народного хозяйства Китайской Народной Республики был разработан ЦК КПК и правительством КНР в 1951 - 1952 гг. и принят в окончательно уточненном виде 2-й сессией Всекитайского собрания народных представителей первого созыва 30 июля 1955 г. Ниже приводится первый раздел этого документа, в котором подробно изложены задачи первой пятилетки. Большая часть этих заданий была выполнена досрочно с большим превышением против намеченных показателей.

Конституция Китайской Народной Республики установила, что "Период от создания Китайской Народной Республики до построения социалистического общества есть переходный период. Основными задачами государства в переходный период являются постепенное осуществление социалистической индустриализации страны, постепенное завершение социалистических преобразований в сельском хозяйстве, кустарной промышленности, а также в капиталистической промышленности и торговле". Для выполнения основных задач переходного периода требуется довольно длительный промежуток времени. Кроме трех лет восстановительного периода, необходимо еще примерно 15 лет, т. е. около трех пятилеток.

Главные задачи первого пятилетнего плана определяются основными задачами государства в переходный период и в общих чертах сводятся к следующему: создание первичной базы для социалистической индустриализации страны путем сосредоточения всех основных сил на промышленном строительстве, включающем 694 сверхлимитных объекта, основой которых являются 156 объектов, проектируемых при помощи Советского Союза; создание первичной базы для социалистического преобразования сельского хозяйства и кустарной промышленности путем развития сельскохозяйственных производственных кооперативов, основанных на частичной коллективной собственности, а также производственных кооперативов кустарей; создание базы для социалистического преобразования частной промышленности и торговли путем перевода капиталистической промышленности и торговли в основном на рельсы различного по форме госкапитализма. Это является программой, которая имеет решающее значение в борьбе китайского народа, руководимого КПК и государственными органами КНР, за осуществление основных задач переходного периода.

Исходя из этих основных задач, установлены следующие конкретные задания по первому пятилетнему плану:

1. Создавать и расширять электроэнергетическую, угольную и нефтяную промышленность; создавать и расширять современную черную и цветную металлургию, а также промышленность основной химии; создавать машиностроительную промышленность, производящую крупные металлорежущие станки, электроэнергетическое, металлургическое, горнорудное оборудование, а также автомашины, тракторы и самолеты. Все это является новым строительством в тяжелой промышленности нашей родины. Постепенное завершение этих новостроек позволит нам на материальной базе крупной социалистической промышленности изменить прежний облик народного хозяйства страны.

2. По мере создания тяжелой промышленности соответственно осуществлять строительство предприятий текстильной и других отраслей легкой промышленности, а также строительство новых средних и мелких промышленных предприятий, обслуживающих сельское хозяйство с тем, чтобы удовлетворять постоянно растущие потребности городского и сельского населения в предметах потребления и в средствах сельскохозяйственного производства.

3. Одновременно с новым промышленным строительством необходимо полностью и рационально использовать существующие промышленные предприятия, выявляя их скрытые производственные возможности. Выполнение планов по росту объема валовой продукции тяжелой и легкой промышленности в первой пятилетке будет иметь место главным образом за счет существующих предприятий.

4. Опираясь на крестьян-бедняков (включая новых середняков, которые прежде были бедняками), прочно объединяясь с середняками, используя методы убеждения, примера и государственной помощи, развивать кооперативное движение в сельском хозяйстве. Используя в качестве важнейшей формы сельскохозяйственные производственные кооперативы, основанные на частичной коллективной собственности, постепенно преобразовывать мелкокрестьянскую экономику и на этой основе проводить техническую реконструкцию сельского хозяйства, повышать урожайность. В то же время следует выявлять производственные возможности хозяйст крестьян-единоличников, использовать все возможности для всемерного освоения целинных земель, усиливать показательную роль госхозов, чтобы тем самым обеспечить дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства, особенно производство продовольственных культур и хлопка, и постепенно преодолеть противоречие, выражающееся в отставании сельского хозяйства от промышленности.

Обращать внимание на ирригационное строительство, лесопосадки, широко развивать работу по предохранению почв от эрозий.

Способствовать развитию животноводства, а также морского и пресноводного промыслов, увеличивать выпуск сельскохозяйственных товаров, производство которых является специфическим для определенных районов страны.

5. По мере подъема всего народного хозяйства соответственно развивать транспорт и связь и главным образом строительство железных дорог. В то же время развивать речной и морской транспорт, гражданский воздушный флот, расширять строительство шоссейных дорог и почтово-телеграфной связи.

6. Исходя из принципа государственной политики координации развития всех секторов экономики страны и учитывая специфические условия в единоличном ремесленном производстве, на частном транспорте и в мелкой розничной торговле, постепенно и дифференцированно используя различные формы кооперирования, объединять кустарей-одиночек, частных владельцев транспортных средств и мелких торговцев, с тем чтобы они могли эффективно удовлетворять потребности государства и общества.

7. Продолжать укреплять и расширять руководство социалистического сектора экономики в отношении капиталистического сектора; правильно использовать активную роль капиталистического сектора, приносящую пользу национальному благосостоянию и благополучию народа, ограничивая в то же время отрицательное его воздействие; постепенно проводить социалистические преобразования капиталистического сектора. В соответствии с потребностями и возможностями постепенно развивать смешанные государственно-частные предприятия, увеличивать заказы частной промышленности на переработку сырья и производство товаров, расширять закупку ее готовой продукции; неуклонно, но с учетом конкретной обстановки привлекать частную торговлю к комиссионной и подрядной деятельности по поручению государственных и кооперативных торговых организаций.

11. Постепенно повышать материальный и культурный уровень жизни трудового населения на базе развития производства и повышения производительности труда.

12. Продолжать усиливать экономическую и культурную "взаимопомощь и сотрудничество между всеми национальностями страны, способствовать экономическому и культурному развитию национальных меньшинств.

Успешное выполнение в ходе реализации первого пятилетнего плана показателей, обусловленных вышеизложенными задачами, не только приведет к огромному развитию народного хозяйства нашей страны и значительному росту удельного веса современной промышленности в валовой продукции промышленности и сельского хозяйства, но и еще более изменит соотношение между различными социально-экономическими секторами: значительно возрастет удельный вес социалистического сектора экономики в народном хозяйстве, а удельный вес других экономических секторов соответственно сократится. Вследствие роста социалистической экономики еще более укрепится власть народа и союз рабочих и крестьян, руководимые рабочим классом.

"Материалы второй сессии Всекитайского собрания народных представителей", 5-30 июля 1955 г., М., 1956, стр. 256 - 260.

КОНСТИТУЦИЯ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ. Сентябрь 1954 года (извлечение)

Конституция Китайской Народной Республики была принята на первой сессии Всекитайского собрания народных представителей, состоявшейся в сентябре 1954 г. в Пекине. Проект ее был разработан Коммунистической партией Китая и правительством КНР и подвергался предварительному широкому народному обсуждению.

В результате более чем столетней героической борьбы китайский народ в конечном итоге одержал в 1949 г. под руководством Коммунистической партии Китая великую победу в народной революции, направленной против империализма, феодализма и бюрократического капитала, положил тем самым конец угнетению и порабощению, существовавшим на протяжении длительного периода истории, и создал Китайскую Народную Республику демократической диктатуры народа. Строй народной демократии в Китайской Народной Республике, то есть строй новой демократии, обеспечивает для нашей страны возможность мирным путем ликвидировать эксплуатацию и нищету и построить процветающее и счастливое социалистическое общество.

Период от создания Китайской Народной Республики до построения социалистического общества есть переходный период. Основными задачами государства в переходный период являются постепенное осуществление социалистической индустриализации страны, постепенное завершение социалистических преобразований в сельском хозяйстве, кустарной промышленности, а также в капиталистической промышленности и торговле. В течение прошедших нескольких лет народ нашей страны успешно провел грандиозную по своим масштабам борьбу, направленную на преобразование аграрной системы, сопротивление американской агрессии и оказание помощи корейскому народу, подавление контрреволюционных элементов и восстановление народного хозяйства. Этим были подготовлены необходимые условия для планового ведения экономического строительства и постепенного перехода к социалистическому обществу.

Первая сессия Всекитайского Собрания Народных Представителей первого созыва 20 сентября 1954 г. в столице Пекине торжественно приняла первую Конституцию Китайской Народной Республики. В основу этой Конституции положена Общая программа Народного политического консультативного совета Китая 1949 г.; вместе с этим эта Конституция является дальнейшим развитием Общей программы. Настоящая Конституция закрепляет завоевания народной революции в нашей стране и новые победы в области политики и экономики, одержанные со времени создания Китайской Народной Республики, а также отражает коренные требования государства в переходный период и общие чаяния широких народных масс в отношении строительства социалистического общества.

В великой борьбе за создание Китайской Народной Республики народ нашей страны образовал из демократических классов, демократических партий и групп и народных организаций широкий Единый народно-демократический фронт, возглавляемый Коммунистической партией Китая. Единый народно-демократический фронт в нашей стране и в дальнейшем будет играть свою роль в мобилизации и сплочении народа всей страны на выполнение основных задач государства в переходный период и на борьбу против внутренних и внешних врагов.

Все национальности нашей страны сплотились в одну великую семью свободных и равноправных народов. На основе развития дружбы и взаимопомощи между различными национальностями и борьбы против империализма, против врагов народа внутри каждой национальности, против великодержавного шовинизма и местного национализма сплочение национальностей нашей страны будет неуклонно крепнуть. В ходе экономического и культурного строительства государство будет проявлять заботу о нуждах всех национальностей, а в вопросах социалистических преобразований будет в полной мере учитывать особенности их развития. Наша страна уже установила отношения нерушимой дружбы с великим Союзом Советских Социалистических Республик и со странами народной демократии; с каждым днем растет дружба народа нашей страны с миролюбивыми народами всего мира. Эта дружба будет и впредь развиваться и укрепляться. В проводимой нашей страной политике установления и развития дипломатических отношений со всеми странами на основе принципов равноправия, взаимной выгоды и взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности уже достигнуты успехи; эта политика и в дальнейшем будет неуклонно претворяться в жизнь. Борьба за благородные цели мира во всем мире и прогресса человечества является неизменным курсом нашей страны в международных делах.

Статья 1. Китайская Народная Республика есть государство народной демократии, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян.

Статья 2. Вся власть в Китайской Народной Республике принадлежит народу в лице Всекитайского Собрания Народных Представителей и местных собраний народных представителей.

Всекитайское Собрание Народных Представителей, местные собрания народных представителей и другие государственные органы осуществляют систему демократического централизма.

Статья 3. Китайская Народная Республика есть единое многонациональное государство.

Все национальности равноправны. Запрещаются дискриминация и гнет в отношении любой национальности, запрещаются действия, направленные на подрыв сплоченности национальностей.

Все национальности пользуются свободой использования и развития своего языка и письменности, свободой сохранения или изменения своих нравов и обычаев.

Во всех районах, где национальные меньшинства живут компактно, осуществляется районная автономия. Районы национальной автономии являются неотъемлемой частью Китайской Народной Республики.

Статья 4. Китайская Народная Республика, опираясь на государственные органы и общественные силы, путем социалистической индустриализации и социалистических преобразований обеспечивает постепенное уничтожение системы эксплуатации и построение социалистического общества.

Статья 5. В настоящее время в Китайской Народной Республике имеются следующие основные формы собственности на средства производства: государственная собственность, то есть общенародная собственность; кооперативная собственность, то есть коллективная собственность трудящихся; собственность тружеников-единоличников; собственность капиталистов.

Статья 6. Государственный сектор является социалистическим сектором хозяйства, основанным на общенародной собственности. Он является руководящей силой в народном хозяйстве и материальной базой для осуществления государством социалистических преобразований. Государство обеспечивает преимущественное развитие государственного сектора хозяйства.

Недра, воды, а также являющиеся согласно закону государственной собственностью леса, целинные земли и другие ресурсы принадлежат всему народу.

Статья 7. Кооперативный сектор является социалистическим сектором хозяйства, основанным на коллективной собственности трудящихся масс, или полусоциалистическим сектором хозяйства, основанным на частичной коллективной собственности трудящихся масс. Частичная коллективная собственность трудящихся масс является переходной формой, подводящей крестьян-единоличников, кустарей-единоличников и прочих тружеников-единоличников к коллективной собственности трудящихся масс.

Государство охраняет кооперативную собственность, поощряет и направляет развитие кооперативного сектора и оказывает ему помощь, считая развитие производственной кооперации главным путем преобразования единоличного сельского хозяйства и единоличной кустарной промышленности.

Статья 8. Государство согласно закону охраняет право собственности крестьян на землю и другие средства производства.

Государство направляет деятельность крестьян-единоличников на увеличение производства, помогает им в этом и поощряет их объединение на добровольной основе в производственные, снабженческо-сбытовые и кредитные кооперативы.

В отношении кулацких хозяйств государство проводит политику их ограничения и постепенной ликвидации.

Статья 9. Государство согласно закону охраняет право собственности кустарей и других несельскохозяйственных тружеников-единоличников на средства производства.

Государство направляет усилия кустарей-единоличников и других несельскохозяйственных тружеников-единоличников на улучшение их хозяйственной деятельности, помогает им в этом и поощряет их объединение на добровольной основе в производственные и снабженческо-сбытовые кооперативы.

Статья 13. Государство, исходя из общественных интересов и на условиях, установленных законом, может производить реквизицию, изъятие в пользование или национализацию земли и других средств производства в городе и деревне.

Статья 14. Государство запрещает любому лицу использовать частную собственность во вред общественным интересам.

Статья 15. Государство при помощи хозяйственных планов руководит развитием и преобразованием народного хозяйства и непрерывно повышает производительные силы в целях подъема материального и культурного уровня народа, укрепления независимости и безопасности страны.

"Конституция и основные законодательные акты Китайской Народной Республики", М., 1955, стр. 29 - 35.

СОВЕТСКО-КИТАЙСКОЕ КОММЮНИКЕ О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ О НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ. 12 октября 1954 года

Соглашение, о котором говорится в коммюнике, было подписано во время пребывания в Пекине советской правительственной делегации во главе с Н. С. Хрущевым. Одновременно с данным коммюнике были также опубликованы: Советско-Китайское коммюнике о строительстве железной дороги Ланьчжоу - Урумчи - Алма-Ата, Совместное коммюнике правительств Советского Союза, Китайской Народной Республики и Монгольской Народной Республики о строительстве железной дороги от Цзинина до Улан-Батора и организации прямого сообщения по ней в 1955 г., а также ряд других важных документов.

В Москве и в Пекине состоялись переговоры между правительством Союза Советских Социалистических Республик и правительством Китайской Народной Республики о советско-китайском научно-техническом сотрудничестве. Переговоры, происходившие в атмосфере дружбы и сердечности, закончились подписанием 12 октября в Пекине соглашения о научно-техническом сотрудничестве между Союзом ССР и Китайской Народной Республикой.

По уполномочию правительства Союза ССР соглашение подписано Заместителем Председателя Совета Министров СССР тов. А. И. Микояном, по уполномочию правительства Китайской Народной Республики - Заместителем Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики тов. Ли Фу-чунем.

В соответствии с соглашением правительство Союза Советских Социалистических Республик и правительство Китайской Народной Республики договорились об осуществлении научно-технического сотрудничества между обеими странами путем обмена опытом во всех отраслях народного хозяйства. Обе стороны будут передавать друг другу техническую документацию, обмениваться соответствующей информацией, а также командировать специалистов для оказания технической помощи и ознакомления с достижениями обеих стран в научно-технической области.

Передача технической документации будет производиться сторонами безвозмездно с оплатой лишь фактических расходов, связанных с изготовлением копий документов.

Для разработки мероприятий по осуществлению сотрудничества и представления обоим правительствам соответствующих рекомендаций образована советско-китайская комиссия, в состав которой назначено по семи членов от СССР и от КНР. Сессии комиссии будут созываться не менее двух раз в год поочередно в Москве и Пекине.

Соглашение подписано сроком на пять лет. Если ни одна из сторон не заявит за год до истечения указанного срока о своем желании прекратить действие соглашения, то оно останется в силе на последующие пять лет.

Заключение Советско-Китайского соглашения о научно-техническом сотрудничестве является новым важным вкладом в дело дальнейшего укрепления сотрудничества между Союзом Советских Социалистических Республик и Китайской Народной Республикой в интересах обеих стран, равно как и в интересах укрепления мира.

СОВЕТСКО-КИТАЙСКОЕ КОММЮНИКЕ О ВЫВОДЕ СОВЕТСКИХ ВОЙСК ИЗ ПОРТ-АРТУРА И О БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧЕ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ СООРУЖЕНИЙ В ЭТОМ РАЙОНЕ. 26 мая 1955 года

Вывод советских войск из Порт-Артура был осуществлен в соответствии с Советско-Китайским соглашением о Порт-Артуре от 14 февраля 1950 г. Установленный этим соглашением срок вывода советских войск из Порт-Артура был продлен по просьбе правительства Китайской Народной Республики от 15 сентября 1952 г. В соответствии с Советско-Китайским соглашением о Порт-Артуре от 14 февраля 1950 года, а также в соответствии с Советско-Китайским коммюнике о выводе советских воинских частей из совместно используемой китайской военно-морской базы Порт-Артур и о переходе этой базы в полное распоряжение Китайской Народной Республики от 12 октября 1954 года, правительство Союза Советских Социалистических Республик вывело свои воинские части из совместно использовавшейся китайской военно-морской базы Порт-Артур и безвозмездно передало правительству Китайской Народной Республики сооружения в этом районе, а правительство Китайской Народной Республики приняло в свое полное распоряжение военно-морскую базу Порт-Артур, а также сооружения в этом районе.

Вывод советских воинских частей из совместно использовавшейся китайской военно-морской базы Порт-Артур и передача Китайской Народной Республике сооружений в этом районе оформлены заключительным протоколом, подписанным 24 мая 1955 года Советско-Китайской объединенной военной комиссией в Порт-Артуре, образованной в соответствии с соглашением от 14 февраля 1950 года.

Работа Советско-Китайской комиссии по осуществлению мероприятий, связанных с выводом советских воинских частей и передачей сооружений в районе военно-морской базы Порт-Артур правительству Китайской Народной Республики, проходила в обстановке полного взаимопонимания и дружественного сотрудничества.

СООБЩЕНИЕ О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ О КУЛЬТУРНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ СССР И КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ. 6 июля 1956 года (извлечение)

В Москве находится правительственная делегация Китайской Народной Республики, прибывшая для переговоров и подписания Соглашения о культурном сотрудничестве между Советским Союзом и Китайской Народной Республикой.

4 и 5 июля с. г. состоялись переговоры. В результате переговоров, проходивших в обстановке искренней дружбы и товарищеского взаимопонимания, 5 июля 1956 года в г. Москве было подписано Соглашение о культурном сотрудничестве.

Соглашением предусматривается дальнейшее всестороннее развитие сотрудничества в области науки, техники, образования, литературы и искусства, здравоохранения, печати и издательского дела, радиовещания и телевидения, кинематографии, физической культуры и спорта и в других областях культуры; расширение связей между научно-исследовательскими учреждениями, высшими учебными заведениями, музеями, библиотеками обеих стран и взаимного направления профессоров, деятелей культуры и искусства, художественных коллективов, выставок, а также расширение обмена опытом работы в области культурного строительства...

РЕЗОЛЮЦИЯ VIII ВСЕКИТАЙСКОГО СЪЕЗДА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ ОТЧЕТУ ЦК КПК. 27 сентября 1956 года (извлечение)

VIII Всекитайский съезд КПК, состоявшийся 15 - 27 сентября 1956 г. в г. Пекине, обсудил политический отчет ЦК КПК съезду (доклад товарища Лю Шао-ци), доклад товарища Дэн Сяо-пина об изменениях в уставе партии, доклад товарища Чжоу Энь-лая о предложениях по второму пятилетнему плану развития народного хозяйства, принял резолюцию по политическому отчету, предложения по второму пятилетнему плану развития народного хозяйства и новый устав партии, а также избрал новый состав ЦК КПК. Ниже приводятся 2 и 5 разделы резолюции по политическому отчету, содержащие установки по вопросам развития народного хозяйства КНР и по вопросам внешней политики. Опущенные разделы резолюции содержат характеристику изменений, происшедших в китайском обществе, а также установки по вопросам развертывания культурной революции, укрепления народной демократии в Китае и ведения внутрипартийной работы.

Для того чтобы превратить нашу страну из отсталой аграрной в передовую социалистическую индустриальную, мы должны в течение трех пятилеток или несколько большего периода времени создать в основном целостную промышленную систему с тем, чтобы промышленное производство занимало основное место в общественном производстве, чтобы в промышленном производстве заметно преобладало производство тяжелой промышленности, чтобы машиностроительная и металлургическая промышленность могла обеспечивать потребности социалистического расширенного воспроизводства, чтобы техническая реконструкция народного хозяйства получила необходимую материальную базу. Создание такой промышленной системы имеет огромное значение не только для содействия всестороннему развитию народного хозяйства нашей страны, но также и для укрепления кооперации между странами социалистического лагеря, для содействия общему подъему экономики всех социалистических стран.

В ходе осуществления этой задачи социалистической индустриализации необходимо четко разрешить следующие вопросы экономической политики:

1. Необходимо и впредь придерживаться курса на преимущественное развитие тяжелой промышленности, активно развертывать строительство металлургической, машиностроительной, электроэнергетической, угледобывающей, нефтяной, химической промышленности и промышленности строительных материалов, активно создавать и развивать те отрасли тяжелой промышленности, которые у нас в настоящее время отсутствуют либо развиты слабо, но в которых мы крайне нуждаемся, например: металлургия высоколегированных сталей и металлургия редких металлов, производство тяжелых машин, станков специального назначения и приборов, химическая промышленность органического синтеза, радиоэлектроника, промышленность атомной энергии и т. д. Нельзя допускать какого-либо игнорирования основного курса на преимущественное развитие тяжелой промышленности. Ошибочным является уклон, выражающийся в требованиях проводить одинаковыми темпами строительство во всех областях, без различия между важным и второстепенным, срочным и менее срочным.

3. Сельское хозяйство оказывает многостороннее и исключительно важное влияние на дело индустриализации. Развитие сельского хозяйства не только влияет непосредственно на уровень жизни народа и темпы развития легкой промышленности, но также и на темпы развития тяжелой промышленности. В настоящее время наше сельскохозяйственное производство еще не отвечает растущим с каждым днем потребностям, поэтому в дальнейшем необходимо приложить еще больше усилий для развития сельского хозяйства. Однако в ближайшем будущем у нас в стране еще не будет крупной промышленности, производящей сельскохозяйственные машины, и промышленности химических удобрений, наша страна еще не сможет в больших масштабах поднимать целину, быстро ликвидировать последствия стихийных бедствий - засухи и наводнений. Поэтому главным путем увеличения сельскохозяйственного производства является максимальное использование преимуществ, которые принесло осуществление в основном кооперирования сельского хозяйства, и принятие при опоре на коллективный труд в кооперативах и при поддержке правительства мер по ирригационному строительству, увеличению внесения удобрений на поля, улучшению почв, улучшению сортности культур, внедрению сельскохозяйственных орудий новых типов, увеличению индекса повторных посевов, улучшению методов обработки полей, борьбе с болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур с тем, чтобы повысить урожайность с единицы площади. Кроме того, в соответствии с возможностями следует также активно проводить подъем целины, расширять площади пахотных земель. Производство зерна является основой сельского хозяйства, а поэтому его необходимо развертывать в первую очередь; в то же время следует в надлежащей пропорции развивать производство хлопка и других технических культур, а также развивать животноводство и подсобные промыслы, развивать многоотраслевое хозяйство...

5. Преимущества социализма должны выражаться не только в числе достигнутых экономических успехов и в той быстроте, с которой они достигаются, но и в качестве этих успехов. В настоящее время качество многих товаров и строительных работ невысоко, а качество части промышленных товаров широкого потребления и товаров кустарного производства даже снизилось по сравнению с прошлым, что нанесло ущерб государству и народу. Подобные явления необходимо решительно исправлять. На всех предприятиях необходимо преодолеть односторонний уклон погони только за количеством в ущерб качеству, создать атмосферу серьезного отношения к качеству продукции. Следует также в соответствии с потребностями и возможностями разработать рациональные стандарты продукции и технологию. На всех заводах, горнорудных предприятиях и на строительных участках, где нет строгой системы контроля, необходимо срочно создать аппарат и систему технического контроля и контроля за качеством. В процессе повышения качества продукции необходимо в то же время уделять внимание снижению себестоимости продукции, бороться за всестороннее выполнение государственных планов.

6. Для того чтобы в основном создать целостную промышленную систему и двинуть вперед техническую реконструкцию народного хозяйства, в отраслях тяжелой промышленности необходимо сконцентрировать и укрепить силы по проектированию и освоению новых видов продукции, а также постепенно внедрять стандартизацию производства, укреплять связи в области специализации и кооперирования в целях повышения технического уровня в нашей стране. В дальнейшем, в определенный период времени, по основным видам промышленной продукции и особенно по техническому оборудованию, необходимому для строительства в стране и для технической реконструкции народного хозяйства, следует принять метод копирования, постепенно добиваясь возможности самостоятельно проектировать и производить продукцию. В ходе этого, с одной стороны, необходимо широко применять новые успехи науки и техники Советского Союза, стран народной демократии и других стран мира, с другой стороны, учитывая естественные и экономические условия нашей страны, проектировать и производить новые виды продукции в соответствии с конкретными нуждами нашей страны. Только опираясь на эти большие усилия и на техническую помощь социалистических стран, мы сможем постепенно выполнить грандиозную задачу по технической реконструкции нашего народного хозяйства.

10. Благодаря освобождению производительных сил нашей страны, богатству ее людских и природных ресурсов, наличию широчайшего внутреннего рынка, благодаря помощи социалистических стран во главе с великим Советским Союзом, при условии, если мы сможем правильно решить все вышеперечисленные вопросы и развернуть активность всего народа, то мы будем иметь возможность высокими темпами развивать производительные силы нашей страны. Если недоучесть эту возможность или недостаточно упорно претворять эту возможность в действительность, то это будет консервативной ошибкой. Однако мы также должны учитывать объективные ограничения, существующие в настоящее время в области экономики, финансов и технических сил, учитывать необходимость постоянного сохранения резервных сил, мы не должны отходить от правильного соотношения в развитии экономики. Если не учитывать эту обстановку и установить слишком высокие темпы, то это, наоборот, помешает развитию экономики и выполнению плана и явится авантюристической ошибкой.

Задача партии именно и состоит в том, чтобы своевременно обратить внимание на предупреждение и ликвидацию правого консервативного или "левого" авантюристического уклона и активно и уверенно двигать вперед развитие народного хозяйства.

В великом деле строительства нового, социалистического, индустриального Китая, помимо сплочения со всеми силами внутри страны, с которыми можно сплотиться, необходимо также сплачиваться со всеми силами вне страны, с которыми можно сплотиться, и активно бороться за прочный мир во всем мире.

После второй мировой войны в Европе и Азии появился ряд новых социалистических стран, образовался могучий социалистический лагерь во главе с Советским Союзом; большое развитие получили силы социалистического движения и в других странах. Одновременно с этим в Азии и Африке появился ряд национально-независимых стран, которые превратились в важную мировую силу. С каждым днем развертывается движение за национальную независимость среди народов, еще находящихся под колониальным гнетом. Это положение нашло свое яркое выражение в международной борьбе, вызванной национализацией Египтом компании Суэцкого канала. Как силы социалистического движения, так и силы движения за национальную независимость выступают за мир и против войны. Кроме того, в капиталистических странах Запада постепенно растут общественные силы, борющиеся за мир и против войны. Правительства некоторых государств, испытывая на себе гнет политики экспансии и под готовки к войне, проводимой американским империализмом, уже начали проявлять стремление к миру и нейтралитету. Ввиду роста сил социалистических стран и социалистического движения в различных странах, ввиду роста сил движения за национальную независимость и сил, борющихся за мир, а также ввиду углубления внутренних противоречий империализма, особенно противоречий между Англией и США, агрессивные круги США, упорно проводящие политику гонки вооружений, с каждым днем все больше оказываются в положении изоляции, все больше сталкиваются с непреодолимыми трудностями. В таких условиях международная обстановка развивается в сторону смягчения и появляется возможность установления прочного мира во всем мире.

Однако империалисты еще будут продолжать свои агрессивные действия, будут продолжать создавать напряженную обстановку, они еще намереваются угнетать те народы, которые они могут угнетать; по-прежнему еще существует угроза войны, и мы ни в коем случае не можем ослаблять свою бдительность.

Курс нашей страны в международных делах должен заключаться в следующем:

1. Продолжать укреплять и усиливать вечную и нерушимую братскую дружбу с великим Советским Союзом и всеми странами народной демократии.

2. Устанавливать и развивать дружеские отношения со странами Азии и Африки и с другими странами, одобряющими пять принципов.

3. Устанавливать и развивать нормальные дипломатические, экономические и культурные отношения со всеми странами, которые желают установить с нашей страной подобные отношения.

4. Продолжать выступать против применения вооруженной силы и политики угрозы вооруженной силой в международных делах, против политики подготовки новой войны.

5. Поддерживать движение народов всего мира за мир, развивать дружеские связи с народами всех стран.

6. Выступать против колониализма, поддерживать всякую борьбу в Азии, Африке и Латинской Америке, направленную против колониализма и в защиту национального суверенитета.

7. Поддерживать социалистическое движение рабочего класса и трудящихся всех стран, укреплять интернациональную солидарность пролетариата всех стран.

8. Воспитывать наших работников, чтобы они в сношениях со всеми иностранными государствами и народами этих государств придерживались позиции подлинного равенства, строго выступали против великодержавности.

"Материалы VIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая", 15 - 27 сентября 1956 года, М., 1956, стр. 472 - 483.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ VIII ВСЕКИТАЙСКОГО СЪЕЗДА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ ПО ВТОРОМУ ПЯТИЛЕТНЕМУ ПЛАНУ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА (1958 - 1962 гг.). 27 сентября 1956 года (извлечение)

Данные предложения были приняты VIII Всекитайским съездом КПК. 27 сентября 1956 г. Уровень производства важнейших видов промышленной и сельскохозяйственной продукции, запланированный на конец второй пятилетки, благодаря трудовому героизму китайского народа был по ряду показателей (сталь, уголь и др.) достигнут уже в 1958 г. - первом году второй пятилетки.

Принимая во внимание, что первый пятилетний план в скором времени будет успешно выполнен, необходимо своевременно разработать второй пятилетний план развития народного хозяйства нашей страны на 1958 - 1962 годы...

Второй пятилетний план - это важнейший ключ к осуществлению основных задач переходного периода в нашей стране. Во второй пятилетке мы должны на базе успешного выполнения первого пятилетнего плана прогрессивными и в то же время устойчивыми и надежными мероприятиями двигать вперед социалистическое строительство, завершить социалистические преобразования и обеспечить нашей стране возможность в течение примерно трех пятилеток в основном построить целостную промышленную систему, чтобы наша страна из отсталой аграрной стала передовой социалистической индустриальной страной. В связи с этим основными задачами второго пятилетнего плана должны быть: 1) продолжать вести промышленное строительство с упором на тяжелую промышленность, продвигать вперед дело технической реконструкции народного хозяйства, создавать прочную базу для социалистической индустриализации нашей страны; 2) последовательно завершать социалистические преобразования, укреплять и расширять коллективную и общенародную собственность; 3) на базе развития капитального строительства и дальнейшего осуществления и завершения социалистических преобразований поднять промышленное, сельскохозяйственное и кустарное производство, соответственно развивать транспорт и торговлю; 4) для обеспечения НУЖД развития социалистической экономики и культуры всемерно подготавливать кадры строителей, улучшать научно-исследовательскую работу; 5) на базе развития промышленного и сельскохозяйственного производства укреплять оборонную мощь страны, обеспечить дальнейшее повышение материального и культурного уровня жизни народа.

Для того чтобы обеспечить выполнение указанных выше основных задач, предлагаются следующие курс и мероприятия в области развития и реконструкции народного хозяйства во второй пятилетке:

1. Учитывая внутренние и внешние условия и общий ход событий в настоящее время, необходимо и возможно сохранить во втором пятилетнем плане довольно высокие темпы развития. По первому пятилетнему плану нашей страны предусматривается увеличение валовой продукции промышленности и сельского хозяйства в 1957 году (включая современную промышленность, кустарную промышленность и сельское хозяйство) по сравнению с 1952 годом на 51,1 процента; ожидается, что выполнение плана даст увеличение более чем на 60 процентов. В течение второй пятилетки будут непрерывно вступать в строй новые и реконструированные предприятия, будут и дальше выявлены потенциальные возможности производства на уже имеющихся предприятиях и потенциальные возможности оборудования частных промышленных предприятий после преобразования их в смешанные государственно-частные предприятия и после их национализации, будет достигнут дальнейший рост производительных сил сельского хозяйства и кустарной промышленности после их кооперирования; ввиду всего этого требуется, чтобы валовая продукция промышленности и сельского хозяйства в 1962 году увеличилась примерно на 75 процентов по сравнению с планом на 1957 год (имеется в виду план на 1957 год, предусмотренный первым пятилетним планом). В том числе валовая продукция промышленности (включая современную промышленность и кустарную промышленность) увеличится по сравнению с планом на 1957 год примерно в 2 раза, а валовая продукция сельского хозяйства - примерно на 35 процентов. Приведенные выше темпы развития промышленного и сельскохозяйственного производства даны в сравнении, при котором за 100 взяты цифры первого пятилетнего плана; здесь не учитывается фактор возможного перевыполнения плана, поэтому темпы роста оказываются несколько выше; если проводить сравнение, беря за 100 результаты ожидаемого выполнения первого пятилетнего плана, то вышеуказанные темпы роста во второй пятилетке могут оказаться относительно ниже. Первый пятилетний план нашей страны предусматривает, что в 1957 году доля промышленности средств производства в валовой продукции промышленности составит 38 процентов, а промышленности средств потребления - 62 процента; ожидается, что выполнение плана увеличит долю промышленности средств производства до 40 с лишним процентов. Во второй пятилетке темпы роста промышленности средств производства по-прежнему будут выше темпов роста промышленности средств потребления; нужно, чтобы в валовой продукции промышленности в 1962 году на продукцию промышленности средств производства и промышленности средств потребления приходилось примерно по 50 процентов.

3. Центральная задача второго пятилетнего плана по-прежнему состоит в преимущественном развитии тяжелой промышленности. Это является важнейшим показателем социалистической индустриализации, так как тяжелая промышленность служит основой создания экономической и оборонной мощи, а также основой технической реконструкции народного хозяйства нашей страны.

Производство важнейших видов продукции тяжелой промышленности должно в 1962 году достигнуть примерно следующего уровня:

Наименование продукции	Единица измерения	Объем производства по плану на 1962 г.	Объем производства по плану на 1957 г.	Фактический объем производства в 1952 г.
Электроэнергия	в млрд. квт-ч	40-43	15,9	7,26
Уголь	в млн. т	190-210	112,985	63,528
Нефть	» »	5-6	2,012	0,436
Сталь	» »	10,5-12	4,12	1,35
Алюминий в слитках	в тыс. т	100-120	20	-
Химические удобрения	» »	3000-3200	578	194
Металлургическое оборудование	» »	30-40	8	-
Генераторное оборудование	в тыс. квт	1400-1500	164	6,7
Металлорежущие станки	в тыс. штук	60-65	13	14
Лес круглый	в млн. куб. м	31-34	20	10,02
Цемент	в млн. т	12,5-14,5	6	2,86

Во второй пятилетке необходимо всемерно усиливать машиностроительную промышленность, в особенности строительство в области машиностроительной промышленности, выпускающей промышленное оборудование, продолжать расширять строительство металлургической промышленности, чтобы отвечать потребностям строительства в стране. Наряду с этим необходимо усиленно развивать строительство в области электроэнергетической промышленности, угольной промышленности и промышленности строительных материалов, усиливать строительство в отстающих отраслях промышленности - нефтяной, химической и радиотехнической. Необходимо активно проводить строительство в области промышленности по мирному использованию атомной энергии...

4. Наряду с преимущественным развитием тяжелой промышленности необходимо на базе развития сельского хозяйства соответствующим образом ускорить строительство в области легкой промышленности с тем, чтобы отвечать постоянно растущим потребностям широких народных масс в предметах потребления, а также увеличить накопление государственных средств.

Производство главных видов продукции легкой промышленности должно достигнуть в 1962 году приблизительно следующего уровня:

Наименование продукции	Единица измерения	Объем производства по плану на 1962 г.	Объем производства по плану на 1957 г.	Фактический объем производства в 1952 г.
Пряжа	в млн. кип	8-9	5	3,618
Хлопчатобумажные ткани	в млн. кустов (Один кусок равен приблизительно 40 м.)	235-260	163,721	111,634
Соль	в тыс. т	10000-11000	7554	4945
Пищевое растительное масло	в млн. т	3,1-3,2	1,794	0,983
Сахар (включая сахар кустарного производства)	» »	2,4-2,5	1,1	0,451
Бумага фабричной выработки	в тыс. т	1500-1600	655	372

6. Необходимо всемерно развивать сельскохозяйственное производство, чтобы координировать развитие сельского хозяйства и промышленности и удовлетворять потребности государства и народа.

За вторую пятилетку необходимо в первую очередь обеспечить рост производства зерна, чтобы дать толчок развитию сельского хозяйства в целом. Одновременно с этим необходимо обеспечить рост производства основных технических культур, в особенности хлопка, соевых бобов и т. д., и дать толчок развитию легкой промышленности. В ходе развития сельского хозяйства следует поощрять многоотраслевое хозяйство с тем, чтобы сравнительно большое развитие получили скотоводство, водный промысел и рыборазведение, лесное хозяйство и подсобные крестьянские промыслы. Это обеспечит рост доходов крестьян, повысит жизненный уровень народа.

В 1962 году производство основных продуктов сельского хозяйства должно достигнуть примерно следующего уровня:

Наименование продукции	Единица измерения	Объем производства по плану на 1962 г.	Всего за второе пятилетие	Объем производства по плану на 1957 г.	Фактический объем производства в 1952 г.
Зерно	в млрд. цзиней	около 500	около 2200	363,18	308,79
Хлопок	в млн.даней	около 48	около 210	32,7	26,074
Соевые бобы	в млрд. цзиней	около 25	около 110	22,44	19,04

"Материалы VIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая", 15 - 27 сентября 1956 года, М., 1956, стр. 485 - 493.

РЕЗОЛЮЦИЯ ВТОРОЙ СЕССИИ VIII ВСЕКИТАЙСКОГО СЪЕЗДА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ ПО ОТЧЕТНОМУ ДОКЛАДУ О РАБОТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА. 23 мая 1958 года

Вторая сессия VIII Всекитайского съезда КПК состоялась 5 - 23 мая 1958 г. в Пекине в обстановке всенародной борьбы за крутой подъем всех отраслей народного хозяйства и культуры КНР. Она заслушала и обсудила доклад товарища Лю Шао-ци о работе Центрального Комитета КПК, доклад товарища Дэн Сяо-пина о совещаниях коммунистических и рабочих партий, состоявшихся в Москве в ноябре 1957 г., а также разъяснения к вторично пересмотренному проекту Основных положений развития сельского хозяйства КНР на 1956 - 1967 гг. (доклад товарища Тань Чжень-линя) и приняла соответствующие резолюции по этим докладам. Как видно из приводимой ниже резолюции, сессия призвала всех коммунистов продолжать борьбу за крутой подъем народного хозяйства и культуры с тем, чтобы КНР за 15 лет или за меньший срок смогла догнать Англию по производству важнейших видов промышленной продукции. Этот призыв был горячо подхвачен всем китайским народом.

Обсудив доклад, сделанный от имени Центрального Комитета товарищем Лю Шао-ци, вторая сессия VIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая единодушно одобряет этот доклад. Сессия считает, что работа Центрального Комитета партии после первой сессии VIII Всекитайского съезда была правильной: в движении за упорядочение стиля и борьбе против правых элементов, в большом скачке в промышленном и сельскохозяйственном производстве и в других областях работы под руководством ЦК партии достигнуты великие успехи. Сессия единодушно согласна с выдвинутой Центральным Комитетом партии по инициативе товарища Мао Цзэ-дуна генеральной линией - напрягая все силы, стремясь вперед, строить социализм больше, быстрее, лучше, экономнее. Сессия призывает всех товарищей в партии, руководствуясь общим стремлением, сплачивая народ всей страны, на основе дальнейшего проведения и завершения движения за упорядочение стиля последовательно проводить в жизнь генеральную линию в строительстве социализма, продолжая социалистическую революцию на экономическом, политическом и идеологическом фронтах, активно осуществлять техническую и культурную революцию, догнать за 15 лет или меньший срок Англию по производству важнейших видов промышленной продукции, добиться досрочного выполнения Основных положений развития сельского хозяйства КНР, бороться за то, чтобы как можно быстрее превратить нашу страну в великое социалистическое государство с современной промышленностью, современным сельским хозяйством и современной наукой и культурой.

"Вторая сессия VIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая", 5 - 23 мая 1958 года, М., 1958, стр. 64.

ИЗ ПОСЛАНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР Н. С. ХРУЩЕВА ПРЕЗИДЕНТУ США Д.ЭЙЗЕНХАУЭРУ. 7 сентября 1958 года

...Было бы серьезным просчетом, если бы в США сделали вывод, что с Китаем можно расправиться по примеру того, как это делалось некоторыми державами в прошлом. Такого рода просчет мог бы иметь тяжелые последствия для дела мира во всем мире. Поэтому давайте внесем в вопрос полную ясность, ибо недомолвки и недоразумения в таких делах - самое опасное.

Нападение на Китайскую Народную Республику, которая является великим другом, союзником и соседом нашей страны, - это нападение на Советский Союз. Верная своему долгу, наша страна сделает все для того, чтобы совместно с народным Китаем отстоять безопасность обоих государств, интересы мира на Дальнем Востоке, интересы мира во всем мире...

ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ВТОРОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА КНР В 1959 г. (Из информационного сообщения агентства Синьхуа от 22 января 1960 г.)

Вторым пятилетним планом предусматривалось, что валовая продукция промышленности и сельского хозяйства в 1962 г. должна возрасти примерно на 75 процентов по сравнению с 1957 г., а фактически в 1959 г. она уже возросла на 94,4 процента против 1957 г. Этим планом намечалось увеличение валовой продукции промышленности примерно в 2 раза, а в 1959 г. она уже возросла на 131,5 процента по сравнению с 1957 г. Планом предусматривался рост валовой продукции сельского хозяйства примерно на 35 процентов, а в 1959 г. она уже увеличилась на 45,8 процента против 1957 г. Этим же планом был предусмотрен рост национального дохода примерно на 50 процентов, а в 1959 г. он уже возрос на 62,86 процента по сравнению с 1957 г.

Выполнение второго пятилетнего плана по производству основных видов продукции тяжелой и легкой промышленности и сельского хозяйства характеризуется следующими цифрами:

Виды продукции	Объем производства по 2-му пятилетнему плану на 1962 г.	Объем производства в 1959 г.
1. Тяжелая промышленность
Сталь (млн. т)	10,5-12	13,35
Уголь (млн. т)	190-210	347,8
Электроэнергия (млрд. квт-ч)	40-43	41,5
Нефть (млн. т)	5-6	3,7
Алюминий в слитках (тыс. т)	100-120	70,4
Химические удобрения (тыс. т)	3000-3200	1833
Металлургич. оборудование (тыс. т)	30-40	205
Электрогенераторы (млн. кет)	1,4-1,5	2,15
Металлорежущ. станки (ты. штукс).	60-65	70
Лес круглый (млн. куб. м)	31-34	41,2
Цемент (млн. т)	12,5-14,5	12,27
2. Легкая промышленность
Хлопчатобум. пряжа (млн. кип)	8-9	8,25
Хлопчатобум. ткани (млн. м)	7290-8060	7500
Соль (млн. т).	10-11	11,04
Пищевое растит, масло (млн. т).	3,1-3,2	1,46
Сахар (млн. т)	2,4-2,5	1,13
Бумага (млн. т)	1,5-1,6	1,7
3. Сельское хозяйство
Продовольств. культуры (млн. т)	около 250	270,05
Хлопок (млн. т)	» 2,4	2,41
Соевые бобы (млн. т)	» 12,5	11,5
Свиньи (млн. голов)	» 250	180
Крупн. рогатый скот (млн. голов)	» 90	65,43
Лошади (млн. голов)	» 11	7,6
Мелкий рогатый скот (млн. голов)	» 170	112,53