З

Забастовочное движение. - Забастовка - одна из наиболее распространенных форм борьбы рабочего класса. Пролетариат США имеет большой опыт забастовочной борьбы. В Филадельфии в 1786 произошла одна из первых организованных забастовок наемных рабочих США, а в 1827 - первая всеобщая стачка. В последующие годы росла сила и организованность американского пролетариата, выступавшего за повышение заработной платы, сокращение рабочего дня, ограничение иммиграции. В 1875 проходила стачка пенсильванских горняков (см. Долгая забастовка 1875), а в 1877 - стачка железнодорожников (см. Железнодорожников забастовка 1877). Большинство забастовок оканчивалось поражением трудящихся. Рабочие не имели революционной и политической организации, способной руководить их борьбой.

В конце 80-х годов в США развернулась борьба за 8-часовой рабочий день. 1.V 1886 началась крупнейшая в истории США всеобщая стачка, в результате к-рой почти 200 тыс. рабочих добились сокращения рабочего дня (см. Всеобщая забастовка 1880).

В годы первой мировой войны и в течение нескольких послевоенных Лет в США происходил Мощный подъем стачечного движения. В 1915 стачками было охвачено 907 тыс. рабочих, в 1916 - 1600 тыс., а в 1919 - св. 4 млн. Нек-рые из стачек 1919 носили весьма упорный характер. К их числу относятся всеобщая забастовка в сталелитейной пром-сти, охватившая 365 тыс. рабочих-сталелитейщиков. Особенно ярко проявился рост политического самосознания и классовой солидарности американских рабочих в массовом движении солидарности с трудящимися Советской России. В 1919-20 произошел ряд крупных забастовок портовых рабочих, отказывавшихся грузить военные материалы для интервентов.

Наступление реакции, недостаток организованности и предательская политика правых профсоюзных лидеров помогли сломить сопротивление рабочего класса.

В последующее десятилетие в США почти не было крупных стачечных выступлений пролетариата; этому в значительной мере способствовал Начавшийся в 1924 так Паз, период "просперити" (т. е. относительного частичного подъема капиталистического хозяйства США). Но легенда об экономическом "процветании" была развеяна разразившимся вскоре кризисом, Кризис 1929 - 33 показал полную несостоятельность утверждений реакционных Профсоюзных лидеров о наступлении "эры классового мира". Стремление буржуазии переложить тяготы кризиса на плечи рабочего класса вызвало с его стороны решительный отпор. В 1932 стачками было охвачено 324 тыс. рабочих, в 1933 - 1168 тыс., в 1934 - 1467 тыс., в 1935 - 1117 тыс. рабочих. Особенность стачечной борьбы этого периода - высокая организованность, боевой дух стачечников, огромный рост солидарности трудящихся. Во многих отраслях производства развернулась большая работа по организации новых, построенных по производственному принципу профсоюзных объединений (см. Профсоюзное движение). Все чаще поводом для забастовки служило стремление рабочих добиться или отстоять свое право на организацию (в 1927 - 14% всех стачек, в 1928 - 30, в 1933 - 41, в 1934 - 52, в 1937 - 60%). Стачечная борьба и рост организованности американского рабочего класса в годы кризиса и депрессии заставили правительство и предпринимателей пойти на ряд уступок (см. Вагнера закон).

После окончания второй мировой войны монополии США, нажившие огромные прибыли на военных поставках, начали решительное наступление на жизненные интересы рабочего класса и его права, завоеванные им в предвоенные и военные годы. В ответ на это по всей стране прокатилась огромная волна забастовок. Только в 1946 бастовало св. 4,5 млн. чел. (наиболее крупные забастовки сталеплавильщиков и рабочих автомобильной пром-сти). Такого количества бастующих в истории рабочего движения в США не было с 1919. Непосредственным поводом к забастовкам послужило сокращение заработной платы. В результате забастовок рабочие одержали победу. Усиление стачечного движения продемонстрировало растущую солидарность и организованность рабочего класса и его решимость отстоять свои права. В интересах монополий был принят ряд антирабочих законов, резко ограничивавших права профсоюзов (см. Антирабочее законодательство). Одновременно с начавшимся в 1948 спадом производства и агрессивной войной против КНДР в 1949-53 происходил новый подъем забастовочного движения. В 1949 в стачках участвовало св. 3 млн. рабочих, в 1950 - 2,8 млн., в 1951 - 2,2 млн., в 1952 - 3,5 млн. рабочих. Крупнейшим в этот период был конфликт в угольной пром-сти в 1949-50, когда на протяжении 8 месяцев горняки дважды объявляли всеобщую забастовку. Широта и размах З. д. в послевоенные годы были более значительными, чем в любой другой период, и даже гораздо большими, чем во время наивысшего подъема стачечной борьбы в 1917 - 22. С середины 1945 и до конца 1953 среднегодовое число официально зарегистрированных стачечников составляло 2,8 млн. чел. (в 1917 - 22 т - 1,8 млн.). С 1953 начинается спад стачечной волны, продолжавшийся до конца 1957 - начала 1958. Исключением является 1955 год. В 1953 стачками было охвачено 2,4млн. чел., в 1954 - 1,5 млн., в 1955 - 2,7 млн., в 1956 - 1,9 млн., в 1957 - 1,4 млн. чел. Наибольшее значение имели происходившие в 1955 стачки 600 тыс. рабочих-сталелитейщиков, 60 тыс. рудокопов и работников цветной металлургии, рабочих автомобильной компании "Дженерал моторс", моряков 18 портов США, а также крупные забастовки на юге США, где рабочие слабо организованы, а реакционные силы особенно сильны. Летом 1957 в США начался очередной спад производства. Монополии предприняли дальнейшее наступление на рабочий класс и завоеванные им права. С окончанием в 1958-59 срока коллективных договоров во многих отраслях пром-сти предприниматели решили навязать рабочим новые договоры, отменяющие ряд важных для трудящихся статей, имеющихся в прошлых договорах (напр., об изменении заработной платы в связи с изменением индекса стоимости жизни и др.). В связи с этим усилилась стачечная борьба. В 1958 было 3700 стачек с 2 млн. бастующих; в результате забастовок было потеряно 23,5 млн. человеко-дней. В 1959 произошло 3708 забастовок с общим числом бастующих ок. 2 млн., было потеряно 68,5 млн. человеко-дней. В июне 1959 началась забастовка сталелитейщиков, самая крупная и самая длительная в истории борьбы американских металлургов. Задолго до начала конфликта, разгоревшегося в связи с истечением срока коллективного договора, предприниматели стали готовиться к столкновению, создавая на складах огромные запасы готовой продукции. Стачка продолжалась 116 дней, в ней участвовало 500 тыс. сталелитейщиков, продемонстрировавших сплоченность и решимость в защите своих интересов. Окружной, а затем и Верховный суд, основываясь на законе Тафта - Хартли (см. Тафта - Хартли закон), вынесли решение о возвращении бастующих металлургов на работу.

В последние годы борьба американского рабочего класса по-прежнему носила в основном экономический характер, но в ходе стачек все чаще стали выдвигаться новые требования, напр. о разрешении проблемы "лишних людей" (безработных), возникшей в результате автоматизации производства. Так, в 1959 на выплавку тонны стали требовалось в среднем 15 человеко-часов (в 1919 - 70). 300 - 400 тыс. сталелитейщиков уже вытеснены из производства, став жертвами автоматизации. Рабочие требуют разрешить эту проблему хотя бы путем сокращения рабочего дня (с сохранением заработной платы на прежнем уровне) с тем, чтобы обеспечить трудоустройство пек-рой части безработных.

В последние годы стачки приобретают длительный и упорный характер. В 1958 каждый стачечник бастовал в среднем 9 дней, а в первом квартале 1959 - уже 14 дней. Борьба автомобильных рабочих в 1958 продолжалась несколько месяцев, стачка водителей и механиков в штате Массачусетс - 7 месяцев, стачка рабочих нефтяной, химической и атомной пром-сти в штате Оклахома - 97 дней, стачка текстильщиков в Сев. Каролине - более 8 месяцев. В ряде случаев забастовки сопровождаются бойкотами, пикетированием, демонстрациями. Все чаще конфликт между рабочими и предпринимателями дополняется и усугубляется конфликтом между рабочими и их реакционными профсоюзными лидерами, утверждающими, что З. д. как метод борьбы устарело, что наступила эра "сотрудничества" в отношениях между трудом и капиталом.

Пикет забастовщиков у входа на металлургический завод в Харризоне (июль 1959)

Стачечная борьба происходит в обстановке преследования прогрессивных элементов. В конце 1958 - начале 1959 в конгрессе США разрабатывался ряд новых антирабочих законопроектов. В 19 штатах приняты законы, ограничивающие право на забастовку (так наз. законы "о праве на работу"). Законодательство США запрещает забастовки рабочих и служащих гос. предприятий и учреждений, юрисдикционные (когда профсоюз требует своего права на представительство или передачи заказа в тот цех, где работают его члены), "вторичные" забастовки и бойкоты (когда, рабочие оказывают давление на предпринимателя, чтобы заставить его прекратить деловые отношения с др. предпринимателем и тем самым принудить последнего выполнить требования рабочих). Ограничено право на проведение забастовок за изменение коллективного договора и крупных забастовок, если они "угрожают безопасности нации". Запрещены политические, "сидячие", солидарности, а "замедления темпов работы" забастовки и др. виды З. д., когда они направлены на достижение "незаконных" целей или проводятся с помощью "незаконных" средств. За проведение и участие в "незаконной" забастовке профсоюз может быть оштрафован, а рабочий уволен с работы. В борьбе с З. д. монополии прибегают к самым различным средствам - штрейкбрехерству, провокациям, локаутам, полицейским расправам и т. п. Мощный подъем З. д. в 1959 - свидетельствует о значительном обострении противоречие между трудом и капиталом и о банкротстве буржуазных теорий "классовой гармонии!".

Закон о контроле над коммунистической деятельностью - издан 24.VIII 1964 в целях ликвидации Коммунистической партии США. Закон состоит из двух частей - первая касается Коммунистической партии, а вторая является поправкой к Маккартни - Вуда закону, и направлена против "организаций, в которые проникли коммунисты". Закон всходит из клеветнического утверждения, что Коммунистическая партия США является заговорщической организацией. Он устанавливает: "Коммунистическая партия США или ее преемники, независимо от названия, не могут иметь никаких прав, привилегий и иммунитетов, присущих законным организациям, созданным в соответствии с законами Соединенных Штатов" (ст. 3). Это положение означает, что Коммунистическая партия объявляется вне закона, т. е. она лишается обычных прав, предоставляемых законами США др. политическим организациям, - права участвовать в качестве политической партии на выборах, выдвигать своих кандидатов, иметь имущество, выступать и отвечать на суде и т. п. Компартия не пользуется защитой закона, хотя ей прямо и не предписывается прекратить свое существование как организации.

На членов Коммунистической партии распространяется действие всех положений Маккарона - Вуда закона, относящихся к "организациям коммунистического действия". Закон направлен не только против членов Коммунистической партии, но и против членов "любой другой организации", к-рой можно приписать стремление к свержению правительства Соединенных Штатов "путем применения силы или насилия". По признанию буржуазной газеты "Пост", закон "имеет дело не с подпольным коммунистическим заговором, а подавляет общественную политическую деятельность". Для того чтобы отнести то или иное лицо к членам подобных организаций, закон устанавливает 14 признаков, к-рые должны приниматься при этом во внимание. Так для признания членом вышеуказанных организаций достаточно, чтобы лицо "показало словом, действием, поведением, в письменной форме или любым другим образом готовность выполнять любым способом и в любой степени планы, намерения и цели организации" (ст. 5 (12)) или чтобы лицо "каким-либо другим образом" принимало участие в деятельности этих организаций (ст. 5 (13)) и т. п. Указанные в законе признаки не считаются исчерпывающими, ибо закон допускает "любые другие" доказательства (ст. 5 (14)).

Во второй части закона членам "коммунистических организаций" под страхом наказания запрещается занимать любые должности в профсоюзах.

Закон противоречит конституции и биллю о правах, ибо он лишает граждан США права свободно выражать свои мысли, объединяться в политические партии и организации и т. п. Он является реакционным антиконституционным также и потому, что лишает Коммунистическую партию и профсоюзы, признанных "коммунистическими организациями", прав, присущих др. политическим партиям и организациям, а также связывает членство в Коммунистической партии и др. организациях, подпадающих под его действие, с лишением конституционных прав и привилегий. В оценке этого закона, данной в заявлении Национального комитета Компартии США, говорится: "Закон представляет наиболее крайний шаг из когда-либо предпринимавшихся шагов против политических и демократических свобод в истории пашей страны. Он резко порывает с конституцией и теорией управления, на которой она основывается. Он является огромным шагом к полицейскому государству".

Здравоохранение. - В США не существует широкого государственного бесплатного медицинского обслуживания населения. Медицинская помощь оказывается в основном частнопрактикующими врачами, а также частными и благотворительными больницами и поликлиниками, взимающими плату за услуги. Государство организует лечение только инфекционных, психических больных и нек-рых групп населения (индейцев, ветеранов войны и т. п.).

Органом здравоохранения федерального правительства является служба общественного здравоохранения, к-рая входит в состав департамента (министерства) общественного здравоохранения, просвещения и благосостояния. Служба имеет в основном санитарные и контрольные функции.

Департаменты здравоохранения, имеющиеся в каждом штате, занимаются в основном проведением санитарно-гигиенических мероприятий и борьбой с инфекционной заболеваемостью.

Расходы службы в 1959 составили 665 млн. долл.; 2/3 этой суммы предназначались на дотации штатам, а также общественным и частным организациям, занимающимся работой в области здравоохранения, Уз на содержание больниц, поликлиник и карантинных учреждений.

Бюджет здравоохранения складывается из средств, поступающих от населения, гос. фондов (федеральных, штатов и местных самоуправлений) и благотворительных организаций. Общие федеральные расходы на здравоохранение в 1956 составили 1,3 млрд. долл. (на вооружение было истрачено 33, 1 млрд. долл.).

Ок. 50% всех больниц благотворительные, 18% частные и 32% государственные. В 1957 было 6818 больниц на 1559 тыс. коек (9,2 койки на 1 тыс. населения). В 1957 в больницы было принято 22993 тыс. больных (128 больных на 1 тыс. населения).

В 1957 в стране насчитывалось 220,6 тыс. врачей (132 врача на 100 тыс. жителей). Ок. 150 тыс. врачей было занято частной практикой, ок. 25 тыс. работало в благотворительных больницах, ок. 14 тыс. служило в армии. Распределение врачей в различных р-нах страны неравномерно. В сев.-вост. штатах на 100 тыс. жителей приходится 163 врача, а в штатах юго-запада только 86. Большинство врачей оседает в экономически развитых р-нах, в основном в городах. Для оказания медицинской помощи индейцам, проживающим в резервациях, имеется всего 112 врачей и 805 медсестер.

В 1956 имелось 430 тыс. медицинских сестер (одна медсестра на 258 чел.). 54% всех медсестер работает в больницах, 19% у частных врачей, ок. 30 тыс. в учреждениях общественного здравоохранения.

В 1956 в 83 высших медицинских уч. заведениях (самостоятельных и в виде факультетов университетов) занималось 29,1 тыс. студентов. Было выпущено 6,8 тыс. врачей. 60% всех медицинских вузов принадлежат частным лицам и организациям. Плата за обучение (в среднем ок. 800 долл. в год) в частных вузах выше, чем в государственных. В 1955 насчитывалось 1126 средних медицинских школ, в к-рых обучалось 107,6 тыс. чел.

Американские ученые внесли большой вклад в создание гормональной терапии (ученые Кендалл, Ивенс, Лонг, Аллеи, Дойзи, Коллин, Корнер, Мейсон, Мейерс, Ли, Симпсон). За разработку лечения злокачественного малокровия (1934) физиолог Уиппл и терапевты Мино и Мерфи получили Нобелевскую премию. В 1910 Риккетсом был открыт возбудитель сыпного тифа, в 1944 Ваксманом получено средство для лечения туберкулеза - стрептомицин. В 1954 Нобелевскую премию за открытие вакцины против полиомиелита получил Солк.

Благодаря успехам медицинской науки уменьшились заболеваемость и смертность от инфекционных болезней, от туберкулеза (за 50 лет с 194 до 27 на 100 тыс. чел.). В то же время общее количество туберкулезных больных продолжает увеличиваться. В 1956 было зарегистрировано 90465 новых случаев заболевания туберкулезом. Среди взрослого негритянского населения смертность от туберкулеза в 3-4 раза выше, чем среди белых, а среди юношей - негров и индейцев в 7-9 раз.

Возросли заболеваемость и смертность от хронических заболеваний (сердечно-сосудистой системы, рака, диабета и др.). Смертность от заболеваний сердечно-сосудистой системы, составлявшая в 1924 178,1 на 100 тыс. чел., достигла в 1957 524 (37,94% всех причин смерти). 15,9% всех причин смерти составляют смертные случаи от злокачественных опухолей.

Серьезную социальную и экономическую проблему в США представляют психические болезни. В стране имеется примерно 9 млн. психических больных. Ежегодно в больницы поступают ок. 250 тыс. новых больных и ок. 100 тыс. больных с рецидивами.

Велик в США травматизм. В 1957 произошло 9,5 млн. несчастных случаев, из них 97 тыс. имели смертельный исход, а 350 тыс. привели к длительной утрате трудоспособности. В среднем каждые 5 мин. от травматизма погибает 1 чел. и каждые 16 сек. 1 чел. получает увечье. В 1958 было зарегистрировано 3370 млн. дней временной утраты трудоспособности в результате болезней или травмы, что составляло в среднем 20 дней на 1 чел. в год. Травматизм - основная причина смерти среди детей в возрасте до 14 лет, он составляет 57% всех случаев смерти молодежи в возрасте от 15 до 24 лет.

В 1955 на съезде американских профсоюзов отмечалось, что "миллионы американцев все еще не обеспечены надлежащей медицинской помощью и прочими видами медицинского обслуживания". По данным журнала "Юнайтед Стейтс ньюс энд уорлд рипорт", в среднем американская семья вынуждена тратить на медицинское обслуживание 278 долл. в год (почти целый месячный заработок главы семьи). В Детройте посещение врача на дому больного обходится последнему в 6 долл., прием у врача в поликлинике - 4 долл., один день содержания в больнице - 17,6 долл. Расходы больного на медицинскую помощь при различных хронических заболеваниях достигают 1500-2500 долл. Очень дороги хирургические операции: операция удаления легкого обходится в 2500 долл., удаление щитовидной железы - 500 долл., операция аппендицита - 150-175 долл. и т. д. Медицинская помощь при родах и уход за роженицей стоят не менее 120-180 долл. В 1953 15% обследованных семей имели задолженность больницам и врачам; размер долга составлял в среднем 121 долл. на семью. 6 млн. семей израсходовали на уплату за медицинскую помощь от 10 до 19% своих доходов, 3 млн. - от 20 до 99%, 500 тыс. семей истратили на эти цели все свои доходы и остались должниками врачей.

Высока стоимость лекарств. Напр., 100 таблеток от ревматических болей стоят 30 долл., коробка витаминных таблеток для ребенка - 10 долл., укол от полиомиелита - 5 долл. Больные, страдающие болезнями сердца, высоким кровяным давлением, вынуждены ежемесячно тратить на лекарства более 25 долл.