Участвуя в определении политического курса империалистических государств, разведка играет весьма важную роль в его непосредственном осуществлении.
Подрывные акции разведки нередко являются составным компонентом экспансионистских действий империалистов. Посольства и зарубежные представительства США, а также и другие учреждения используются американскими разведывательными службами в шпионских и иных подрывных целях.
Рэнсом отмечает, что ЦРУ стало играть значительно большую роль, чем обычное разведывательное учреждение, поскольку оно выполняет обширные и разноплановые политические функции в сфере международных отношений. Оно присвоило себе гораздо больше прав, чем это было определено в 1947 г. Законом о национальной безопасности. ЦРУ руководит необъявленными войнами, попирая при этом нормы международного права и правила ведения войны, направляет работу "свободных" радиостанций, организует публикации книг и статей, создает "частные" авиакомпании, которые осуществляют перевозки людей и грузов по заданию ЦРУ.
Специфической особенностью деятельности империалистических разведок по созданию условий, облегчающих решение внешнеполитических задач, является скрытое проникновение в лагерь противника и создание там опорных пунктов и сил в виде тайной агентуры и "пятых колонн", предназначенных для использования во внешнеполитической борьбе. Роль этих действий специально подчеркивает Аллен Даллес в своей книге "Искусство разведки". А Стюарт Олсоп пишет, что "большой приз в этой игре получает тот, кому удается проникнуть в лагерь противника".
Теоретическому обоснованию этого же аспекта подрывной деятельности посвящена книга "Тайные силы", написанная предателем чехословацкого народа, ныне сотрудником английской разведки Ф. Микше. Он считает важной задачей разведки установление в иностранных государствах контакта с "определенной категорией лиц", которые либо из своих политических убеждений, либо по мотивам личной корысти готовы сотрудничать с разведкой.
"Искусно проводимая политика, - пишет Микше, - должна поощрять их в этом. С помощью пропаганды и денежных субсидий, а также путем создания политических партий и ассоциаций число таких элементов можно увеличить".
История знает много примеров, когда империалистические разведки действовали руками предателей и изменников, квислингов и с помощью "пятой колонны", а также своей секретной агентуры для достижения агрессивных целей.
Империалисты, как известно, активно использовали силы внутренней контрреволюции, пытаясь свергнуть Советскую власть в России после Октябрьской революции. На изменников и предателей делала ставку гитлеровская разведка. В современный период в государствах победившего социализма империалисты и их разведки не могут рассчитывать на поддержку каких-либо общественных групп. Поэтому они делают ставку на отдельных отщепенцев, морально разложившихся лиц.
В условиях национально-освободительной борьбы западные разведки опираются на поддержку реакционных проимпериалистических сил из числа феодалов, компрадорской буржуазии, военщины, политических авантюристов типа Чомбе, связанных с западным капиталом.
Для подрыва международного коммунистического движения разведки активно используют ренегатов, ревизионистов и фракционеров, исключенных из коммунистических партий, троцкистов и т. п. Тайное проникновение в другие государства и прогрессивные организации с помощью агентуры, создание там невидимых сил, своеобразного троянского коня рассматривается западными стратегами политики плаща и кинжала как необходимое предварительное условие для развертывания активных действий.
Империалистические разведки скрытыми методами добиваются ослабления внутренних устоев и международных позиций государств, против которых проводится подрывная работа. Они стремятся дезорганизовать деятельность органов власти и государственного управления. Предпринимаются попытки организации саботажа, неподчинения властям, враждебные элементы подстрекаются к антиправительственным действиям.
Известно также, что разведки прибегают и к таким подлым средствам, как убийства политических и общественных деятелей и диверсии с целью нанесения материального и политико-морального ущерба. Проводя так называемые акции административных помех, империалистические разведки направляли на предприятия и в банки ГДР сфабрикованные ими указания, исходящие якобы от компетентных органов ГДР, об отгрузке готовой продукции, дополнительных заказах, перечислении средств и т. п. Этим они пытались вызвать затруднения экономического и политического характера.
В целях подрыва внешнеполитических позиций социалистических государств разведками широко используются методы дезинформации и политических провокаций. Идеологические диверсии смыкаются с организационной деятельностью разведки по сколачиванию враждебных социализму подпольных групп. Для этой цели разведки привлекают антисоциалистические и антисоветские эмигрантские организации, которые забрасывают своих эмиссаров в социалистические страны. Ими засылается подстрекательская литература, содержащая призывы к нелегальной деятельности, и листовки с изложением программных установок борьбы с социализмом. В 1968 г. американская, английская и западногерманская разведки направили в ЧССР своих агентов, в том числе и тех, кто ранее был изобличен в шпионской деятельности. Многие из них установили связи с контрреволюционными организациями и заняли в них руководящее положение.
Так, изобличенные в прошлом как агенты американской разведки Прохазка, Рамбоусек, Шром заняли руководящее положение в "Клубе-231", который проводил наиболее активную контрреволюционную деятельность. В мае 1968 г. в Прагу из США прибыл агент ЦРУ Иемчик, который также вступил в "Клуб-231" и предложил ему солидную финансовую помощь.
Используя такого рода организации, империалистические разведки участвовали в подготовке контрреволюционного переворота и создания условий для реставрации капиталистического строя в Чехословакии.
Особые усилия империалистическая агентура прилагала и прилагает к тому, чтобы возбуждать и усиливать антисоветские настроения и провоцировать различного рода эксцессы. Непосредственный контакт с контрреволюционными и ревизионистскими силами в Чехословакии в 1968 г. установили сотрудники радиостанции "Свободная Европа", являющейся важным опорным пунктом американской разведки.
Во время чехословацких событий обнаружилось также взаимодействие между империалистической пропагандой и ревизионистскими элементами, которое развивалось не без помощи разведывательных служб.
Разведками империалистов распространяются различные фальшивки о характере и целях внешней политики социалистических государств по отношению к молодым национальным государствам Азии и Африки. На основании этих фальшивок Советский Союз обвиняется в "экспорте революции", "подрывной деятельности" и "коммунистическом проникновении".
В молодых национальных государствах Африки и Азии империалистическими разведками осуществляются акции, преследующие цель представить в ложном свете бескорыстную помощь, оказываемую им социалистическими странами, изобразить эту помощь в качестве угрозы национальному суверенитету и независимости.
В 1962 г., например, не без участия западных разведок антикоммунистической организацией "Интернационал свободы" была организована серия клеветнических докладов и выступлений об "угрозе советского коммунизма" новым африканским государствам. Империалисты прибегают к самым гнусным приемам в надежде поссорить молодые независимые государства с СССР и другими социалистическими странами.
Разведывательные службы в империалистических странах принимают участие в разжигании антикоммунистической истерии, направленной на компрометацию социалистического строя и политики Советского Союза и других стран социалистического содружества. С этим, в частности, связаны попытки империалистических разведок склонять отдельных советских граждан к невозвращению на родину. Вокруг каждого такого весьма редкого факта раздувается клеветническая антисоветская кампания.
В настоящее время западные шпионские организации прилагают максимум усилий для внесения раскола в социалистический лагерь. Имея в виду эту сторону деятельности, кадровый американский разведчик, выступающий под псевдонимом Кристофер Феликс, работавший в прошлом в американском посольстве в Москве, пишет в книге "Краткий курс секретной войны" о необходимости "видеть разногласия и затем, действуя изобретательно и окольными путями, способствовать их развитию".
Роль разведки при осуществлении внешней политики заключается также и в том, чтобы с помощью различных провокаций оправдать агрессивные действия империалистических кругов и в выгодный для них момент искусственно вызвать обострение международной обстановки. История знает такие случаи, когда разведка создавала повод для вооруженной агрессии, развязывания войны. Не без участия ЦРУ, например, в 1964 г. была организована провокация в территориальных водах ДРВ, так называемый "тонкинский инцидент", который был использован американскими империалистами для оправдания эскалации военной агрессии в Индокитае.
Империалистическая разведка широко использует для прикрытия своей шпионской деятельности международные связи, учреждения и организации, осуществляющие международный обмен - туризм, международную торговлю, дипломатию.
Империалистические государства, грубо нарушая нормы международного права, используют свои дипломатические представительства и их персонал в разведывательных целях. Только по делу шпиона Пеньковского советским судом были изобличены в разведывательной деятельности против СССР 10 сотрудников американского и английского посольств в Москве.
Тот факт, что дипломатия империалистических государств тесно переплелась с разведкой, представители Запада в ряде случаев не считают нужным скрывать. В официальном докладе правительственной комиссии США, обследовавшей органы государственного управления, в том числе и разведку, опубликованном летом 1955 г., содержится категорическое требование к государственному департаменту проявлять больше "смелости, настойчивости и агрессивности" в действиях, используя все возможности дипломатической службы для нужд разведки.
В октябре 1970 г. американский журнал "Форин афферс" привел следующие данные. Из 22 тыс. сотрудников в 263 дипломатических представительствах США только 3300 состоят на службе в государственном департаменте. Остальные 18700 принадлежат к разведывательным и пропагандистским ведомствам. Не менее тесно, чем дипломатия, с деятельностью разведки при осуществлении внешней политики переплетается и пропаганда. Как и дипломатические представительства, информационные центры широко используются для прикрытия происков рыцарей плаща и кинжала.
Империалистическая разведка участвует в осуществлении внешней политики совместно с дипломатическими, военными, пропагандистскими и другими органами государства, а подрывная деятельность, не являясь самостоятельным фактором, дополняет другие средства и методы внешнеполитической борьбы. Однако разведка может использоваться и в качестве основного средства скрытой агрессии империализма, а подрывная деятельность играть ведущую роль в достижении главных целей политической стратегии в отношении отдельных стран - захвата власти или иных форм установления политического господства. Эти задачи решаются путем заговоров, государственных переворотов, преследующих цели свержения неугодных империалистам законных правительств и насаждения марионеточных режимов. В 1971 г. ЦРУ развернуло провокационную деятельность против народа Бангладеш, пытаясь помешать ему добиться независимости. В 1972 г. международная общественность узнала об организации подрывных и заговорщических акций против правительств Сальвадора Альенде в Чили и Индиры Ганди в Индии.
Для решения таких стратегических задач империализма разведка используется обычно на начальном этапе революционных и демократических преобразований в отдельных странах, когда в них идет острая классовая, антиимпериалистическая борьба и имеются еще не разгромленные и организованные силы внутренней реакции и многочисленная агентура империалистических разведок. Такая роль отводилась контрреволюционным заговорам в первые годы Советской власти. После второй мировой войны американскими стратегами была разработана так называемая "доктрина освобождения" социалистических стран Европы, т. е. реставрации капитализма прежде всего с помощью подрывной деятельности.
В современный период разведка широко используется империалистами для решения стратегических задач своей политики в борьбе с национально-освободительным движением. Так, американской разведкой были организованы свержение правительства Мосаддыка в Иране в 1953 г., контрреволюционный переворот в Гватемале в 1954 г., ряд заговоров против правительства Индонезии, военный переворот в Греции, операции в Камбодже и Лаосе в 1970 г. и т. д. По свидетельству автора книги "Секретная война" С. де Грамонта, "ЦРУ приложило руку ко всем важнейшим переворотам".
Однако часто империалисты не имеют возможности добиться полного захвата власти с помощью заговоров и мятежей. В этих случаях они прибегают к излюбленному приему колонизаторов "разделяй и властвуй". Разведками организуются мятежные и заговорщические выступления в отдельных, наиболее важных в экономическом и стратегическом отношении районах молодых независимых государств; под видом провозглашения независимости предпринимаются попытки отторгнуть эти районы от страны, поставить их под контроль империалистов. Это подтверждает провокационная деятельность ЦРУ в Нигерии, где американские империалисты поддерживали силы, выступавшие за отделение Восточной области этой страны, а также в Судане и других африканских государствах. ЦРУ снабжало восточно-нигерийских сепаратистов деньгами и оружием.
В 1971 г. газета "Вашингтон пост" опубликовала заявление бывшего агента ЦРУ Маркетти, который утверждал, что ЦРУ располагает большими финансовыми и материально-техническими средствами, в том числе и огромным количеством оружия. Для этого на территории США ЦРУ содержит тайные склады. Один из таких складов находится на Среднем Западе Соединенных Штатов, где хранится купленное во многих странах мира оружие различных систем, в том числе и такое, на котором нет фабричного клейма. По утверждению Маркетти, агенты ЦРУ часто используются для провоцирования вооруженных выступлений под видом внутренних конфликтов.
* * *
Широкое участие разведки США и других империалистических держав в формировании и осуществлении их политического курса, превращение подрывной деятельности в неотъемлемый элемент политики империалистов представляют серьезную угрозу безопасности народов, препятствуют разрядке международной напряженности. Поэтому важнейший долг всех советских людей - бдительно следить за происками империалистических разведок. Как подчёркивается в резолюции XXIV съезда КПСС, "опыт чехословацких событий вновь напомнил о необходимости повышать бдительность в отношении происков империализма и его агентуры в странах социалистического содружества...".