ИСПАНИЯ

ДОКЛАД ПОДКОМИТЕТА ПО ИСПАНСКОМУ ВОПРОСУ. 31 мая 1946 года (извлечение)

Ниже приводятся извлечения из доклада Подкомитета по испанскому вопросу, учрежденного Советом Безопасности ООН. Заключения и рекомендации Совету Безопасности, равно как и декларация США, Англии и Франции от 4 марта 1946 г., осуждающие режим Франко, остались невыполненными, "..Подкомитет полагает, что материал, представленный Совету Безопасности относительно Испании Франко, носит настолько серьезный характер, что Совет Безопасности, во исполнение основных своих обязанностей, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, не может оставить их без внимания только потому, что он лишен возможности принять принудительные меры, предложенные проектом польской резолюции...

По мнению Подкомитета, испанская ситуация такова, что она уже вызвала международные трения. Расследование убедило Подкомитет, что не только международные трения произошли, но что, по всей вероятности, они должны повториться.

В связи с этим заявление об Испании, сделанное Францией, Соединенным Королевством и Соединенными Штатами Америки 4 марта 1946 г., имеет большое значение. В этом заявлении определенно говорится, что:

а) ...попка Франко продолжает править Испанией, испанский народ не может рассчитывать на полное и дружеское общение с теми нациями, которые общими усилиями нанесли поражение немецкому нацизму и итальянскому фашизму.

б) Нынешний режим принял "репрессивные меры против закономерных попыток испанского народа организоваться и выразить свои политические чаяния", и

в) "уход Франко должен произойти мирным путем, Фаланга должна быть распущена и учреждено переходное или временно ведающее делами правительство, при котором испанский народ мог бы свободно решить, какой образ правления он желает, и выбрать своих лидеров..."

Подкомитет пришел к следующим заключениям: а) хотя деятельность правительства Франко не представляет собой в настоящее время непосредственной угрозы миру в смысле статьи 39 Устава и поэтому Совет Безопасности не имеет права предписать или разрешить принудительные меры, предусмотренные статьями 40 или 42, тем не менее эта деятельность создает ситуацию, являющуюся потенциальной угрозой международному миру и безопасности, и поэтому эта ситуация может "угрожать поддержанию международного мира и безопасности", как это понимается статьей 34

Устава...

Подкомитет рекомендует:

а) чтобы Совет Безопасности поддержал своим авторитетом принципы, изложенные в декларации правительств Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Америки и Франции от 4 марта 1946 года.

б) Чтобы Совет Безопасности передал Генеральной Асамблее собранные Подкомитетом показания и его докладе вместе с рекомендацией, чтобы, если режим Франко не будет свергнут и если другие условия политической свободы, предусмотренные декларацией, не будут, по мнению Генеральной Ассамблеи, полностью выполнены, была принята резолюция о прекращении всеми членами Организации Объединенных Наций дипломатических сношений с правительством Франко...

Подкомитет находит, что в случае, если Генеральная Ассамблея удостоверится в том, что вое условия, изложенные в декларации от 4 марта 1946 года, выполнены, включая прекращение режима Франко, объявление политической амнистии, возвращение высланных испанцев, дарование свободы политических собраний и союзов и свободных публичных выборов, было бы возможно удовлетворить заявление свободно избранного испанского правительства о принятии его в число членов Организации Объединенных Наций.

Объединенные Нации. Совет Безопасности. Официальный отчет. Первый год. Первая серия. Доклад Подкомитета по испанскому вопросу. Нью-Йорк, 1946, стр. 9 - 10.

СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ США И ИСПАНИЕЙ. 26 сентября 1953 года (извлечение)

Ниже приводятся извлечения из испано-американского соглашения о военных базах, Как отмечал Н. С. Хрущев, Соединенные Штаты "...имеют свои военные базы на испанской земле, чтобы использовать их для проведения своей агрессивной империалистической политики" (Из выступления Н. С. Хрущева на Генеральной Ассамблее ООН. "Правда", от 3 октября 1960 г.).

А. СОГЛАШЕНИЕ О СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ АМЕРИКАНСКИХ БАЗ В ИСПАНИИ

...Стороны договорились о нижеследующем:

Статья первая. Соединенные Штаты принимают на себя обязательство поддерживать усилия Испании в области обороны для согласованных целей путем оказания военной и экономической помощи Испании в течение нескольких лет для создания эффективной противовоздушной обороны Испании, для улучшения оснащения ее сухопутных и морских сил. Размеры помощи будут определены в ходе переговоров по конкретным вопросам с учетом всех обстоятельств и с максимальным использованием возможностей испанской промышленности...

Статья вторая. В свете вышеизложенных положений й в тех же целях правительство Испании разрешает правительству Соединенных Штатов на срок и условиях, которые будут согласованы, построить и использовать совместно с правительством Испании в военных целях такие сооружения и средства обслуживания на территориях, находящихся под испанской юрисдикцией, которые будут сочтены необходимыми компетентными органами обоих правительств для выполнения целей этого соглашения.

Статья третья. Предоставляя Испании помощь в соответствии с вышеизложенной политикой, правительство Соединенных Штатов по мере того как будет происходить строительство согласованных сооружений и средств обслуживания и с учетом условий статьи первой будет удовлетворять минимальные потребности в вооружении, необходимые для обороны территории Испании, с таким расчетом, что если возникнет необходимость в использовании этих сооружений и средств обслуживания для войны, то с этого момента потребности противовоздушной обороны и военно-морского флота будут удовлетворяться в максимально возможных размерах, а вооружение и снаряжение для армии будет поставляться, насколько это окажется возможным.

Б. СОГЛАШЕНИЕ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

...Стороны договорились о нижеследующем: Статья первая. Правительство Соединенных Штатов Америки будет предоставлять правительству Испании или любым лицам или организациям, уполномоченным им, такую экономическую и техническую помощь, которая может потребоваться правительству Испании и может быть одобрена правительством Соединенных Штатов Америки в соответствии с условиями действующих в то время законов Соединенных Штатов, а также положениями данного соглашения...

В. СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ

... Стоооны договорились о нижеследующем:

Статья первая. Каждое из правительств будет предоставлять другому, а также в случае совместной договоренности другим правительствам или сторонам снаряжение материалы, обслуживание или любую другую помощь в такие сроки и в таких количествах, о которых может быть достигнута договоренность... Правительство Соединенных Штатов Америки, предоставляя помощь в соответствии с этим соглашением, будет руководствоваться законом о взаимопомощи 1949 года и законом о взаимном обеспечении безопасности 1951 года.

"The Department of State bulletin", v. XXIX, № 745, 5. X. 1953.

ВЕКОВАЯ ПРОБЛЕМА ИСПАНСКОЙ ДЕРЕВНИ (Из обращения Пленума Центрального Комитета Коммунистической партии Испании к сельскохозяйственным рабочим и крестьянам). Август 1956 года (извлечение)

Коренным вопросом испанской деревни, проблемой проблем Испании является несправедливое распределение земельной собственности...

...10 207 крупных землевладельцев имеют такой же облагаемый доход, как и 2 310 653 крестьянина-бедняка, к которым следует прибавить всех крестьян с облагаемым доходом менее 50 песет и 2 млн. сельскохозяйственных рабочих, лишенных земли.

Именно в крупной земельной собственности кроется причина отставания нашего сельского хозяйства и тех громадных социальных контрастов, которые существуют в испанской деревне. Чем выше концентрация земли, чем примитивнее методы ее обработки и чем ниже урожайность, тем выше земельная рента, получаемая землевладельцами.

Крупные латифундии влекут за собой аренду и субаренду, издольщину и рабасса морта, форо и сенсо, до сих пор еще существующие, хроническую и сезонную безработицу, обезлюдение деревни, сосредоточение населения в немногих пунктах и разорение крестьян, очень низкий уровень потребления, который задерживает экономическое развитие страны и является непреодолимым препятствием для всякой действительной индустриализации...

В настоящее время диктатура Франко использует государственные средства для превращения латифундий земельной аристократии в крупные капиталистические хозяйства.

Франкистская диктатура обещала сохранить собственность мелкого крестьянина. В действительности она покровительствует лишь паразитической собственности абсентеистской аристократии. Франкистская диктатура отняла землю у всех, получивших ее от Республики, и согнала с земли бесчисленное множество арендаторов, издольщиков и юнтерос. Многие другие, преследуемые необходимостью, вынуждены были продать свой участок земли за бесценок. Это были времена, когда клочок земли продавали за мешок муки. Проданные таким образом участки попадали в руки крупных землевладельцев, банкиров, генералов, высших чиновников и некоторых богатых крестьян. Так не только было восстановлено несправедливое распределение земли в испанском сельском хозяйстве, но произошла еще большая концентрация ее...

Фашистская диктатура ускорила развитие капитализма в испанской деревне. Но методы, которые она использует для этого, еще больше дезорганизуют производство и причиняют бесчисленные бедствия трудовым массам крестьянства...

Хуан Гомес, Аграрная проблема во франкистской Испании, М., 1959, стр. 161 - 162; 165 - 167.

ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНАЯ ЗАБАСТОВКА В ИСПАНИИ. 5 мая 1958 года

Ниже приводятся документы Коммунистической партии Испании, характеризующие общенациональную забастовку 5 мая 1958 г., направленную против режима Франко. Как отмечалось в резолюции ЦК Коммунистической партии Испании 20 мая 1958 г., забастовка 5 мая 1958 г. явилась итогом предшествующей борьбы трудящихся масс Испании.

А. ИЗ ЗАЯВЛЕНИЯ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ИСПАНИИ "ВЕЛИКИЙ ДЕНЬ ИСПАНИИ"

Миллионы испанцев приняли участие в забастовке. Одни - в ее подготовке, другие - в стачках, эти - в различных бойкотах 5 мая, те - в многочисленных отказах выйти на работу. В результате огромное количество граждан приняли участие в событиях 5 мая...

Кто же они, эти испанцы, в политическом и идеологическом отношении?

Одни из них входят в Коммунистическую партию или сочувствуют ей...

Другие принадлежат к различным местным и провинциальным организациям, весьма разнообразным - либеральным, католическим, пролетарским, которые сотрудничали в процессе организации забастовки. Среди них были социалисты, члены Национальной конфедерации труда, республиканцы; либералы нового и старого типа, верующие и неверующие, испанцы, не имеющие никакого другого политического названия, кроме как антифранкисты. И даже в некоторых случаях карлисты и отдельные фалангисты…

5 мая и последующая кампания являются выразительны показателем влияния коммунистической партии. Без всякого сомнения, ей по справедливости принадлежит часть победы которую в этот день одержали оппозиционные антифашистские силы и весь испанский народ.

"Un Gran dia de EspaiTa", 1958, p. 90 - 92.

Б. ИЗ ДЕКЛАРАЦИИ ПОЛИТБЮРО КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ИСПАНИИ ПО ПОВОДУ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОЙ ЗАБАСТОВКИ 5 МАЯ 1958 г.

Забастовка 5 мая и предшествующие события представляют собой первое организованное политическое движение общенационального характера, направленное против франкизма... Опыт показал, что подготовка и успешное проведение широкого общенационального движения, носящего мирный характер, направленного против диктатуры, возможны. День 5 мая и является примером такого движения. Если все антифранкистские силы извлекут урок, договорятся между собой, заявив открыто о своих целях и задачах, они смогут получить поддержку или по крайней мере обеспечат нейтралитет тех слоев, без поддержки которых Франко не может существовать.

"Un Gran dia de Espana", 1958, p. 90 - 92.

БОРЬБА ЗА АМНИСТИЮ (Из обращения политических заключенных Испании). 5 мая 1959 года

Кампания за амнистию для политических заключенных, которая открыто проводилась в 1959 г., вылилась в настоящую демонстрацию протеста против диктатуры Франко. Под петицией в поддержку амнистии были собраны десятки тысяч подписей, в кампании за амнистию приняли участие представители самых различных политических течений, в том числе либерал Мараньон и монархист Кальво Сотело.

В двадцатую годовщину окончания нашей войны мы, политические заключенные, призываем всех вас заклеймить преступления франкистского режима и прийти нам на помощь...

Мы, 1500 политических заключенных, мужчин и женщин, остаемся до сих пор в тюрьмах, потому что ненависть и месть, нетерпимость и репрессии продолжают оставаться нормой поведения всех низменных правительств диктатуры.

Мы обращаем внимание всех испанцев, что она и только она (диктатура) ответственна за наш долгий плен и за наше горе…

Вся Испания со всей серьезностью и энергией может и должна добиться освобождения нас, все преступление которых заключается в том, что мы не покорились диктатуре.

Диктатура Франко неизбежно падет. Но мы все должны содействовать тому, чтобы это падение, исторически предрешенное, произошло бескровным путем, причем амнистия сможет положить начало созданию прочного фундамента будущей национальной совместной жизни всех испанцев.

Мы верим в Испанию и ее будущее и надеемся, что наш гуманный и искренний голос будет услышан.

Амнистия всем политическим заключенным!

Амнистия как гарантия возвращения на родину политических эмигрантов без всякой дискриминации!

Залечим раны Испании!

"Bulletin de information", 15. VII. 1959.

ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНАЯ ЗАБАСТОВКА В ИСПАНИИ (Из воззвания к народу). 18 июня 1959 года

18 июня 1959 г. Коммунистической партией Испании совместно с представителями 12 различных политических партий и групп была организована общенациональная мирная забастовка протеста против франкистской диктатуры. В процессе подготовки к общенациональной забастовке были достигнуты определенные успехи в деле укрепления связей между различными силами антифранкистской оппозиции.

Вместе с тем опыт 18 июня 1959 г. показал, что для успешного проведения общенациональной забастовки требуется большая организованность и сплоченность антифранкистских сил, чем это было в период рассматриваемых событий.

Ко всем испанцам!

На 18 июня назначено проведение по всей Испании общенациональной мирной 24-часовой забастовки.

Коммунистическая партия Испании, левая христианско-демократическая партия, фронт народного освобождения, Единая социалистическая партия Каталонии, Всеобщий союз трудящихся, социалистическое движение Каталонии, католико-социальное рабочее движение, университетский комитет Координации Мадрида (состоящий из студентов-коммунистов, студентов левой христианско-демократической партии, студентов-либералов, студентов - членов фронта национального освобождения), Каталонская левая республиканская партия.

Национальная федерация студентов Каталонии, Новая Республика, Национальная конфедерация труда Каталонии (НКТ) и университетская группа социалистов Испании призывают всех испанцев к мирной общенациональной 24-часовой забастовке, чтобы выразить общенациональное негодование против скандальной коррупции диктатуры и ее экономической политики;

• протест против дороговизны жизни и требование всеобщего увеличения заработной платы и жалования;
• требование всеобщей амнистии для политических заключенных и изгнанников;
• и единодушное желание всех испанцев восстановить политические свободы и чтобы генерал Франко отказался от власти.

Рабочие! Вся Испания надеется, что вы все как один примете участие в забастовке!

Крестьяне! Работа на полях Испании должна быть повсеместно парализована.

18 июня! Батраки, мелкие, средние и богатые крестьяне, объединяйте свои действия против диктатуры!

Служащие и чиновники! Не приступайте в этот день к своей службе!..

Испанцы!

Все как один 18 июня продемонстрируем нашу волю к переменам! Пусть ни один не испугается угроз и преследований со стороны шатающегося правительства диктатуры!

Все мы вместе намного сильнее диктатуры!

18 июня, начиная с 0 часов до 24 часов, день общенациональной забастовки!

Мир, солидарность, свобода и справедливость для испанцев!

Да здравствует всеобщая национальная мирная 24-часовая забастовка!

"Bulletin de information", 1. VIII. 1959.

ПОЛИТИКА НАЦИОНАЛЬНОГО СОГЛАСИЯ (Из статьи генерального секретаря Коммунистической партии Испании т. Сантьяго Каррильо). Январь 1960 года

Политика "национального согласия" провозглашена Центральным Комитетом Коммунистической партии Испании в 1956 г. и подтверждена VI съездом в январе 1960 г. Как отмечает тов. Долорес Ибаррури, "...политика национального согласия предполагает создание широкой системы соглашений и союзов между рабочим классом и другими социальными силами в целях ликвидации франкистской диктатуры и замены ее демократическим строем без кровавых боев и новой гражданской войны". ("Проблемы мира и социализма", 1960, № 10, стр. 71 - 72" .

...Гражданская война оставила глубокий след в душе испанцев, еще более углубленный последующими годами фашистского террора, нищеты и Лишений. В обоих лагерях не оставалось ни одной испанской семьи, которая не пострадала бы от войны.

В течение двадцати лет (после 1939 года) выросло новое поколение, не участвовавшее в войне и представляющее ныне самую активную часть народа. Это поколение со школьной скамьи отравлялось лживой пропагандой, дискредитирующей демократические силы. Несмотря на эту пропаганду, сегодня дети республиканских бойцов и тех, кто сражался во франкистском лагере, в основном объединены одинаковой ненавистью к фашистской диктатуре.

Общественное развитие Испании в этот период внесло глубокие изменения в соотношение сил, сложившееся в ходе войны и в первые годы после ее окончания. Финансовый капитал и земельная аристократия практически слились и составляют ныне монополистическую олигархию. Все эти двадцать лет олигархия развивалась, располагая всей полнотой политической власти, насаждая и используя государственно-монополистический капитализм. Монополистическая олигархия жестоко эксплуатировала рабочий класс и трудящиеся массы, разоряла крестьян, среднюю и мелкую буржуазию. Этот процесс безграничного обогащения немногих и обнищания и разорения подавляющего большинства населения сталкивал с диктатурой, с монополистической олигархией широкие слои крестьянства и буржуазии, которые в ходе войны и в последующие годы находились под влиянием франкизма. Дифференциация началась даже в государственном аппарате, ослабляя приверженность к режиму страны значительной части армии, полиции и чиновников.

Таким образом, при дальнейшем углублении основного противоречия между буржуазией и пролетариатом на первый план общественной жизни в данный период выдвинулось противоречие между народом - пролетариатом, крестьянством" интеллигенцией, немонополистической буржуазией - и монополистической олигархией, которая продолжает оставаться вдохновителем диктатуры и вассалом американских и европейских монополий.

Такое положение открыло коммунистической партии и демократическим силам новую перспективу: возможность политически изолировать монополистические группы - клику генерала Франко, лишить их поддержки со стороны социальных групп, ранее находившихся на их стороне, возможность создать вокруг движущих сил демократии - пролетариата и крестьянства - широкий альянс антимонополистических и антифашистских сил, способный свести к минимуму социальную базу диктатуры и в конце концов устранить генерала

Франко от власти, открыв дорогу к установлению демократического строя.

Осуществление этого широкого союза означает взаимопонимание компромисс социально-политических сил, которые совсем недавно находились в состоянии самой острой формы классовой борьбы, вели кровопролитную гражданскую войну. И действительно, чтобы совместно бороться против Франко чтобы установить демократический строй, эти силы нуждаются в достижении согласия, причем не в смысле стирания или затушевывания действительных противоречий, обусловленных их социальной природой, а в смысле исторического преодоления кровавого рва, вырытого между ними войной.

Из всего этого вытекает, что в конкретных условиях нынешней Испании политика национального согласия открывает путь к компромиссу между антимонополистическими и антифашистскими силами нации, основой которого является союз между рабочим классом и крестьянством, к компромиссу, призванному уничтожить диктатуру Франко и установить демократию. Эта формула, повторяю, предопределена последствиями гражданской войны.

Тот факт, что инициатива выдвижения политики национального согласия принадлежит коммунистической партии, то есть пролетариату и другим революционным силам общества, придает особое значение этой политике, встречающей поддержку и симпатию широких народных масс, уставших от постоянного подстрекательства со стороны франкистов к гражданской войне. Рабочий класс получает более благоприятные возможности для того, чтобы быть центром и руководителем выковывающегося национального единства. Этот факт связывает национальное согласие с перспективой демократических перемен и последующими успехами демократии. В основе этой политики лежит уверенность в том, что рабочий класс способен возглавить испанскую демократию, превратиться в руководящий класс нации...

"Коммунист", 1960, № 5, стр. 108 - 110.