ГЛАВА IV. КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЙ МИР ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ

ЗАКОН ТАФТА - ХАРТЛИ. 23 июня 1947 года (извлечение)

Закон Тафта - Хартли вступил в силу 23 июня 1947 г. формально в качестве поправки к закону Вагнера (см. Хрестоматию по новейшей истории, т. I, стр. 529-532). Закон Тафта - Хартли, принятый по требованию монополий, отменил основные положения закона Вагнера. По закону Тафта - Хартли коммунистам запрещено занимать какие-либо посты в профсоюзах. Вопрос о "закрытом цехе" отнесен к компетенции штатов. В настоящее время ряд штатов принял так называемые законы о "праве на труд", запретившие в этих штатах "закрытый цех". Это дает предпринимателям возможность широко практиковать прием на работу людей, не состоящих в профсоюзах, ослабляя таким образом роль профсоюзов и подготовляя кадры потенциальных штрейкбрехеров. Отмена закона Тафта - Хартли, который в США часто называют законом о "рабском труде", является одним из основных требований американского организованного рабочего движения.

С целью внести поправки к Национальному закону о трудовых отношениях (Закону Вагнера, - Ред.), облегчить посредничество в спорах, влияющих на деловую деятельность, уравнять ответственность нанимателей и организаций нанимающихся и т. д.

§ 1. Национальный закон о трудовых отношениях с учетом внесенных поправок гласит:

...§ 8. (а) Со стороны нанимателя нечестно:

1) вмешиваться, удерживать или принуждать нанимающихся отказаться от осуществления прав, гарантированных в § 7;

2) употреблять влияние или вмешиваться в образование или управление любой трудовой организации, а также оказывать ей финансовую и прочую помощь...

3) прибегать к дискриминации в найме и продлении сроков найма с целью содействовать или противодействовать участию в каких-либо трудовых организациях...

(5) отказываться от коллективных переговоров с представителями нанимающихся...

(6) Со стороны трудовой организации или ее представителей будет нечестно:

(1) удерживать или принуждать нанимающихся, когда они осуществляют свои права, гарантированные § 1 ...

(3) отказываться от коллективных переговоров с нанимателем...

(4) участвовать или побуждать и поощрять нанимающихся любого нанимателя к участию в забастовке...

(Б) вынудить или потребовать от любого нанимателя, чтобы он признал или вел переговоры с рабочей организацией как с представителем своих рабочих...

§ 305. Считается незаконным для любого лица на службе Соединенных Штатов или любого агентства Соединенных Штатов, включая полностью принадлежащие правительству корпорации, участвовать в какой бы то ни было забастовке. Любое лицо, находящееся на службе Соединенных Штатов или любого такого агентства и принявшее участие в забастовке, будет немедленно отстранено от работы, лишится положения государственного гражданского служащего и не будет вновь допущено на службу Соединенных Штатов или их агентств в течение трех лет...

"Documents of American History", Ed. by H. Commager, New York, 1958, p. 716 - 719.

"ПЛАН МАРШАЛЛА"

Ниже дается в извлечениях текст закона, в соответствии с которым претворяется в жизнь "план Маршалла". Этот план был направлен на подчинение экономики стран-участниц задачам подготовки войны. В то же время он способствовал укреплению позиций американского капитала в экономике стран, получавших помощь.

В качестве примера двухстороннего соглашения по "плану Маршалла" далее приводится англо-американское соглашение, определившее условия получения американской "помощи".

А. ЗАКОН ОБ ОКАЗАНИИ ПОМОЩИ ИНОСТРАННЫМ ГОСУДАРСТВАМ 3 АПРЕЛЯ 1948 ГОДА

Часть I

Раздел 101. Часть I настоящего закона будет называться также "Законом 1948 г. об экономическом сотрудничестве".

Цели и задачи

Раздел 104. (а) Настоящим учреждается правительственное агентство, которое будет именоваться "Администрацией по экономическому сотрудничеству", или "Администрацией" Главная контора Администрации будет находиться в округе Колумбия. Администрация будет возглавляться администратором по экономическому сотрудничеству, или, как он в дальнейшем будет называться для краткости, администратором. Администратор будет назначаться президентом по совету и с согласия сената. За свою деятельность администратор будет получать денежное вознаграждение в размере 20 000 долларов в год. Администратор ответственен перед президентом и по своему положению приравнивается к главе любого другого министерства...

(1) Администратор и государственный секретарь будут постоянно и полностью информировать друг друга о своих действиях, включая сюда и те предполагаемые действия любого из них, которые по своему характеру могут затрагивать сферу деятельности другого.

(2) В случае, если государственный секретарь придет к выводу, что то или иное действие, предполагаемое действие или отказ от действия со стороны администратора идут вразрез с целями внешней политики Соединенных Штатов, он должен сообщить о своей точке зрения администратору, и, если после их совместного обсуждения разногласия не будут устранены, вопрос будет передан для его окончательного решения президенту.

(3) В случае, если администратор придет к выводу, что то или иное действие, предполагаемое действие или отказ от действия со стороны государственного секретаря противоречат обязанностям, возложенным на последнего настоящим законом, и идут вразрез с целями и положениями этого закона, он должен будет проконсультироваться по этому вопросу с государственным секретарем, и, если после консультации разногласия не будут устранены, вопрос будет передан для его окончательного решения президенту.

"Documents on European Recovery and Defence". London, 1949, p. 96 - 110.

Б. СОГЛАШЕНИЕ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВАМИ СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА ВЕЛИКОБРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ И СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ. 6 июня 1948 года (извлечение)

Это соглашение, предусматривающее усиление вмешательства США во внутренние дела Англии, имело целью подчинение английской политики интересам правящих кругов Соединенных Штатов.

(1) Правительство Соединенных Штатов Америки берет на себя обязательство помогать Соединенному Королевству путем предоставления правительству Соединенного Королевства или любому лицу, агентству или организации, указанному с этой целью правительством Соединенного Королевства, любой испрашиваемой этим правительством помощи, если оказание такой помощи будет одобрено правительством Соединенных Штатов Америки. Правительство Соединенных Штатов Америки будет оказывать эту помощь в соответствии со сроками, условиями и положениями, в том числе и положениями, предусматривающими прекращение такой помощи, закона 1948 года об экономическом сотрудничестве, законов, изменяющих и дополняющих закон 1948 года, законов, предосматривающих выделение денежных сумм в соответствии с законом 1948 года, и оно будет оказывать эту помощь правительству Соединенного Королевства только такими товарами, услугами и другими видами помощи, которые могут быть предоставлены последнему в соответствии с положениями вышеупомянутых законов...

Статья IV. (1) Положения настоящей статьи относятся только к той помощи, которую правительство Соединенных Штатов может оказывать безвозмездно.

(2) Правительство Соединенного Королевства откроет специальный счет в английском банке на имя правительства Соединенного Королевства (этот счет в дальнейшем будет именоваться "специальным счетом") и будет вносить на него нижеследующие вклады в фунтах стерлингов:

(а) Свободные от залога остатки вложений, сделанных правительством Соединенного Королевства в соответствии с имевшим место между обоими правительствами обменом нот 30 апреля 1948 года...

Статья V. ...(2) Правительство Соединенного Королевства будет передавать правительству Соединенных Штатов Америки таким образом и через такие промежутки времени, которые будут установлены последним по согласию с правительством Соединенного Королевства:

(а) Детальную информацию о планах, программах и мерах, которые правительство Соединенного Королевства приняло или предполагает принять для осуществления положений нестоящего соглашения и положений общих обязательств, содержащих в конвенции о европейском экономическом сотрудничестве.

(б) Детальную информацию о мерах, принимаемых в соотвеТСТВИИ с положениями настоящего соглашения, включая сюда и сообщения и отчеты об использовании фондов, материалов и услуг, полученных им в соответствии с этими соглашениями. Эти отчеты должны представляться за каждый календарный квартал.

(в) Информацию о состоянии экономики страны и другую имеющую к этому отношение информацию, которая может оказаться необходимой для уточнения и дополнения информации, получаемой Соединенными Штатами Америки от организации по европейскому экономическому сотрудничеству, и которая может потребоваться правительству Соединенных Штатов Америки для определения характера и размеров действий, предпринимаемых в соответствии с положениями закона 1948 года об экономическом сотрудничестве, для оценки эффективности оказанной или предполагаемой помощи и для оценки общего хода осуществления совместной программы экономического восстановления.

(1) Правительство Соединенного Королевства соглашается принять специальную миссию по экономическому сотрудничеству, которая будет представлять правительство Соединенных Штатов Америки в Соединенном Королевстве по всем вопросам, касающимся выполнения настоящего соглашения.

(2) Правительство Соединенного Королевства по получении соответствующего уведомления от посла Соединенных Штатов Америки в Соединенном Королевстве будет рассматривать специальную миссию и ее персонал и специального представителя Соединенных Штатов в Европе как часть посольства Соединенных Штатов Америки в Соединенном Королевстве с точки зрения предоставления вышеуказанным учреждениям и лицам привилегий и иммунитета, предоставляемых посольству Соединенных Штатов и лицам его персонала в соответствующем ранге. Правительство Соединенного Королевства будет оказывать также знаки соответствующего уважения членам и персоналу Объединенного комитета конгресса Соединенных Штатов Америки по экономическому сотрудничеству с иностранными государствами и оказывать им содействие и помощь, которые могут оказаться необходимыми для эффективного выполнения ими возложенных на них обязанностей...

(1) Настоящее соглашение вступает в силу с сегодняшнего дня. В соответствии с положениями §§ 2 и 3 настоящей статьи оно будет оставаться в силе до 30 июня 1953 года...

"Documents on European Recovery and Defence", London, 1949, p. 96 - 110.

НАЖИМ США НА АНГЛИЮ В ВОПРОСЕ О ПРИМЕНЕНИИ АТОМНОГО ОРУЖИЯ

Ниже следует извлечение из сборника "Личные документы сенатора Ванденберга" относительно истории ликвидации англо-американского соглашения военных лет о применении атомного оружия и текст соглашения, опубликованный впервые в Англии в 1954 г. Правительство США добилось отмены этого соглашения, чтобы развязать себе руки при проведении агрессивной внешней политики.

Поздней весной или в начале лета 1947 г. Ванденберг и Хикенлупер с ужасом обнаружили, что Рузвельт согласился, что Соединенные Штаты не будут использовать атомной бомбы против какой-либо страны без согласия Англии (Здесь имеется в виду соглашение между Ф. Рузвельтом и У. Черчиллем от 19 августа 1943 г. о проекте "Тьюбз Аллой" (шифрованное название работы над первой атомной бомбой), в котором говорилось:

"...Мы согласились о следующем: Во-первых. Никогда не применять этого средства друг против друга. Во-вторых. Мы не будем использовать его против третьей страны без взаимного согласия. В-третьих. Мы не будем без взаимного согласия передавать третьей стороне каких-либо сведений о "Тьюбз Аллой". ). Сенаторы немедленно связались с президентом Трумэном, государственным секретарем Маршаллом и министром обороны Джеймсом Форрестолом, выразили свое удивление и заявили о своей оппозиции к этому соглашению. Они настаивали на немедленном изменении соглашения... Ванденберг указал, что на его взгляд соглашения в Гайд-Парке и Квебеке были "поразительными" и "немыслимыми" и что, как председатель сенатского комитета по иностранным отношениям, он чувствует огромную ответственность. Он заявил, что, если соглашения не будут отменены, это будет иметь катастрофические последствия для рассмотрения в конгрессе плана Маршалла. Оба сенатора подчеркнули, что, поскольку вскоре предстоят переговоры с Англией и Канадой о пересмотре соглашений военных лет, необходимо, чтобы они были успешно завершены до принятия окончательного решения по плану Маршалла.

В январе 1948 г. в Вашингтоне было достигнуто соглашение с Англией и Канадой об устранении ограничений в отношении использования атомной бомбы. Отныне конечное решение о ее применении зависит от президента США.

"The Private Papers of senator Vandenberg", Ed. by A. Vandenberg, London, 1953, p. 359 - 361.

ТРУМЭН ОБЪЯВЛЯЕТ ПРОГРАММУ РАЗРАБОТКИ ВОДОРОДНОЙ БОМБЫ. 31 января 1950 года

Я дал указания Комиссии по атомной энергии продолжать изыскания по всем формам атомного оружия, включая называемую водородную бомбу, или сверхбомбу. Как все другие изыскания в области атомного оружия, она проводится и будет проводиться в соответствии со всеми целями нашей программы мира и безопасности...

Гарри С. Трумэн

"Documents of American History", Ed, by H. Сommager, New York, 1958, p. 739 - 740.

ЗАКОН МАККАРЭНА. 23 сентября 1950 года (извлечение)

Закон, принятый 23 сентября 1950 г. в разгар маккартизма в США, направлен против коммунистического движения. В действительности этот закон попирает элементарные буржуазно-демократические свободы в США и служит целям борьбы против прогрессивных сил. В соответствии с законом в США построены концентрационные лагери, в которые в случае возникновения "чрезвычайного положения" подлежат заключению прогрессивные деятели.

§ 2. Из свидетельств, представленных различным комитетам Сената и Палаты представителей, Конгресс заключает, что:

1) Существует коммунистическое движение в мировом масштабе, которое является революционным по своим истокам, развитию и текущей деятельности...

§12. (а) Настоящим учреждается комитет, который будет называться Комитетом по контролю подрывной деятельности и будет состоять из пяти членов, назначаемых Президентом по рекомендации и с согласия сената. Не более трех членов Комитета могут принадлежать к одной политической партии. Два члена Комитета назначаются сроком на один год, два- сроком на два года и один - сроком на три года, но их преемники будут назначены сроком на три года каждый... Один из членов Комитета будет назначен Президентом в качестве Председателя Комитета...

(д) В обязанности Комитета входит:

1) по заявлению министра юстиции... или любой другой организации... определить, является ли та или иная организация "коммунистически действующей организацией"... или "организацией коммунистического фронта"... и

2) по заявлению министра юстиции... или любого лица... определить, является ли то или иное лицо членом той или иной коммунистически действующей организации, которая зарегистрировалась или которой Комитетом было предъявлено требование зарегистрироваться в соответствии с § 7 данного закона...

§ 22. Закон от 16 октября 1918 г., исправленный таким образом, будет гласить: Не разрешается въезд в США любому иностранцу, подпадающему под любую из следующих категорий:

(1) Иностранцы, стремящиеся въехать в Соединенные Штаты с целью исключительно, главным образом или время от времени заниматься деятельностью, наносящей ущерб общественным интересам или подвергающей опасности благосостояние или безопасность Соединенных Штатов;

(2) Иностранцы, принадлежащие или принадлежавшие в любое время к любой из следующих категорий:

(A) Иностранцы, являющиеся анархистами;

(Б) Иностранцы, пропагандирующие или исповедующие, а также являющиеся членами организации или связанные с организацией, пропагандирующей или исповедующей оппозицию всем организованным формам правления;

(B) Иностранцы, являющиеся членами или связанные с I) Коммунистической партией США, II) любой другой тоталитарной партии США, III) Коммунистической политической ассоциации, IV) Коммунистической или любой другой тоталитарной партии любого штата США, любого иностранного государства или любого географического или политического деления любого иностранного государства...

(Г) Иностранцы... пропагандирующие экономические, интернациональные и правительственные доктрины мирового коммунизма или экономические и правительственные доктрины любой другой формы тоталитаризма...

(Д) Иностранцы, которые пишут или публикуют, или способствуют написанию или опубликованию, которые сознательно распространяют, печатают, показывают или способствуют этому, которые сознательно хранят у себя с целью печатания, распространения, показа любые рукописи или печатные издания, пропагандирующие или исповедующие оппозицию всем организованным формам правления...

§ 102. (а) Если произойдет любое из нижеследующих событий:

1) Вторжение на территорию США или ее владений,

2) Объявление войны Конгрессом,

3) Восстание внутри США, имеющее целью помочь внешнему врагу, и если, когда произойдет одно из этих событий или все вместе, Президент сочтет провозглашение чрезвычайного положения необходимым для сохранения и защиты Конституции и защиты и безопасности территории и народа Соединенных Штатов, он облекается полномочиями провозгласить существование "Чрезвычайного положения внутренней безопасности"...

§ 103 (а) В любое время существования чрезвычайного положения президенту дается власть, действуя при посредстве министра юстиции, арестовывать и задерживать согласно данному закону любое лицо, если есть разумные основания полагать, что это лицо может принять участие или сговориться с другими лицами принять участие в актах шпионажа и саботажа...

"Documents of American History", Ed, by H. Сommager, New York, 1958, p. 654.

ЗАКОН О "ВЗАИМНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ". 10 октября 1951 года (извлечение)

Закон впервые принят 10 октября 1951 г., в последующие годы неоднократно дополнялся. Преследует цель укрепить агрессивные блоки, созданные США, путем оказания их участникам военной и иной помощи. Одновременно с законом была принята поправка к нему, в соответствии с которой ежегодно ассигнуется 100 млн. долларов для ведения подрывной работы против СССР и стран народной демократии.

Раздел I.Европа

§ 101. (а) С целью защиты свободы Европы путем оказания помощи, которая будет способствовать осуществлению планов обороны района Северной Атлантики и в то же время поддерживать экономическую стабильность стран этого района с тем, чтобы они могли сами защищать себя, а также с целью дальнейшего экономического и политического объединения Европы, Президенту настоящим ассигнуется на финансовый год 1952 на выполнение предписаний и осуществление целей данного закона.

1) сумма, не превышающая 5 028 000 000 долларов, на помощь, согласно предписаниям Закона о содействии взаимной обороне 1949 г., оказываемом странам, входящим в Североатлантический пакт, и любой другой стране Европы (кроме стран, подпадающих под другой раздел данного закона), которая, по мнению Президента, имеет важное значение для обороны североатлантического района...

2) сумма, не превышающая 1 022 000 000 долларов, на помощь, согласно предписаниям Закона об экономическом сотрудничестве 1948 г. (включая помощь на увеличение военной продукции в Европе), любой европейской стране, подпадающей под пункт I) этого подпараграфа, или любой другой стране, подпадающей под параграф 103 (а) упомянутого Закона об экономической взаимопомощи 1948 г...

Раздел II.Ближний Восток и Африка

§ 201. С целью достижения целей данного закона путем дальнейшего оказания военной помощи Греции, Турции и Ирану настоящим Президенту ассигнуется на финансовый год 1952 сумма, не превышающая 396 250 000 долларов, на помощь Греции и Турции, согласно предписаниям Закона от 22 мая 1947 г., и Ирану, согласно предписаниям Закона о содействии взаимной обороне 1949 г...

§ 203. С целью осуществления целей данного закона в Африке и на Ближнем Востоке настоящим Президенту ассигнуется сумма, на финансовый год 1952, не превышающая 160 000 000 долларов, на экономическую и техническую помощь в Африке и на Ближнем Востоке...

Раздел III.Азия и район Тихого океана

§ 301. С целью выполнения предписаний подпараграфа (а) § 303 Закона о содействии взаимной обороне в географической зоне Китая (включая Филиппинскую республику и Корейскую республику) Президенту ассигнуется настоящим на финансовый год 1952 сумма, не превышающая 535 250 000 долларов...

§ 302. (а) Для осуществления целей данного закона путем укрепления района, подпадающего под § 301 данного закона (но не включая Корейскую республику), настоящим Президенту ассигнуется на финансовый год 1952 сумма, не превышающая 237 500 000 долларов, на экономическую и техническую помощь в тех частях данного района, которые, по мнению Президента, не находятся под коммунистическим контролем...

Раздел IV. Американские республики

§ 401. Для осуществления целей данного закона путем оказания военной помощи другим американским республикам настоящим Президенту ассигнуется на финансовый год 1952 сумма, не превышающая 38 150 000 долларов...

"Documents of American Historv", Ed. by H, Commager, New York, 1958, p. 766 - 769.

УСИЛЕНИЕ ПОЛИЦЕЙСКОГО РЕЖИМА

Приказ Эйзенхауэра свидетельствует о том, что с самого начала президентства Эйзенхауэр поставил на первый план своей внутренней политики борьбу с "коммунизмом". Этот приказ, принятый " УГОДУ американской реакции, ликвидирует элементарные буржуазно-демократические свободы в США и служит правовым основанием для массового увольнения с государственной службы лиц, неугодных правящим кругам США.

Исполнительный приказ 10450.27 апреля 1953 года (извлечение)

Принимая во внимание, что интересы национальной безопасности требуют, чтобы все лица, работающие в государственных учреждениях и организациях, были надежны, заслуживали доверия, отличались хорошим поведением и характером, а также абсолютной и непоколебимой лояльностью по отношению к Соединенным Штатам;.. настоящим приказываю:

§ 2. На руководителя каждой организации и каждого учреждения правительства возлагается обязанность устанавливать и поддерживать в своем учреждении эффективный порядок, благодаря которому наем и продление найма любого гражданского должностного лица или служащего в этом учреждении будут четко согласованы с интересами национальной безопасности.

§ 3. а) Каждое гражданское должностное лицо или служащий любого государственного учреждения или организации назначается после соответствующего расследования. Тщательность расследования будет прежде всего определяться степенью вреда, который нанимающийся может принести национальной безопасности самим своим положением, но ни в коем случае расследование не должно проводиться организацией менее чем общенационального масштаба (и должно включать проверку отпечатков пальцев по картотеке Федерального бюро расследований). Обязательным являются также письменные запросы у надлежащих местных исполнительных властей, бывших нанимателей, инспекторов и учебных заведений, посещавшихся лицом, подлежащим расследованию. Предусматривается, однако, что по просьбе руководителя учреждения Комиссия гражданской службы может по своему усмотрению назначить расследование меньшего масштаба в отношении непостоянных, временных или сезонных служащих, а также иностранцев, нанятых за пределами Соединенных Штатов. Если на какой-либо стадии расследования будут получены сведения, что наем любого такого лица не вполне отвечает интересам национальной безопасности, будет проведено тщательное общее расследование или расследование меньшего масштаба, которое позволит руководителю учреждения решить, соответствует ли продление найма этого лица интересам национальной безопасности...

Дуайт Д. Эйзенхауэр

"Federal Register", v. 18, p. 2489.

АГРЕССИВНАЯ ДОКТРИНА "МАССИРОВАННОГО ВОЗМЕЗДИЯ" ДЖОНА Ф. ДАЛЛЕСА

Ниже приводятся извлечения из речи Д. Ф. Даллеса от 12 января 1954 г., в которой была провозглашена доктрина "массированного возмездия". Прикрываясь фальшивыми ссылками на "угрозу" безопасности Соединенных Штатов, Д. Ф. Даллес открыто обосновал агрессивный внешнеполитический курс США.

Мы живем в мире, где всегда возможны чрезвычайные положения и от нашей способности находить в них правильный выход зависит, сможем ли мы выжить. Давайте вознесем молитву господу, чтобы мы всегда были способны на это. Но, сказав это, надо также добавить, что чрезвычайные меры - как бы хорошо они ни подходили к чрезвычайному положению - не обязательно становятся хорошей постоянной внешней политикой. Чрезвычайные меры дорого обходятся; они искусственны, и они подразумевают, что инициатива находится в руках врага. Они не могут служить нашим интересам долгое время.

Между тем фактор времени имеет решающее значение. Советские коммунисты планируют то, что они называют "целой исторической эрой", и мы должны делать то же самое...

Перед лицом этой стратегии нельзя считать какие-либо меры правильными только лишь потому, что они отвращают непосредственную опасность. Отвратить опасность важно, но важно также проделать это, не исчерпывая свои силы.

Когда правительство Эйзенхауэра внесло предложения (об изменении военной политики.- Ред.), у нас было чувство, что некоторые перемены необходимы. Постоянно содержать такие наземные вооруженные силы в Азии, которые оставят нас самих без стратегических резервов, вряд ли разумно. Неразумно с точки зрения экономики или надежной внешней политики постоянно оказывать поддержку другим странам, так как в конечном счете это вызовет не только доброжелательное отношение, но и недоброжелательное. Кроме того, неразумно постоянно иметь такие военные расходы, которые могут привести к "практическому банкротству.

Перемена была необходима для обеспечения запаса жизненных сил, столь нужных для постоянной безопасности. Но так же необходимо было, чтобы эта перемена сопровождалась пониманием наших истинных целей. Внезапных и внешне эффектных перемен надо было избежать, иначе среди наших друзей могла бы возникнуть паника...

Нам нужны союзники и коллективная безопасность. Наша цель - сделать свои взаимоотношения с ними более эффектными и менее дорогостоящими. Это может быть достигнуто если мы будем больше полагаться на сдерживающую и меньше на локальную защитную мощь...

Локальная защита всегда будет иметь важное значение... Но локальная защита должна быть подкреплена мощью устрашающего массивного возмездия...

Чтобы сдержать агрессию, свободный мир должен быть готов и способен нанести ответный удар в тех местах, какие ему больше подходят, и тем оружием, которое он выберет...

"Department of State Bulletin", v. XXX, p. 107 - 110.

ЗАКОН ХЭМФРИ - БАТЛЕРА. 24 августа 1954 года (извлечение)

Закон был подписан Эйзенхауэром 24 августа 1954 г. Он был принят единогласно в сенате, а в палате представителей против него было подано только два голоса. Закон Хэмфри - Батлера включает в себя все предшествующие мероприятия против демократических сил в США и фактически ставит Коммунистическую партию США вне закона.

...С целью объявления Коммунистической партии вне закона, запрещения членам Коммунистической партии служить в некоторых государственных учреждениях и в других целях:

§ 2. Настоящим Конгресс считает и объявляет, что Коммунистическая партия Соединенных Штатов, якобы политическая партия, на деле является орудием заговора, замышляющего свержение правительства Соединенных Штатов... Поэтому Коммунистическая партия должна быть объявлена вне закона.

§ 4. Всякий, кто сознательно и намеренно становится или остается членом 1) Коммунистической партии или 2) любой другой организации, ставящей целью установление, контроль, руководство, захват или свержение правительства Соединенных Штатов или правительства любого штата и любого политического деления этого штата, путем применения насилия, сознавая цель или намерение такой организации, подлежит всем мерам и наказаниям Закона о внутренней безопасности 1950 г. в его дополненном виде в качестве члена "коммунистически действующей организации..."

Public Law 637, 83rd Congress.

Ю. ДЕННИС О ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРАХ 1956 г.

В период президентских выборов 1956 г. Ю. Деннис отбывал тюремное заключение. Находясь в тюрьме, он внимательно следил за политической борьбой в стране и в своих письмах, извлечения из которых приводятся ниже, дал анализ президентских выборов 1956 г.

...В середине октября наиболее достоверные опросы общественного мнения показывали, причем довольно точно, что демократы имели реальный шанс получить более значительное большинство в палате представителей и сенате, чем то, которое они в итоге получили. Что же повлияло на эти первоначальные настроения избирателей поддержать противников Республиканской партии в некоторых округах и штатах на заключительных этапах избирательной кампании? Одной из причин явилось незначительное сезонное повышение экономического барометра в третьем квартале в некоторых районах, особенно там, где нынешний экономический спад, проявляющийся неравномерно, был "умеренным" или носил скачкообразный характер.

Второй причиной как в вышеупомянутых районах, так и в некоторых других штатах было влияние ожесточенной антикоммунистической пропаганды, проводившейся руководством Республиканской партии, прежде всего Никсоном, в последние две недели избирательной кампании. Правда, шумиха вокруг вопроса о "проникновении коммунистов в правительство" и несколько подновленные обвинения относительно "инспирированного коммунистами сговора между организацией "Американцы - сторонники демократических действий" и КПП с целью избрать левый демократический Конгресс" не дали повсюду ожидаемых результатов и, безусловно, не сыграли такой роли, как в 1952 году, о чем свидетельствуют итоги выборов в Мичигане, Пенсильвании, Иллинойсе, Висконсине, Монтане и т. д. Тем не менее в ряде штатов и округов, в частности во время предвыборной кампании Тэйлора и Кондона, а также в штатах Калифорния, Вашингтон и других, предпринятые в последнюю минуту Никсоном и компанией антикоммунистические козни и махинации (например, "разбирательство" в комиссии Уэлкера, опубликование данных о "неблагонадежных" в государственном аппарате и т. п.), поддержанные не менее яростными нападками на "красных" и "антикоммунистической" политикой руководства Демократической партии некоторыми сторонниками справедливого курса и многими лидерами АФТ и КПП, наложили свой отпечаток на ход выборов и оказали на них весьма неблагоприятное воздействие...

Справедливо подчеркивая то знаменательное обстоятельство что широкие слои организованных рабочих и негритянского народа в некоторых штатах и округах играли более активную и видную роль во время последней избирательной кампании, чем в 1952 году, большинство профсоюзных деятелей и некоторые представители прогрессивных кругов, анализирующие итоги выборов, беспечно проходят мимо того факта, что большая часть рабочего класса и его союзников, не говоря уже о профсоюзной верхушке, в области внешней политики все еще плетется в хвосте одной из двух партий крупного капитала - Демократической партии и ее "либерального" крыла, что в городах и штатах многие отделения политических организаций профсоюзов ("Комитет политического действия" и "Рабочая лига политического просвещения") с точки зрения программы представляют собой не более как профсоюзный филиал демократов, что в данный момент в некоторых районах усилились существующие в профсоюзах иллюзии насчет приверженцев справедливого курса и организаций АСДД, входящих и не входящих в Демократическую партию.

Правда, нет сомнения в том, что некоторые группировки и элементы в профсоюзном и народном движении предпринимали более самостоятельные политические действия, продемонстрировав в ходе закончившейся избирательной кампании большее, чем в 1952 году, единство и организованность. Это способствовало тому, что были достигнуты определенные демократические соглашения и созданы демократические коалиции и наряду с основной кампанией по экономическим вопросам началась более решительная борьба против некоторых сторон маккартизма, а в отдельных местах выдвигались конструктивные требования в защиту мира. Но это пока еще не повсеместное явление - это движение и тенденции меньшинства. Усиление предвыборной активности основной части профсоюзов и народа в 1954 году, так же как и в 1952, происходило главным образом под влиянием буржуазно-либерального и социал-реформистского руководства...

Юджин Деннис, Письма из тюрьмы, М., 1957, стр. 175 - 179.

ИЗ ОСНОВНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕЗОЛЮЦИИ, ПРИНЯТОЙ XVI НАЦИОНАЛЬНЫМ СЪЕЗДОМ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ США. Февраль 1957 года

Американский путь к социализму

Антимонополистическая народная коалиция будет ставить своей главной целью улучшение условий жизни американского народа, а также защиту и расширение его демократических прав. Если ей удастся добиться избрания народного антимонополистического правительства, это откроет путь к широкому и небывалому развитию демократии. Такое правительство могло бы обуздать реакционную экономическую и политическую власть монополий, лишить их возможности применять насилие для нарушения воли народа. И, когда в таких условиях большинство американского народа убедится в необходимости социалистического преобразования общества, оно сможет пойти к этой цели мирным и конституционным путем.

С самого начала борьбы против фашизма и фашистской угрозы в 30-х годах наша партия разрабатывает такую программу мирного и конституционного перехода к социализму. В 1938 году X съезд партии одобрил первый устав Коммунистической партии. В нем особенно подчеркивалось, что всякий, кто будет защищать силу и насилие, будет исключен из партии.

В последующие годы были предприняты многочисленные дополнительные меры. Виднейшие представители партии - ее председатель Фостер и генеральный секретарь Деннис - высказывали эту позицию партии в 1947 - 1948 годах в статьях, заявлениях и в интервью, данных таким ведущим газетам, как "Нью-Йорк тайме" и "Нью-Йорк геральд трибюн". Важной вехой в освещении данного вопроса была речь товарища Фостера "В защиту коммунистической партии и ее обвиняемых руководителей" на первом процессе, проводившемся на основании закона Смита в 1949 году. Это политическое заявление было одобрено Национальным комитетом партии. Оно нашло отражение в партийной программе "Американский путь", принятой в 1954 году...

В нашей стране будет идти титаническая борьба экономического и политического характера, прежде чем большинство народа пойдет по пути социализма. В ходе и в результате такой борьбы рабочего класса, негритянского народа и других слоев населения можно было бы решительно обуздать власть монополий путем избрания антимонополистического правительства, Рабочее и общенародное движения обрели бы новую мощь, новое классовое сознание и политическую зрелость которые нашли бы отражение в силе нашей партии или других партий социализма.

Вот почему мы говорим о возможности мирного и конституционного перехода к социализму. Такой переход к социализму станет возможным тогда, когда большинство американского народа придет к указанному решению в ходе борьбы против монополий. Это решение может вынести только американский народ.

Положение о мирном, демократическом и конституционном пути к социализму в Америке, которое мы выдвигаем, выражает стремления американских коммунистов. Оно является дальнейшим развитием нашей позиции и воплощает нашу основную точку зрения, заключающуюся в том, что социализм можно установить лишь путем решительного и коренного расширения американской демократии и революционного преобразования всех имущественных отношений. Оно подчеркивает, что все пути к социализму - это пути массовой борьбы под руководством рабочего класса и его марксистского авангарда. Но теперь это положение приобретает новое значение в свете совершенно новых и благоприятных изменений в нашей стране и на международной арене...

Нельзя сказать, что социализм - явление неамериканское, точно так же как нельзя сказать, что капитализм - явление специфически американское. Капитализм и социализм - общественные системы, возникающие в результате эволюции общества и его борьбы за дальнейший прогресс. Капитализм в США ввиду его особых черт и исторических условий развития привел к сравнительно высокому жизненному уровню для значительного числа людей. Но он привел также к экономическим кризисам, к войнам, к колониальной эксплуатации и угнетению, безработице, необеспеченности, преступности, социальной деградации и дискриминации. На всех этапах истории нашей страны народ был вынужден бороться за свой жизненный уровень и за свои демократические свободы против привилегированных и реакционных сил. Народ боролся за независимость, за "Билль о правах", за право голоса, за право на образование, за уничтожение рабства, за права женщин, за запрещение детского труда, за право создавать союзы, за социальное страхование. Но по сей день негры лишены равноправия, подвергаются дискриминации и удвоенной эксплуатации.

Сегодня социализм, охватывающий треть населения земного шара, стал мировой системой. В будущем превосходство социализма над капитализмом станет еще яснее для всех народов.

Социализм в США с первых же шагов сможет обеспечить всему нашему народу самый высокий уровень жизни, самое полное экономическое благосостояние, ибо наша страна является передовой в техническом отношении страной в мире. Наши ресурсы, наше мастерство, наша техника, наши организационные способности и опыт, наши рабочие и ученые обеспечат быстрое повышение уровня жизни для всех. Социализм в нашей стране принесет не только самое полное удовлетворение материальных потребностей всего населения, но и полную демократическую свободу и удовлетворение культурных запросов...

Исторические условия, порожденные первой мировой войной, русской революцией и расколом в социалистическом движении, уступили теперь место новым условиям. Выход социализма за рамки одной страны и превращение его в мировую систему, охватывающую несколько государств и одну треть человечества, были названы XX съездом Коммунистической партии Советского Союза "главной чертой нашей эпохи"...

"XVI Национальный съезд Коммунистической партии США", М., 1958, стр. 95 - 101.

БОРЬБА С РЕВИЗИОНИЗМОМ В КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ США (Из статьи У. Фостера "Кризис компартии США и пути его преодоления")

(Сокращенный перевод статьи почетного председателя Коммунистической партии США тов. У. Фостера напечатан в журнале "Политикл афферс" (№ 12 за 1957 год и № 1 за 1958 год). Следует иметь в виду, что положение в компартии США сейчас несколько иное, чем было в момент написания тов. Фостером данной статьи. В январе 1958 г. прекращен выпуск газеты "Дейли Уоркер", которая в период активной деятельности ревизионистов фактически стала их рупором; ее бывший редактор лидер ревизионистов Джон Гейтс вышел из компартии. Теперь центральным органом партии является еженедельник "Уоркер". Состоявшийся в феврале 1958 года пленум Национального Комитета партии принял решение распустить Исполнительный комитет, в котором был ряд сторонников Гейтса, и избрал новый состав исполкома. Пленум наметил конкретные меры с целью улучшения идеологической работы и практической деятельности партии. - Ред.)

В период "холодной войны", приблизительно с 1947 года и по сей день, коммунистическая партия понесла тяжелые потери в своем составе и во влиянии на массы. Объяснение этого нельзя искать в том, что якобы снизилась эффективность тех или иных руководящих ленинских принципов, которые способствовали развитию партии в течение многих лет. Основу кризиса в партии следует искать в других факторах, объективных и субъективных, которые мы рассмотрим ниже.

Иллюзии "процветания". Первым, основным объективным фактором, способствовавшим кризису в партии, было влияние длительного подъема американского империализма.

С 1940 года Соединенные Штаты, главным образом в результате второй мировой войны и последующей реконструкции, переживали беспрецедентный промышленный бум с относительно стабильной занятостью трудящихся. Кроме того, буржуазии пришлось пойти на улучшение экономических условий значительной части рабочего класса. Такая ситуация вызвала среди рабочих сильные иллюзии "процветания" (что проявилось в политическом благодушии, идеях "государства всеобщего благосостояния", "народного капитализма" и т. п.); в целом эти иллюзии порождали надежду, что не будет больше экономических кризисов, что массовая безработица ушла в прошлое, что капитализм автоматически становится прогрессивным режимом с "добрым правительством", что нет необходимости в социализме и т. д...

...Широкое распространение и особая опасность этих иллюзий в нашей партии объясняются ее социальным составом (слишком мало промышленных рабочих, негров, молодежи и женщин) и сравнительно низким теоретическим уровнем. Иллюзии капиталистического "процветания" лежат в основе нынешнего кризиса в партии...

Преследования со стороны правительства. Важным объективным фактором создания кризиса в Компартии США было длительное жестокое преследование партии властями местными, штатов и федеральными с 1948 по 1955 год: массовые аресты лидеров партии, заключение в тюрьмы, высылки, дискриминация на промышленных предприятиях, официальное объявление партии вне закона и т. п. Все это применялось против членов коммунистической партии и сочувствующих, притом в условиях военной истерии и разнузданного маккартизма, по характеру сходного с фашизмом. Неудивительно, что при таком терроре многие вышли из компартии; контакт с массами был ослаблен, партия подорвана организационно и вся ее работа в огромной степени затруднена.

Левацкие ошибки. Растущие трудности положения в партии еще более усугубились рядом серьезных ошибок, допущенных руководством в период "холодной войны". В обстановке террора это были в основном ошибки левацко-сектантского характера, хотя партией отнюдь не руководили те, кого теперь называют "леваками" и порицают за ошибки. Нет ничего удивительного в том, что в течение столь длительного периода и в таких исключительно трудных условиях были допущены серьезные ошибки.

Все эти ошибки и недостатки партии в совокупности, а также другие кризисные факторы привели в итоге к серьезному сокращению численности партии и ослаблению ее связей с массами...

Катастрофическое влияние правого ревизионизма. Причинами возникновения ревизионизма в Компартии США были, как отмечалось выше, главным образом подъем американского империализма и длительный промышленный бум с вытекающими отсюда иллюзиями "процветания", а также низкий теоретический уровень партии. Ревизионизм выразился в утверждениях, что капитализм, особенно в Соединенных Штатах, в значительной мере преодолел свои противоречия и развивается более или менее стихийно в прогрессивном направлении. Утверждалось, что Соединенные Штаты и другие крупные капиталистические страны вступили в новый период, когда монополистический капитал избавляется от большинства своих пороков и уже не обладает прежним могуществом и политическим контролем-; он больше не стремится к мировому господству; нет больше серьезной угрозы войны; классовая борьба в значительной степени смягчается, и рабочие могут без труда продвигаться к "социализму". Это было современное издание "нового капитализма" 20-х годов и "прогрессивного капитализма" рузвельтовского периода, оппортунизм Ловстона и Браудера, приспособленный к временам "холодной войны". Первое общее выражение этого последнего издания ревизионизма содержалось в статье Джона Гейтса, напечатанной в "Политикл афферс" в ноябре 1956 года под заголовком "Настало время для перемен".

Из своей основной политической установки ревизионисты сделали много далеко идущих выводов. Было заявлено, что коммунистическая партия устарела и ее необходимо заменить либо "ассоциацией политических действий", либо "новой массовой партией социализма". Марксизм-ленинизм в Соединенных Штатах окрестили "левым сектантством" и предлагали заменить его бесцветным социал-демократическим "марксизмом" без Ленина. Всякая политика, основанная на перспективах активной классовой борьбы, отрицалась и подлежала замене, по существу политикой классового сотрудничества. Подобный ревизионизм быстро развивался и вскоре получил преобладающее влияние в редакции газеты "Дейли Уоркер, завоевал большинство в комитете партийной организации штата Нью-Йорк, имел сильную поддержку и в комитетах партии в других штатах.

Стремясь осуществить свою явно ликвидаторскую программу, ревизионисты развернули весьма активную кампанию с целью опорочить прошлое, настоящее и будущее коммунистической партии. В целом расчет ревизионистов сводился, видимо, к тому, что если им удастся поколебать веру коммунистов в свою партию, то коммунисты будут склонны отказаться от партии и марксизма-ленинизма и принять организационные формы и политику правых...

Правые атаковали марксизм-ленинизм не только в целом, но и в различных его аспектах. А именно: а) по социалистической перспективе партии наносились удары исподтишка выпадами против Советского Союза, особенно в связи с ВЕнгрией; б) преуменьшалось значение пролетарского интернационализма односторонними и оппортунистическими предъявлениями о национальных интересах; в) демократический централизм сурово осуждался как явление гибельное для социалистической демократии; г) правильная в своей основе борьба партии против теории американской исключительности подрывалась и осуждалась; д) авангардная роль партии отрицалась как не имеющая более смысла ввиду "идеологической зрелости" профсоюзов и других массовых организаций, причем утверждалось, будто авангардная роль партии ныне состоит лишь в пропаганде социализма; е) идея единого фронта, особенно левого прогрессивного блока в профсоюзах, дискредитировалась и отбрасывалась под тем предлогом, что якобы уже нет широких правых, центристских и левых течений в рабочем движении; ж) самокритику превратили в посмешище, злоупотребляя ею для широкого идеологического похода против партии.

В том тяжелом положении, в котором находилась партия, ликвидаторская кампания ревизионистов причинила ей очень большой вред. Это фактически и стало непосредственной причиной кризиса. В партийные ряды глубоко проникли пессимизм и замешательство. Несколько тысяч человек вышли из партии, отчаявшись и потеряв надежду. Никогда раньше ни одна коммунистическая партия не переживала такого самоубийственного разлада... Различные организации и учреждения компартии и других левых объединений, вынесшие самые тяжелые удары в худшие времена маккартистского террора, сломились под нажимом ревизионистского ликвидаторства, несмотря даже на то, что политическая обстановка значительно улучшилась. Такова была трагическая участь замечательной школы общественных наук имени Джефферсона, Калифорнийской рабочей школы и Лиги рабочей молодежи; все они распались под ударами правых. Ведущие журналы и другие жизненно важные организации также оказались под угрозой. Суть нынешнего внутрипартийного кризиса в том, что партия тяжко больна, страдая от жестоких приступов правого ревизионизма. Если бы правые добились своего, чего, к счастью, коммунисты не допустили, наша партия и ее теория были бы разрушены.

Выше мы уже видели, что из всего нашего прошлого опыта с неизбежностью вытекают три основных марксистско-ленинских вывода: а) укреплять коммунистическую партию, б) строить ее на здоровых основах марксизма-ленинизма, в) воодушевлять ее духом боевой политики, исходящей из перспективы усиления классовой борьбы в Соединенных Штатах. В этом главное, но мы должны пойти дальше и конкретно показать, как следует применять принципы марксизма-ленинизма в нынешней обстановке, которая так сильно изменилась по сравнению с ранним периодом деятельности нашей партии...

"Ревизионизм - главная опасность", М., 1958, стр. 402 - 406, 418.

ЗАБАСТОВКА РАБОЧИХ СТАЛЕЛИТЕЙНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Забастовка рабочих сталелитейной промышленности продолжалась 116 дней - с 15 июля по 7 ноября 1959 г. и была самой длительной забастовкой в этой отрасли промышленности в США. Ниже приводится обзор основных фактов, связанных с забастовкой.

Забастовка началась 15 июля в полночь. В ней приняли участие 500 000 рабочих, объединенных в профсоюзе "Юнайтед Стил Уоркерз", и она охватила заводы сталелитейных компаний, дающих 85% американской выплавки стали... По оценке американского института железа и стали, 37% рабочих в обрабатывающей промышленности США зависят от сталелитейной промышленности.

...В речи на съезде АФТ-КПП 18 сентября в Сан-Франциско министр труда Митчелл заявил, что у правительства нет "иного выхода", как применить закон Тафта - Хартли, если стачка не закончится в ближайшее время. Непосредственно перед речью Митчелла съезд одобрил резолюцию с призывом к членам профсоюзов, входящих в эту организацию,- отчислять ежемесячно зарплату за один час в пользу бастующих (эта сумма в общей сложности составляет 1 млн. долларов в день). К этому времени забастовщики уже получили финансовую помощь от профсоюзов, в первую очередь 1 млн. долларов от отдела производственных профсоюзов АФТ-КПП и столько же от Объединенного профсоюза швейников. Съезд единодушно осудил применение закона Тафта - Хартли, обвинив президента и правительство в том, что они "отказались" от своей обязанности способствовать урегулированию...

...Соглашение об условиях нового коллективного договора было достигнуто 4 января 1960 г... Рабочие в общем добились увеличения почасовой заработной платы на 39 - 41 цент на время действия тридцатимесячного контракта... Макдональд (председатель профсоюза. - Ред.) заявил, что соглашение об урегулировании конфликта дало рабочим наилучшие условия труда и практически гарантирует, что в этой отрасли промышленности больше не будет стачек...

Стачка обошлась более чем в 6 млрд. долларов. Из этой суммы 1 млрд. составляет потеря рабочими заработной платы, а потери промышленности достигли 5 млрд. долларов.

"Keesing^'s Contemporary Archives", p. 17201 - 17204.

НЕГРИТЯНСКИЙ ВОПРОС В США НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Ниже приводится извлечение из статьи одного из лидеров КП США - Джеймса Д. Джексона, в которой дана теоретическая оценка негритянского вопроса в современных США.

…В Соединенных Штатах негры составляют приблизительно 11 проц. всего населения страны. Негритянское население США за последние полвека увеличилось вдвое: с 9 185 тыс. (в 1900 г.) до 17 922 тыс. человек (в 1957 г.).

Негритянский народ по сравнению со всеми народностями составившими американскую нацию Соединенных Штатов, подвергается самому жестокому угнетению и эксплуатации.

Негры в Соединенных Штатах не составляют отдельной нации. Они скорее имеют все признаки отличающегося в расовом отношении народа, или народности, которая представляет собою исторически определившуюся составную часть американской нации США. Как известно, американская нация Соединенных Штатов является исторически сложившимся национальным образованием, которое возникло из смеси более или менее дифференцировавшихся народностей.

Хотя негритянский народ лишен равноправия и возможностей участвовать в решении всех дел американской нации, он внес свой существенный вклад в образование общности территории, экономической жизни, языка, культуры и психического склада американской нации. Доля негров в этом неотъемлема.

Сложившийся в результате общей исторической судьбы негритянский народ стремится к освобождению, в рамках американской нации, от всех форм угнетения, социального остракизма, дискриминации, политического неравенства, расовой сегрегации.

Вывод о том, что сам по себе негритянский народ в США не является нацией, отнюдь не означает, что негритянский вопрос в нашей стране не является национальным...

...Раньше мы ошибались, когда при изучении марксистских работ по национальному вопросу, в поисках научных указаний для анализа и постановки негритянского вопроса в Соединенных Штатах ограничивались проблемой нации. Мы неправильно считали марксистский принцип самоопределения угнетенных наций вплоть до их отделения основной категорией, в которую мы пытались втиснуть и негритянский вопрос в США. Избрав марксистский принцип, который безупречен в отношении прав и логического пути развития угнетенных наций, мы, естественно, сосредоточили свое внимание на отличительных национальных признаках и характерных особенностях негритянского народа, как на обстоятельстве, имеющем для негритянского вопроса в США чуть ли не основное, исключительное значение. Однако не менее важен для жизни и истории негритянского народа в Соединенных Штатах тот факт, что негритянский народ есть часть - хотя я самая бесправная - американской нации, что неотъемлемая черта негров США состояла и состоит в их стремлении добиться безоговорочного признания за ними всех прав людей, принадлежащих к американской нации...

...Спрашивается: если мы ставим негритянскую проблему не как вопрос о борьбе угнетенной нации за суверенное национальное государство, не уменьшаем, ли мы тем самым значение негритянского движения в Соединенных Штатах? Нет. Одна из особенностей пути американского народа к социализму заключается в том, что необходимым условием подготовки сил для коренного изменения нынешней социальной системы является полное осуществление буржуазно-демократических норм политического, экономического и социального развития для Юга США и для негритянского народа в целом. Кроме того, создание единства американского рабочего класса с его союзниками в борьбе за прогрессивные социальные изменения невозможно без уничтожения цветного барьера.

Борьба негритянского народа за демократические цели - за политическое, экономическое и. социальное равноправие - могучим потоком вливается в общее течение современной борьбы рабочего класса, увеличивая напор сил социального прогресса...

По своей сущности борьба за права негров является не просто движением за "гражданские права". Это - политическая борьба за справедливую долю представительства в национальном масштабе, за участие в управлении на основании принципа большинства в тех местностях, где негры составляют преобладающую часть населения; за подлинно демократическое и представительное управление в стране в целом и особенно в южных штатах.

В центре политической борьбы за права негров стоят в настоящее время вопросы, связанные с участием их в голосовании. Подобные требования сопровождаются движением за обеспечение представительства негритянского народа.

Чтобы добиться прогресса в данной области, требуется, по мнению нашей партии, мобилизация негритянского народа и его союзников в целях поддержки на выборах как кандидатов-негров, так и кандидатов "единства", выступающих с программой установления равных прав для негров...

"Проблемы мира и социализма", 1959, № 7, стр. 18 - 20, 24.

XVII СЪЕЗД КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ США

XVII съезд КП США состоялся в декабре 1959 г. Ниже приводятся извлечения из материалов съезда.

А. ИЗ ДОКЛАДА НАЦИОНАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ КП США Г. ХОЛЛА

Наша партия пришла на этот съезд, одержав победу над ликвидаторами и ревизионистскими элементами и в основном положив конец "левому" сектантству и догматизму.

...Мы должны ясно видеть отличительные черты борьбы за мир в наши дни. В прошлом мы организовали и вели борьбу за мир, включая известное движение за подписание Стокгольмского Воззвания. Мы вели эту кампанию, исходя из правильного в своей основе анализа обстановки: угроза войны существовала, что показали события в Корее, а позднее в Индокитае. Сегодня мы вновь принимаем участие в кампании борьбы за мир, однако на основе нового анализа, который также правилен; речь идет о длительном мире, всеобщем разоружении, мирном сосуществовании, и это осуществимые цели.

"Political Affairs", January 1960, p. 2 - 3.

Б. ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ СЪЕЗДА "БОРЬБА ЗА МИР И БОРЬБА ПРОТИВ МОНОПОЛИЙ"

Главная задача, стоящая перед коммунистической партией, заключается в том, чтобы ликвидировать ее изоляцию от решающих отрядов рабочего движения, укрепить массовую основу партии среди рабочих ведущих отраслей промышленности - негров и белых, среди молодежи. Без этого возможности партии превратить свою политику в действительность будут серьезно подорваны.

В растущем народном движении сопротивления против наступления реакции, задача нашей партии заключается в том, чтобы внести нашу теорию и сыграть необходимую роль в этом движении. Мы можем использовать инициативу компартии, принципиальность и энергию, чтобы помочь народу в борьбе. Среди самых преданных и классово сознательных элементов, появляющихся в этой борьбе, мы найдем источник новых членов, чтобы вдохнуть жизнь в нашу организацию и перестроить ее...

Осуществление авангардной роли партии требует, кроме всего, максимального расширения организационной и политической инициативы в партии сверху донизу. Учитывая тот факт, что крупный капитал в нарушение американской конституции лишил партию легальных прав, авангардная роль партии должна осуществляться ее членами таким образом, чтобы сохранить способность коммунистов оставаться в массах, усиливать связи с ними и завоевывать их на сторону политики партии. В то же время партия должна смело использовать все возможности для гласного отстаивания своих взглядов и своей деятельности, для полного восстановления своих конституционных прав...

Необходимо овладеть умением конкретно и гибко применять политику единого фронта партии. Во многих отношениях это - наша главная нерешенная задача. Решение ее - ключ к прогрессу на всех фронтах ныне и завтра.

...Шестидесятые годы - это период, в который американский народ сделает огромный шаг вперед. И это - период, во время которого наша партия и ее влияние могут возрасти во много раз, партия может стать массовой партией американского рабочего класса, авангардом в борьбе американского народа за мир и прогресс, освещающим путь к Америке братства и мирного труда - социалистической Америке.

"Political Affairs", February 1960, p. 21 - 26.

ИЗ ПРИГОВОРА ПО ДЕЛУ АМЕРИКАНСКОГО ЛЕТЧИКА-ШПИОНА ПАУЭРСА. Август 1960 года

...Материалами дела, рассмотренными в судебном заседании, - установлено:

1 мая 1960 года в 5 часов 36 минут по московскому времени воинская часть противовоздушной обороны Советского Союза в районе города Кировабада Таджикской ССР, на высоте 20 000 метров, недосягаемой для самолетов гражданской авиации, обнаружила неизвестный самолет, нарушивший государственную границу Союза ССР.

Воинские части противовоздушной обороны страны бдительно следили за действиями самолета, пролетавшего над крупными промышленными центрами и важными оборонными объектами, и только тогда, когда самолет-нарушитель углубился в пределы Советского Союза на 2000 километров, а злонамеренный характер этого полета, чреватого в эпоху термоядерного оружия губительными последствиями для дела всеобщего мира, стал совершенно очевиден, по приказу Советского правительства батарея зенитных ракет в 8 часов 53 минуты сбила самолет-агрессор в районе города Свердловска.

Пилот самолета выбросился с парашютом и в момент приземления был задержан. На допросе он назвал себя Пауэрсом Френсисом Гарри - гражданином Соединенных Штатов Америки.

Осмотром обломков упавшего самолета было установлено, сбит самолет американского производства, специально сконструированный для полетов на больших высотах и снаряженный различной аппаратурой для выполнения шпионско-разведывательных заданий.

В связи с этим пилот Пауэрс был арестован и привлечен к уголовной ответственности по обвинению в шпионаже против Советского Союза...

Рассматривая судебное дело по обвинению Пауэрса, Военная коллегия Верховного Суда Союза ССР учитывает, что вторжение американского военного самолета-разведчика представляет преступное нарушение общепризнанного принципа международного права, устанавливающего исключительный суверенитет каждого государства над воздушным пространством, находящимся над территорией этого государства. Этот принцип, закрепленный в Парижской конвенции о регулировании воздушной навигации от 13 октября 1919 года и в ряде других позднейших международных соглашений, провозглашен в национальном законодательстве различных государств, в том числе Союза ССР и Соединенных Штатов Америки. Нарушение этого священного и незыблемого принципа международных отношений создает в современных условиях прямую угрозу всеобщему миру и безопасности народов...

После того как глава Советского правительства Н. С. Хрущев на сессии Верховного Совета Союза ССР 5 мая 1960 года сообщил о том, что над территорией Советского Союза сбит американский самолет, государственный департамент Соединенных Штатов Америки, признав "вполне возможным" факт нарушения советской границы американским самолетом, пытался ввести в заблуждение мировое общественное мнение.

Этой цели призваны были служить вымышленные заявления американского Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства и государственного департамента о случайном отклонении от курса самолета "У-2", производившего якобы научные исследования.

В заключительном слове на сессии Верховного Совета Союза ССР 7 мая товарищ Хрущев Н. С. разоблачил лживость этих утверждений.

После этого американские руководители - президент Эйзенхауэр, вице-президент Никсон и государственный секретарь Гертер признали, что шпионские полеты американских самолетов над советской территорией являются частью "рассчитанной политики Соединенных Штатов Америки".

Следовательно, руководители Соединенных Штатов Америки провозгласили нарушение суверенитета других государств и шпионаж против них официальной государственной политикой Америки...

...Военная коллегия Верховного Суда Союза ССР считает установленным, что подсудимый Пауэрс в течение длительного времени являлся активным секретным агентом Центрального разведывательного управления США, непосредственно выполнявшим шпионские задания этого управления против Советского Союза, а 1 мая 1960 года с ведома правительства Соединенных Штатов Америки на специально снаряженном военном разведывательном самолете "У-2" вторгся в воздушное пространство Союза ССР и с помощью особой радиотехнической и фотографической аппаратуры собрал сведения стратегического значения, составляющие государственную и военную тайну Советского государства, чем совершил тяжкое преступление, предусмотренное статьей 2 Закона Союза ССР "Об уголовной ответственности за государственные преступления".

Вместе с тем, оценивая все обстоятельства данного дела по внутреннему убеждению в их взаимосвязи, учитывая чистосердечное признание Пауэрсом своей вины и его искреннее раскаяние в содеянном, исходя из принципов социалистического гуманизма, руководствуясь статьями 319 и 320 УПК РСФСР, Военная коллегия Верховного Суда Союза ССР -

Приговорила:

Пауэрса Френсиса Гарри на основании статьи 2 Закона Союза ССР "Об уголовной ответственности за государственные преступления" лишить свободы на десять лет, с отбыванием первых трех лет в тюрьме.

"Судебный процесс по уголовному делу американского летчика-шпиона Френсиса Г. Пауэрса", М., 1960, стр. 175 - 183.

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 1960 г.

На президентских выборах 1960 г. победил кандидат демократической партии сенатор Д. Кеннеди, который незначительным большинством голосов нанес поражение кандидату республиканской партии - вице-президенту Р. Никсону. Победа Д. Кеннеди явилась следствием недовольства широких масс в США политикой Д. Эйзенхауэра - Р. Никсона. Ниже приводятся извлечения из избирательных платформ демократической и республиканской партий.

Из избирательной платформы демократической партии 15 июля 1960 г.

...Новое правительство демократической партии выполнит и уточнит цели и средства нашей программы помощи иностранным государствам... Где необходима военная помощь для совместной обороны, мы проследим, чтобы все потребности были удовлетворены.

...Нашим друзьям и соратникам в Атлантическом сообществе мы предлагаем еще более широкое сотрудничество, которое будет более всеобъемлющим, чем вызванное нашими общими опасениями, мы признаем глубину и силу наших общих политических, экономических и культурных интересов. Мы приветствуем недавние обнадеживающие шаги к европейской интеграции... Мы подтверждаем решительное противодействие к допуску коммунистического Китая в ООН в настоящее время.

...Экономический билль о правах. (Партия обязуется) ...Обеспечить право на полезную работу... создание новых промышленных предприятий в районах экономического упадка. Увеличение минимальной почасовой заработной платы до 1 доллара 25 центов и расширение действия закона о минимальной заработной плате на несколько миллионов рабочих... Обеспечить право каждого фермера производить и продавать свои продукты по ценам, которые обеспечат ему и его семье приличное существование... Право каждого предпринимателя, крупного и мелкого, вести свою деятельность в атмосфере, свободной от несправедливой конкуренции и господства монополий в стране и за рубежом... Право каждой семьи на приличное жилище... здоровая, расширяющаяся экономика даст нам возможность строить по 2 млн. домов ежегодно...

Наша экономика может и должна расширяться ежегодно на 5%, что почти в два раза превысит темпы роста, начиная с 1953 г.

Keesing^'s Contemporary Archives, p. 17564.

Из избирательной платформы республиканской партии 28 июля 1960 г.

...Мы собираемся придерживаться твердой политики во внешних делах, которая так хорошо уже послужила нам... Мы собираемся поддерживать несравненную военную мощь...

Мы обязуемся в интересах престарелых: 1) расширить и либерализовать некоторые выплаты по системе социального обеспечения на такой основе, которая не поставит под сомнение финансовую устойчивость этой системы...

(Республиканская партия) обязуется поддержать следующие мероприятия, рассчитанные на поддержку, но не замену, частной инициативы: 1) уничтожение трущоб, 2) создание специальных типов жилых домов, например для престарелых, 3) сокращение квартплаты... Мы обязуемся продолжать энергичное проведение в жизнь законов о гражданских правах, чтобы обеспечить гражданам во всех частях страны право на голосование.

Keesing^'s Contemporary Archives, p. 17580.