ЧЕХОСЛОВАЦКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ О КОНФИСКАЦИИ И УСКОРЕННОМ РАЗДЕЛЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ВЛАДЕНИЙ НЕМЦЕВ, ВЕНГРОВ, А ТАКЖЕ ПРЕДАТЕЛЕЙ И ВРАГОВ ЧЕШСКОГО И СЛОВАЦКОГО НАРОДА. 21 июня 1945 года

Идя навстречу пожеланиям чешских и словацких крестьян и батраков, требующих последовательного проведения новой земельной реформы, и стремясь прежде всего раз и навсегда отобрать чешскую и словацкую землю у иностранных немецких и венгерских помещиков, а также у предателей Республики и передать ее в руки чешского и словацкого крестьянства, по предложению правительства, устанавливаю:

§ 1 (1) Немедленно и без всякого вознаграждения конфискуется в целях проведения земельной реформы земельное имущество, которое находится в собственности:

а) всех лиц немецкой и венгерской национальности, независимо от подданства;

б) предателей и врагов Республики, независимо от национальной принадлежности и подданства, проявивших свою враждебность особенно во время кризиса и войны (1938 - 1945 годов);

в) акционерных и других обществ и корпораций, деятельность которых была намеренно и умышленно направлена на облегчение ведения войны немцами или которые служили фашистским и нацистским интересам.

(2) Не подлежит конфискации согласно абз. 1 земельное имущество лиц немецкой и венгерской национальности, которые активно участвовали в борьбе за сохранение целостности и освобождение Чехословацкой Республики.

§ 7 (1) Из земельного имущества, управляемого Национальным земельным фондом, земля передается в собственность лицам славянской национальности:

а) батраку и сельскохозяйственному рабочему передается земельный участок площадью до 8 га пахотной или до 12 га земли сельскохозяйственного назначения в зависимости от ее плодородия;

б) малоземельному крестьянину дополнительно к его земельному участку передается столько земли, чтобы площадь его земельного надела в целом составляла не более 8 га пахотной земли или 12 га земли сельскохозяйственного назначения в зависимости от ее плодородия;

в) многочисленному крестьянскому семейству дополнительно к его земельному участку передается столько земли, чтобы площадь его земельного надела в целом составила не более 10 га пахотной земли или 13 га земли сельскохозяйственного назначения в зависимости от ее плодородия...

(6) Преимущественное право на получение надела имеют лица, награжденные и отличившиеся в национально-освободительной борьбе, особенно бойцы и партизаны, бывшие политические заключенные и ссыльные, члены их семей и их законные наследники, а также крестьяне, потерпевшие убытки от военных действий. Наличие преимущественного права должно быть надлежащим образом доказано.

§ 9. (3) Местная крестьянская комиссия разрабатывает план распределения земли с предложениями по вознаграждению (§ 10) за переданное имущество...

"Основные законодательные акты по аграрным преобразованиям в зарубежных социалистических странах", вып. II, М., 1958, стр. 79, 81, 82 - 83.

ИЗ ДЕКРЕТА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ ШАХТ И НЕКОТОРЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ С ДОПОЛНЕНИЯМИ И ИЗМЕНЕНИЯМИ № 100. 24 октября 1945 года

Раздел I.Объем национализации

§ 1. 1. Со дня опубликования настоящего декрета национализируются:

1) Предприятия, функционирующие согласно горному закону; предприятия и права на изыскание и добывание смол...

2) Энергетические предприятия и установки для производства, эксплуатации, передачи и распределения энергии всех видов, предназначенной для широкого круга потребителей...

3) Железоделательные, сталелитейные, металлопрокатные заводы, заводы цветной металлургии...

6) Предприятия металлообрабатывающей, электротехнической промышленности, точной механики и оптики...

7) Предприятия военной промышленности...

8) В химической промышленности, согласно состоянию ко дню вступления в силу настоящего декрета:

а) предприятия с заводским оборудованием...

в) промышленные химико-фармацевтические предприятия.

10) Предприятия по выработке технического фарфора, азбестово-цементных материалов...

11) Предприятия по производству стекла...

13) Предприятия, основной продукцией которых являются строительные материалы...

14) Предприятия, производящие в основном кирпич...

15) Целлюлозные фабрики... 17) Лесопильные заводы... 20) Хлопкопрядильные фабрики... 21) Ткацкие хлопчатобумажные фабрики... 22) Шерстоткацкие и шелкоткацкие фабрики... 23) Прядильные предприятия... 25) Предприятия швейной промышленности (Предприятия, указанные в §§ 6, 20, 21, 22, 23, 25, подлежали национализации в том случае, если насчитывали 400 - 500 рабочих, а предприятия, указанные в §§ 10, 13, 14, 17, если на них работало 150 - 200 человек.)...

§ 4. 1. В результате национализации государство становится собственником национализированного имущества.

Возмещение

§ 7. 1. Возмещение не выплачивается за национализированное имущество, которое к моменту фактического окончания оккупации и нацистского или фашистского режима, несомненно, на правах собственности принадлежало или принадлежит:

а) Германской империи, Венгерскому королевству, лицам публичного права, являющимся таковыми согласно германскому или венгерскому законодательству, германской нацистской партии и венгерским политическим партиям...

в) физическим лицам немецкой или венгерской национальностей, за исключением тех, которые докажут, что они оставались верны Чехословацкой Республике, ничем не провинились перед чешским и словацким народами, и активно участвовали в борьбе за освобождение или пострадали от нацистского или фашистского террора;

с) физическим и юридическим лицам, которые вели подрывную деятельность против государственного суверенитета, независимости, целостности, демократического республиканского государственного строя, безопасности и обороны Чехословацкой Республики...

"Конституция и основные законодательные акты Чехословацкой Республики", М., 1955. стр. 223 - 236.

ИЗ ДЕКРЕТА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ АКЦИОНЕРНЫХ БАНКОВ № 102. 24 октября 1945 года

Часть первая. Объем национализации

§ 1. I. Со дня опубликования настоящего декрета акционерные общества (акционерные банки), ведущие банковские и денежные операции, переходят в собственность государства и преобразуются, согласно дальнейшим положениям, в народные предприятия (банки).

"Конституция и основные законодательные акты Чехословацкой Республики", М., 1955, стр. 253.

ОСЛАБИТЬ НАШ СОЮЗ С СССР - ЗНАЧИТ ИЗМЕНИТЬ РОДИНЕ (Из выступления К. Готвальда на торжественном собрании коммунистов в Лишне у Брно). 24 августа 1947 года

...Только союз с Советским Союзом и с остальными славянскими нациями является прочной гарантией спокойного будущего и независимости Чехословакии. Поэтому каждый, кто так или иначе клевещет на СССР и на наших славянских союзников и старается ослабить наш союз, является настоящим изменником родины.

Нет особой необходимости подчеркивать огромное значение, которое имеет тесный союз со славянскими народами для нашей экономики. Сотрудничество со славянскими странами, осуществляющими плановое руководство своим хозяйством в интересах народа, не дает нашей стране скатиться в водоворот экономического кризиса, угрожающего западным капиталистическим государствам...

Примером международного сотрудничества могут быть наши успешные переговоры об экономическом сотрудничестве с Советским Союзом...

К. Готвальд, Избранные произведения, т. II, 1939 - 1953 годы, М., 1957, стр. 165.

ЗА РАСШИРЕНИЕ И ВОЗРОЖДЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ФРОНТА (Из выступления К. Готвальда на заседании подготовительного комитета по созданию Центрального Комитета действия Национального Фронта). 23 февраля 1948 года

... Мы хотим ликвидировать кризис на демократической, конституционной и парламентской основе. Мы хотим, чтобы отставка тех, кто ее подал, была принята и чтобы они не вернулись в правительство. Это наше желание полностью совпадает с желанием громадного большинства нашего народа. Далее мы заявляем, что изменения только в персональном составе без изменения политики недостаточны. Если мы и с нами наш народ выступаем против возвращения в правительство тех, кто подал в отставку, то логически мы выступаем также против переговоров с руководством партий, которые вызвали кризис...

Если мы отказываемся принять обратно в правительство тех, кто подал в отставку, если мы отказываемся вести с ними переговоры как с руководителями соответствующих партий, то это ни в коей мере не значит, что мы хотим отстранить от участия в правительстве демократических и честных членов, а также известных деятелей этих партий. Мы хотим, наоборот, чтобы те новые люди, которые находились и находятся в оппозиции к руководству этих партий, были представлены в правительстве, принимали в нем участие, чтобы они вместе с нами возродили Национальный фронт и построили его на лучшей, более крепкой политической и организационной основе (О значении февральских событий см. К. Готвальд, Избранные произведения, т. II, 1939 - 1953 годы, М., 1957.).

К. Готвальд, Избранные произведения, т. II, 1939 - 1953 годы, М., 1957, стр. 207 - 209.

ЗАКОН № 46 О НОВОЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЕ. 21 марта 1948 года (извлечение)

Часть I.Урегулирование права собственности

§ Т. 1. Право собственности на землю (п. 7) регулируется таким образом, чтобы возделываемая земля принадлежала, поскольку законом не установлено иное, трудовым земледельцам на основе принципа, согласно которому земля принадлежит тем, кто ее обрабатывает.

2. Действие настоящего закона распространяется на земельную собственность трудового земледельца, если эта собственность.., включая землю членов его семьи.., превышает 50 гектаров. Земельные участки.., превышающие эту норму.., государство выкупает... и наделяет ими законных претендентов...

3. Государство выкупает... с этой целью участки любого размера, принадлежащие лицам, не занимающимся сельским хозяйством...

Часть VII.Распределение земли

§ 16. 1. Выкупленной землей, за исключением земли, которую государство, соответственно оплатив ее, оставляет за собой для общественно полезных целей или для распределения в будущем, Министерство сельского хозяйства наделяет:

а) малоземельных крестьян для пополнения их маломощных хозяйств;

b) мелких арендаторов, в особенности, если они до сих пор обрабатывали эту землю...

c) сельскохозяйственных рабочих, малоземельных крестьян и других лиц для создания обеспечивающих себя земледельческих хозяйств...

"Конституция и основные законодательные акты Чехословацкой Республики", М., 1955, стр. 365 - 380.

ИЗ МАНИФЕСТА, ПРИНЯТОГО НА ОБЪЕДИНЕННОМ СОБРАНИИ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ЧЕХОСЛОВАКИИ И ЧЕХОСЛОВАЦКОЙ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ. 27 июня 1948 года

Сегодня сбываются мечты лучших сыновей и дочерей рабочего класса: Чехословацкая социал-демократия объединяется с Коммунистической партией Чехословакии. Во время славных февральских дней были устранены препятствия, которые мешали развитию социализма. Противоречия, разделявшие нас почти 30 лет, сейчас устранены. Это могло сбыться благодаря тому, что победили славные идеи марксизма-ленинизма, потому, что действительность доказала правильность этого учения. Настало время, когда наши партии должны объединиться.

Мы являемся сейчас самой крупной политической партией в нашем государстве. В истории нашей страны не было еще такой партии. Корни нашей партии глубоко в народе. Мы сильны не только по численности, но также благодаря тому, что идеи, которые стали руководящей силой всей нашей деятельности в нашей стране, идеи социализма из мечты превращаются в действительность...

"Rude рrаvо", 28. VI. 1948.

ИЗ ОБЪЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ЗАКОНУ О ПЕРВОМ ПЯТИЛЕТНЕМ ПЛАНЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ЧЕХОСЛОВАЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ. 30 сентября 1948 года

(Объяснительная записка к закону о первом пятилетнем плане составлена премьер-министром Антонином Запотоцким.)

I. Итоги двухлетнего плана и создание предпосылок первого чехословацкого пятилетнего плана

Фундаментом пятилетнего плана является двухлетний план. Пятилетний план исходит из того, что было создано и построено усилиями трудящихся в период двухлетнего плана, исходит из уровня, достигнутого нами в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте и в строительстве, из производительности и степени организованности всех отраслей нашей экономики, короче говоря, из достигнутого нами уровня хозяйственного развития. Пятилетний план исходит, далее, из опыта, полученного в период двухлетнего плана и особенно ценного потому, что двухлетка была нашим первым хозяйственным планом и фактически первым испытанием хозяйственного планирования в Чехословакии...

Большую помощь нам оказали Советский Союз и страны народной демократии, от которых мы получили во втором полугодии 1947 г. и в первом полугодии 1948 г. на 6,5 млрд. крон продовольствия и убойного скота. Советский Союз помог нам не только хлебом, но и кредитом на сумму 1250 млн. крон, за счет которого мы частично финансировали наш импорт зерна...

Подводя итоги двухлетнего плана, чехословацкое правительство может констатировать:

1. В основных отраслях хозяйства двухлетний план выполняется и даже перевыполняется. Отстающий от плана рост жизненного уровня обусловлен невыполнением плана в таких важных отраслях, как сельское хозяйство и строительство, где хозяйничали капиталисты и мелкие производители.

2. Только успешное выполнение плана в промышленности и на транспорте способствовало тому, что невыполнение плана в других отраслях не сказалось тяжело на жизненном уровне населения.

3. Как явствует из развития экономики на протяжении первого полугодия двухлетнего плана, жизненный уровень может расти соответственно с планом только при условии выполнения плана во всех важных отраслях хозяйства.

4. Опыт двухлетнего плана показывает, что рост благосостояния народа может быть обеспечен только путем ведения последовательного планового хозяйства и дальнейшего вытеснения капиталистических элементов...

II. Основные задачи пятилетнего плана

В своей речи о пятилетнем хозяйственном плане на чрезвычайном собрании Центральной плановой комиссии 10 октября 1947 г. президент республики, тогда премьер-министр, сказал: "Пятилетний план должен обеспечить значительное повышение жизненного уровня всех трудящихся города и деревни и на этой основе укрепить союз рабочих, крестьян, интеллигенции и средних слоев городского населения. Этой цели можно достигнуть лишь путем широкого, всестороннего развития нашего хозяйства, его частичной реконструкции и нового строительства. Только такое всестороннее развитие нашего хозяйства обеспечит нам непрерывный подъем жизненного уровня"...

Для реконструкции и развития промышленности и других отраслей хозяйства Чехословакии, ни в одной из которых, в соответствии с намеченной на длительный срок тенденцией развития, не предполагается снижение продукции, а лишь более медленный темп роста, чем в других отраслях, необходимы крупные капиталовложения...

Без развития и реконструкции хозяйства не только невозможно было бы повысить жизненный уровень (как это предусмотрено планом), но даже удержать его на достигнутой высоте. Обычные предметы чехословацкого промышленного экспорта, как текстильные товары и изделия из керамики и стекла, не находят на мировых рынках сбыта, покрывающего потребности Чехословакии в импорте важнейшего сырья и некоторых видов продовольствия, необходимых для роста производства и повышения жизненного уровня.

Только намеченные развитие и реконструкция промышленности сделают возможным экспорт таких товаров, на которые имеется постоянный спрос в других странах, в особенности в странах, ведущих плановое хозяйство, и таким образом обеспечат необходимый по объему импорт. В той же речи президент республики говорил: "Если бы мы продолжали сохранять существующую неудовлетворительную структуру промышленности, нашему хозяйству, несомненно, угрожали бы опаснейшие потрясения и нельзя было бы гарантировать его всестороннее развитие и повышение жизненного уровня. Таким образом, это изменение структуры является важнейшей предпосылкой дальнейшего развития чехословацкой промышленности на более и прочной основе. Развитие металлообрабатывающей промышленности необходимо не только в связи с изменениями в нашей внешней торговле, но и потому, что металлообрабатывающая промышленность должна явиться основой развития наших производительных сил, модернизации нашей промышленности и повышения обороноспособности нашего государства"...

Укрепляя экономическое сотрудничество с Советским Союзом и странами народной демократии, мы ограничиваем влияние экономических кризисов в других странах на хозяйство Чехословакии. Основы планомерного развития экономических связей с СССР и странами народной демократии были заложены во время двухлетки заключением долгосрочных экономических договоров, являющихся высшей формой экономического сотрудничества.

Торговля с Советским Союзом и странами народной демократии способствует развитию как нашей страны, так и стран, ведущих плановое хозяйство, и укрепляет наши экономические и политические связи с этими странами.

Этими соображениями обосновывается необходимость развития и реконструкции хозяйства Чехословакии и увеличения производства товаров, находящих сбыт в этих странах.

"Первый пятилетний план развития народного Хозяйства Чехословакии", М., 1950, стр. 21 - 43.

ЗАКОН О ПЕРВОМ ПЯТИЛЕТНЕМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ ЧЕХОСЛОВАЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ. 27 октября 1948 года (извлечение)

Часть первая.Цель и содержание первого пятилетнего хозяйственного плана

§ I. 1. С 1949 по 1953 г. включительно вся хозяйственная деятельность определяется пятилетним хозяйственным планом (в дальнейшем - "пятилетний план"). Основным его содержанием является развитие и реконструкция всего народного хозяйства Чехословакии. Его главная задача - на основе повышения производительности труда существенно повысить жизненный уровень всех слоев трудящихся города и деревни, что укрепит союз рабочих, крестьян, интеллигенции и средних слоев городского населения.

2. Пятилетний план будет важной ступенью развития Чехословацкой народно-демократической республики на пути к социализму благодаря тому, что он усилит и укрепит национализированную промышленность, а также повысит механизацию и электрификацию сельского хозяйства и тем самым заложит основы для его перехода к более прогрессивным формам производства. По мере выполнения пятилетнего плана остатки капиталистических элементов будут постепенно ограничиваться и вытесняться из всех отраслей народного хозяйства.

Раздел II.Экономическое развитие Словакии

§ 30. Быстрое экономическое развитие Словакии будет достигнуто на основе постепенного изменения ее экономической и социальной структуры. Перестройка будет происходить в первую очередь путем:

а) дальнейшего проведения индустриализации;

б) повышения производительности труда в сельском хозяйстве;

в) увеличения кадров квалифицированных работников во всех отраслях хозяйства, в особенности кадров, необходимых для промышленности;

г) усиленного изыскания всех видов природных ресурсов, в особенности залежей минеральных ископаемых.

"Первый пятилетний план развития народного хозяйства Чехословакии", М., 1950, стр. 167, 192.

ИЗ ПРИМЕРНОГО УСТАВА ЕДИНОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА. Принят Первым общегосударственным съездом сельскохозяйственных кооперативов 15 февраля 1953 г. Утвержден Правительством Чехословацкой Республики 17 февраля 1953 г.

Статья 1. Трудящиеся крестьяне общины.., района.., добровольно объединяются в единый сельскохозяйственный кооператив, чтобы путем объединения своей земли в единый массив, общими средствами производства и общим организованным трудом построить коллективное кооперативное хозяйство, преодолеть отсталость мелкого сельскохозяйственного производства и создать высокопроизводительное крупное сельскохозяйственное производство, повысить производительность своего труда, одержать победу над кулаком, над всеми эксплуататорами и обеспечить таким образом более богатую, культурную и счастливую жизнь в деревне.

Путь единых сельскохозяйственных кооперативов - путь социализма является единственно правильным путем для трудящихся крестьян. Члены единых сельскохозяйственных кооперативов обязуются укреплять свой кооператив, честно трудиться, делить доходы от кооперативного хозяйства по количеству и качеству произведенного труда, охранять общественную кооперативную собственность, выполнять обязательства в отношении своего народно-демократического государства, повышать урожайность с гектара, а также поголовье и продуктивность скота и птицы, применять в своем кооперативном хозяйстве машинную технику и использовать производственную помощь машинно-тракторных станций, - и таким образом сделать свой кооператив социалистическим, а всех членов кооператива зажиточными.

Статья 2. Члены кооператива объединяют все свои земельные наделы для совместного кооперативного ведения хозяйства; в земельные угодья кооператива будет включена и прочая земля, на которой до сих пор вели хозяйство члены кооператива...

Статья 9. ...В кооператив не принимаются кулаки и другие лица, принадлежащие к классу эксплуататоров.

Статья 12. Денежные доходы кооператив использует следующим образом:

а) в первую очередь вносит налоги, платежи и погашение ссуд, проценты, страховые взносы и т. п.;

г) оставшаяся часть денежных доходов распределяется между членами кооператива в соответствии с решением собрания членов кооператива; при этом не менее 85% распределяется между членами кооператива в соответствии с количеством выработанных трудодней и не более 15% реализуется как плата за пользование землей, часть дохода, реализуемая как плата за пользование землей членов кооператива, делится между ними в соответствии с площадью земли, переданной ими в общественное пользование; плата за пользование кооперативной землей (резервной, арендованной или приобретенной иным путем), а также плата за пользование землей членов кооператива - переселенцев, которые еще не уплатили свою долю государству, вносится в неделимый фонд кооператива.

Положения настоящего п. "г" не распространяются на единые сельскохозяйственные кооперативы IV типа(Четвертый тип кооперативов - высший тип сельскохозяйственных производственных кооперативов в Чехословакии, в них весь доход распределяется только по труду.). Для них этот пункт действителен в следующей редакции:

д) оставшаяся часть денежного дохода распределяется между членами кооператива в соответствии с количеством выработанных трудодней.

"Основные законодательные акты по аграрным преобразованиям в зарубежных социалистических странах", вып. II, М., стр. 135 - 145.

ИЗ ПРИМЕРНОГО УСТАВА ЕДИНОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА. 3 мая 1957 года

Новый примерный устав единого сельскохозяйственного кооператива был принят III Общегосударственным съездом ЕСХК и утвержден Правительством Чехословацкой Республики.

V. Членство

Статья 9. (2). В отдельных исключительных случаях там, где кооператив достаточно окреп, в члены кооператива с согласия совета районного Национального Комитета может быть принят кулак, который обладает всеми данными для исправной и честной работы в кооперативе. В течение 5 лет кулак не может занимать в кооперативе никаких руководящих постов.

Статья 12. Денежные доходы кооператив использует следующим образом:

а) выплачивает налоги, платежи в погашение ссуд, проценты, страховые взносы и т. п.;

г) оставшаяся часть денежных доходов распределяется между членами кооператива по количеству и качеству их труда, то есть выплачивается вознаграждение за выработанные трудодни и премии.

"Основные законодательные акты по аграрным преобразованиям в зарубежных социалистических странах", вып. II, М., 1958, стр. 198 - 199.

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА И ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ ТЕКУЩЕГО МОМЕНТА (Из отчетного доклада Антонина Новотного XI съезду Коммунистической партии Чехословакии). 18 июля 1958 года

Задачи, связанные с завершением социалистического строительства

Задача завершения социалистического строительства в нашей стране ясно определяет направление работы партии во всех областях нашей жизни...

1) В области производственных отношений - поскольку капиталистический сектор, за незначительным исключением, был ликвидирован раньше - добиться теперь решительной победы социалистических производственных отношений там, где в известной степени сохраняется мелкотоварный способ ведения хозяйства. Это значит, что надо добиться победы социалистического кооперативного крупного хозяйства в деревне.

2) Ликвидировать остатки антагонистических классов, то есть постепенно добиться ликвидации кулачества как класса и остатков частнопредпринимательских элементов в городе путем последовательного их ограничения и вытеснения...

Так же решительно нужно бороться против некоторых попыток бывших предпринимателей возродить частное предпринимательство и не допускать использования ими наемной рабочей силы...

Далее развивать производительные силы на основе высшей техники, особенно автоматизации, механизации и химизации; путем существенного повышения общественной производительности труда в промышленности и решительного повышения интенсивности сельскохозяйственного производства обеспечить неуклонный рост жизненного уровня народа...

В последующий период мы приложим все усилия для того, чтобы победоносно завершить процесс социалистической перестройки нашего сельского хозяйства и в ближайшие два года в основном закончить переход к кооперативному крупному производству, причем мы будем считать эту задачу выполненной и в том случае, если определенная часть земли, особенно в горных и в других малопродуктивных областях, где пока отсутствуют условия для развития рентабельного крупного производства, останется в мелкопроизводственном секторе...

Большие успехи, достигнутые в политике ограничения и вытеснения кулачества, дают нам право сделать заключение, что последовательное продолжение этой политики приведет в ближайшем будущем к ликвидации кулачества как класса…

Экономическое развитие Словакии и отдельных областей

...Задача состоит прежде всего в существенном повышении промышленного и сельскохозяйственного производства в Словакии, с тем чтобы и впредь обеспечить более быстрое развитие народного хозяйства в Словакии и в ближайшее время устранить до конца различия в экономическом уровне Словакии и чешских областей...

Что же касается промышленности, то мы будем принимать во внимание богатые источники сырья, имеющиеся в Словакии, и стремиться к тому, чтобы здесь в большей мере использовалось сырье, переправляемое через Словакию из братских социалистических стран...

Жизненный уровень

Мы будем и впредь повышать жизненный уровень населения, с тем чтобы обеспечить нашему народу все более зажиточную и счастливую жизнь. Мы направим наши усилия в ближайшие годы прежде всего на выполнение следующих задач:

1. Обеспечить наряду с дальнейшим общим ростом личного потребления всего населения более быстрый рост личного потребления семей с более низкими доходами, приходящимися на одного члена семьи, и прежде всего многодетных семей;

2. Добиться до 1970 года в основном решения жилищного вопроса;

3. Обеспечить в кратчайший срок всестороннее расширение и улучшение коммунальных услуг, оплачиваемых населением...

Главные задачи культурной революции

...Культурная революция в нашей стране имеет свои особенности, вызванные историческими условиями и спецификой нашей страны. В связи с высоким уровнем развития капитализма сравнительно высок был и культурный уровень населения, в частности рабочего класса. Это облегчает нашу работу. Но буржуазная демократия довоенной Чехословакии дала возможность буржуазной идеологии пустить глубокие корни в сознание людей, особенно средних слоев. Это затрудняет нашу работу.

Антонин Новотный, Отчетный доклад XI съезду Коммунистической партии Чехословакии о деятельности Центрального Комитета и главные задачи текущего момента, 18 июня 1958 г. М., 1958, стр. 26 - 84.

КОНСТИТУЦИЯ ЧЕХОСЛОВАЦКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. 11 июля 1960 года (извлечение)

(Конституцию от 9/V 1948 г. см. в сборнике "Основные законодательные акты Чехословацкой республики", М., 1955.)

§1. 1. Чехословацкая Социалистическая Республика является социалистическим государством, основанным на прочном союзе рабочих, крестьян и интеллигенции, во главе которого стоит рабочий класс.

2. Чехословацкая Социалистическая Республика является единым государством двух равноправных братских народов, чехов и словаков.

3. Чехословацкая Социалистическая Республика принадлежит к мировой социалистической системе...

§ 3. 3. Член любого представительного органа может быть по решению своих избирателей отозван.

§ 4. Ведущей силой в обществе и государстве является авангард рабочего класса. Коммунистическая партия Чехословакии, добровольный союз самых активных и самых сознательных граждан из рядов рабочих, крестьян и интеллигенции.

§ 6. Национальный фронт чехов и словаков, в который объединены общественные организации, является политическим выражением союза трудящихся города и деревни, руководимого Коммунистической партией Чехословакии.

§ 7. 1. Экономическим фундаментом Чехословацкой Социалистической Республики является экономическая система, которая исключает любые формы эксплуатации человека человеком.

2. Социалистическая экономическая система, в которой обобществлены средства производства и все народное хозяйство ведется планово, обеспечивает при сознательном сотрудничестве всех граждан могучее развитие производства и постоянный подъем жизненного уровня трудящихся.

§ 8. 1. Социалистическое общественное имущество имеет две основные формы: государственное имущество, которое является собственностью всего народа (национальное имущество), и кооперативное имущество (собственность народных кооперативов).

3. Земля, объединенная для общего кооперативного хозяйства, находится в общем пользовании единых сельскохозяйственных кооперативов.

§ 9. В рамках социалистической экономической системы допускается мелкое частное хозяйство, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию наемной рабочей силы.

§ 11. 2. Добровольным объединением трудящихся крестьян для совместного социалистического сельскохозяйственного производства являются единые сельскохозяйственные кооперативы. Государство всесторонне поддерживает их развитие и действенно помогает кооперативному крестьянству развивать социалистическое земледельческое крупное производство на основе передовой науки и техники. В согласии с интересами общества государство поддерживает и развитие других народных кооперативов.

§ 12. 1. Все народное хозяйство направляется государственным планом развития, который вырабатывается и осуществляется при самом широком участии трудящихся.

§ 14. 1. Государство направляет всю свою политику, особенно экономическую, к тому, чтобы всестороннее развитие производства на основе постоянного прогресса науки и техники и повышение производительности труда способствовали полному развитию социалистического общества и создали предпосылки для постепенного перехода к коммунизму, особенно к преодолению существенной разницы между физическим и умственным трудом и между городом и деревней.

§ 16. 1. Вся культурная политика в Чехословакии, развитие образования, воспитание и обучение ведутся в духе научного мировоззрения марксизма-ленинизма и в тесной связи с жизнью и трудом людей.

3. Государство и общественные организации систематически стремятся устранить пережитки эксплуататорского общества в сознании людей.

§ 25. Гражданам мадьярской, украинской и польской национальностей государство обеспечивает все возможности и средства для образования на родном языке и культурного развития.

§ 32. 1. Свобода вероисповедания гарантируется. Каждый может не исповедовать или исповедовать любую религию и исполнять религиозные обряды, поскольку это не противоречит закону.

§ 39. ...3. Национальное собрание избирается на четыре года.

§ 43. 1. Национальное собрание избирает президента республики. Президент республики ответственен перед ним в выполнении своих обязанностей.

§ 46. 2. Генеральный прокурор отвечает перед Национальным собранием в выполнении своих обязанностей.

§ 63. 2. Президент республики избирается на пять лет...

§ 73. 1. Словацкий Национальный Совет является национальным органом государственной власти и управления в Словакии.

2. Словацкий Национальный Совет образуется из депутатов Словацкого Национального Совета, которые избраны народом Словакии, перед народом ответственны и могут быть народом отозваны.

3. Словацкий Национальный Совет избирается на четыре года.

§ 74. В компетенцию Словацкого Национального Совета входит:

д) обеспечить в духе равноправия для всестороннего развития граждан мадьярской и украинской национальностей благоприятные условия жизни.

§ 89. Национальные комитеты при широком участии граждан планово управляют, организуют и обеспечивают строительство в области экономической, культурной, социальной и здравоохранения в границах своей территории, к главным их задачам относится забота о постоянно улучшающемся обеспечении материальных и культурных запросов трудящихся...

"Rude Pravo", 12. VII. 1960.

ЗА ДАЛЬНЕЙШИЙ РАСЦВЕТ ЧЕХОСЛОВАЦКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (Из доклада А. Новотного на Общегосударственной конференции КПЧ). 5 июля 1960 года

...Предложенный проект третьего пятилетнего плана развития народного хозяйства и культуры соответствует политическим целям, поставленным XI съездом нашей партии. Третья пятилетка является политическим планом развития зрелого социалистического общества и с ее выполнением будет создана предпосылка для перехода к строительству коммунизма...

В период второй пятилетки, которую в этом году мы успешно завершаем, грандиозно выросли производительные силы в нашей стране, мы построили материальную производственную базу социализма. Во всем народном хозяйстве, также и в земледелии мы добились решающего преобладания социалистических производственных отношений, индивидуальное хозяйство в основном ликвидировано, его остатки составляют незначительный пережиток в нашем народном хозяйстве и постепенно исчезают. Социалистические производственные отношения победили уже окончательно...

"Rude Pravo", 6. VII. 1960.

ОБЕСПЕЧИМ ВСЕСТОРОННЕЕ РАЗВИТИЕ ЗРЕЛОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА (Из доклада О. Шимунека в Национальном Собрании 16 ноября 1960 г.)

...В третьем пятилетии речь идет о том, чтобы достигнуть наивысшего объема национального дохода, который является средством удовлетворения необходимых потребностей на основе обеспечения развития производства и будущих потребностей. В законе о третьем пятилетнем плане предложено достигнуть роста национального дохода более чем на 42%.

Этот рост производства позволит выполнить высокие задачи, которые мы ставим в плане в области роста уровня жизни народа. Личное потребление в течение третьей пятилетки должно увеличиться не меньше чем на 30%...

Определяется предпочтительное развитие машиностроительного производства, особенно производства тяжелого машиностроения. В течение третьей пятилетки машиностроительная промышленность в целом увеличится более чем на 76%...

Ключевое значение имеет металлургическая промышленность...

Значительно способствует расширению сырьевой базы нашего хозяйства плановое развитие химической промышленности.

Повышение эффективности земледелия должно обеспечиваться прежде всего комплексным ростом растениеводческого производства. В течение третьей пятилетки в земледелии должны быть механизированы все основные работы.

Будет сделан следующий важный шаг к выполнению директив XI съезда КПЧ - достичь в ближайшее время выравнивания экономического уровня Словакии и чешских земель. Лучшее использование машин и производственных средств позволит нам в 1961 - 1965 гг. быстрее, чем в общегосударственном масштабе, развить хозяйство Словакии. Промышленное производство в Словакии повысится к 1965 г. на 84% и достигнет примерно такого объема, какой имела продукция всей республики в 1948 г.

Также и в будущем будет наше экономическое сотрудничество с Советским Союзом главной и решающей основой дальнейшего быстрого и всестороннего развития нашего народного хозяйства, о чем свидетельствуют заключенные соглашения о поставках советской железной руды, цветных металлов и другого сырья. Значительную помощь для нашего хозяйства представляют поставки советского зерна.

В поставках Чехословакии в Советский Союз еще больше возрастет доля машин и оборудования, которая достигнет в 1965 г. около 70% нашего вывоза в Советский Союз.

...Торговля со странами социалистического лагеря в течение третьей пятилетки увеличится больше чем наполовину, доля торговли с этими странами во внешней торговле будет в 1965 г. составлять примерно 3/4.

Предполагается также быстрый рост торговли и укрепление экономического сотрудничества со странами народной демократии Азии.

"Rude Pravo", 17. XI. 1960.

ФЕДЕРАТИВНАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА ЮГОСЛАВИЯ ЗАКОН ОБ АГРАРНОЙ РЕФОРМЕ И КОЛОНИЗАЦИИ. 23 августа 1945 года (извлечение)

Закон об аграрной реформе был принят 23 августа 1945 г. Временной народной скупщиной Демократической Федеративной Югославии (так стало называться Антифашистское вече народного освобождения Югославии по решению III сессии АВНОЮ, проходившей в Белграде с 7 по 10 августа 1945 г.). Законом об аграрной реформе было экспроприировано около 1 566 000 га земли, из них 797 тыс. га было разделено между безземельными, малоземельными крестьянами и колонистами.

Статья 2. Передаваемые земельные наделы переходят в частную собственность получающих эти наделы лиц и подлежат немедленной регистрации в земельных книгах.

II. Экспроприация

Статья 3. В целях создания земельного фонда, необходимого для наделения землей в соответствии со статьей 1, а также для создания или расширения крупных государственных образцовых и опытных сельскохозяйственных имений изымаются у собственников и передаются государству следующие сельскохозяйственные землевладения:

а) крупные землевладения, то есть сельскохозяйственные и лесные угодья, общая площадь которых превышает 45 га или которые имеют 25 - 35 га обрабатываемой земли (пашни, луга, огороды, виноградники), если для их обработки применяется наемная рабочая сила или эти участки сдаются в аренду;

б) земли, являющиеся собственностью банков, предприятий, акционерных обществ и т. п. частных и иных юридических лиц, указанных в законе; исключая те части вышеуказанных земель, которые будут оставлены собственникам для промышленных, строительных, научных, культурных и иных общественно-полезных целей;

в) земельные угодья церквей, монастырей, религиозных обществ, а также другие дарственные земли, переданные религиозным организациям и гражданским лицам;

г) излишек обрабатываемой земли сверх предусмотренного законом максимума;

д) излишек сверх 3 - 5 га обрабатываемой земли, находящейся в собственности лиц, основным занятием которых не является земледелие и которые сами или с помощью членов семьи не обрабатывают землю, а сдают ее в аренду или пользуются для обработки наемной рабочей силой;

е) земельные участки, оказавшиеся за время войны по каким-либо причинам бесхозяйными (без собственников или законных наследников).

Статья 4. 1. Земля, изымаемая полностью (п. "а", "б", "в" и "е" ст. 3), переходит государству со всеми находящимися на ней сооружениями и постройками и со всем живым и мертвым инвентарем без какого-либо возмещения собственникам.

2. Тракторы, машины и сельскохозяйственное оборудование экспроприируемых имений передаются государственным сельскохозяйственным машинным станциям в том случае, если земельный участок не предназначен для создания на нем крупного государственного сельскохозяйственного имения.

Статья 5. 1. Максимальный размер земельного участка, оставляемого в собственность земледельцу, который обрабатывает его вместе со своей семьей (п. "г" ст. 3), будет установлен республиканскими законами, причем этот размер участка не может быть менее 20 и более 35 га обрабатываемой земли. Исходя из этих пределов, максимальный размер участка будет определяться в каждом конкретном случае с учетом числа членов семьи (семейной задруги), качества земли и вида возделываемых культур.

2. Республиканскими законами должно быть предусмотрено увеличение этого максимума для горных районов при низком качестве земли или большой численности семейных задруг.

Статья 6. 1. В случае изъятия излишка земли сверх предусмотренного максимума (п. "г" и "д" ст. 3) собственнику земли должно выплачиваться возмещение в размере стоимости годового урожая с каждого гектара изымаемой земли...

III. Земельный фонд для проведения аграрной реформы и колонизации

Статья 10. Наряду с землей, экспроприированной в соответствии со статьей 3 настоящего закона, в земельный фонд для проведения аграрной реформы и колонизации включаются:

а) обрабатываемая земля, принадлежавшая гражданам немецкого райха и лицам немецкой национальности, конфискованная согласно решению Антифашистского веча народного освобождения Югославии, принятого 21 ноября 1944 г.;

б) обрабатываемая земля, принадлежавшая врагам народа и другим лицам, конфискованная на основании судебных решений;

в) земля, являющаяся собственностью государства, которую оно выделяет с целью наделения крестьян-бедняков.

Статья 11. Из земель, экспроприированных на основании статьи 3, и земель, конфискованных в соответствии с пунктами "а" и "б" статьи 10 настоящего закона, выделяется земельный фонд, предназначенный для предоставления государственным (союзным, республиканским и местным) сельскохозяйственным имениям общественным и научным учреждениям, а также для военных нужд.

IV. Наделение землей

Статья 16. 1. Право на преимущественное получение земли имеют безземельные и малоземельные крестьяне, бывшие бойцы партизанских отрядов и Народно-освободительной армии Югославии, инвалиды освободительной войны, а также инвалиды прошлых войн (1912 - 1918 гг. и апреля 1941 г.), семьи и сироты бойцов, погибших во время освободительной войны, а также жертвы и семьи жертв фашистского террора. Преимуществом среди бывших бойцов пользуются ветераны и добровольцы.

2. Право на наделение землей имеют и те бойцы из перечисленных в предыдущей части статьи, которые раньше не занимались земледелием, но которые дадут обязательство поселиться на предоставленной им земле и обрабатывать ее вместе со своей семьей.

V. Проведение аграрной реформы и колонизации

Статья 31. ...Для проведения закона об аграрной реформе и колонизации образуется Аграрный совет Демократической Федеративной Югославии, в который входят союзные министры сельского хозяйства и колонизации, председатель государственной сельскохозяйственной комиссии и другие лица, назначаемые председателем союзного правительства. Председатель Аграрного совета также назначается председателем союзного правительства.

Аграрный совет согласовывает свою деятельность с Экономическим советом. Положение об Аграрном совете будет принято отдельным постановлением...

"Конституция и основные законодательные акты Федеративной Народной Республики Югославии", М., 1956, стр. 339 - 350.

ДЕКЛАРАЦИЯ УЧРЕДИТЕЛЬНОЙ СКУПЩИНЫ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ ЮГОСЛАВИИ О ПРОВОЗГЛАШЕНИИ ФЕДЕРАТИВНОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ЮГОСЛАВИИ. 29 ноября 1945 года

Выборы в Учредительное собрание состоялись 11 ноября 1945 г. На выборах в Союзное вече и вече Национальностей победу одержал Народный фронт, за кандидатов которого голосовало соответственно 90,48% и 88,43% всех избирателей принявших участие в голосовании.

В день открытия, 29 ноября 1945 г., по предложению депутатов от Сербии Учредительное собрание единогласно приняло Декларацию.

В течение двадцати двух лет существования Югославии до войны ее народы не могли осуществить свои вековые стремления: национальное равноправие и социальную справедливость. Вместо установления братского единства народов на основе равноправия антинародное господство диктаторской клики создавало между ними глубокую пропасть и междоусобные раздоры.

Такая политика угнетения отдельных народов и разъединения их, грубая, политическая и социальная реакция, которую проводила антинародная клика во главе с монархией, ослабили государство как изнутри, так и перед внешним миром, и это привело к катастрофическим последствиям во время нашествия фашистских сил на Югославию в апреле 1941 года.

Во время апрельского нашествия Германии и других фашистских сил на Югославию Петр II Карагеоргиевич, не имея ни способностей, ни воли, чтобы организовать отпор народа оккупантам, бежал за границу, бросив народы Югославии на произвол судьбы.

Своим поведением во время народно-освободительной борьбы Петр II Карагеоргиевич ослабил сопротивление народа оккупантам, он всеми средствами помогал предателям, которые с 1941 года непрестанно вели борьбу против Народно-освободительной армии, то есть против освободительного движения народа, и сотрудничали с оккупантами.

Народы Югославии вступили в борьбу против фашистских оккупантов и изменников Родины, исполненные твердой решимости защищать свою независимость и свободу и внести свой вклад в общие усилия Объединенных наций против общего врага. В четырехлетней борьбе народы Югославии создали свое прочное единство и братство. Они ценою крови и жизни своих лучших сыновей не только победили оккупантов и их пособников внутри страны, но и устранили все то, что в прошлом разделяло их. Они твердо решили создать такой внутренний порядок, который даст им возможность мирного развития и создания лучшего и счастливого будущего.

Народы Югославии как в период между первой и второй мировыми войнами, так и в течение четырехлетней освободительной борьбы убедились, что монархия была помехой в создании новой Югославии, братского и демократического объединения равноправных народов. Они убедились, что монархия является главной виновницей всех действий антинародных режимов до войны, а также всего того, что наши народы вынуждены были переносить от предателей, которым помогала монархия.

На основе этого и согласно свободно выраженной воле всех народов Югославии Учредительная скупщина на совместном заседании Союзной скупщины и Скупщины национальностей во имя народа, на основании законных решений обеих палат постановляет:

I

Демократическая Федеративная Югославия провозглашается народной республикой под названием:

Федеративная Народная Республика Югославия.

Федеративная Народная Республика Югославия является союзным народным государством с республиканской формой правления, государством равноправных народов, свободно выразивших свою волю остаться объединенными в Югославии.

II

Этим решением от имени всего народа Югославии окончательно упраздняется монархия в Югославии, а Петр II Карагеоргиевич со всей династией Карагеоргиевичей лишается всех принадлежащих ему и династии Карагеоргиевичей прав.

"Конституция и основные законодательные акты Федеративной Народной Республики Югославии", М., 1956, стр. 105 - 107.

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК И ФЕДЕРАТИВНОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ЮГОСЛАВИИ. 25 июня 1955 года (извлечение)

Фактором укрепления мира в Европе явилась нормализация советско-югославских отношений, нарушенных после 1948 г. Декларация была опубликована в Белграде в результате переговоров между СССР и Югославией.

I

...Народы обеих стран и их вооруженные силы особенно развили свою дружбу и боевое сотрудничество в годы войны, которую они вели совместно с другими свободолюбивыми Народами против фашистских завоевателей.

Оба Правительства согласились предпринять дальнейшие меры для нормализации своих отношений и развития сотрудничества между двумя странами, будучи уверены в том, что это соответствует интересам народов обеих стран и является вкладом в дело уменьшения напряженности, а также в дело упрочения мира во всем мире. В ходе переговоров выявилось искреннее стремление Правительств обеих стран к дальнейшему развитию всестороннего сотрудничества между СССР и ФНРЮ, что находится в полном соответствии с интересами обеих стран, а также с интересами мира и социализма, и для чего в настоящее время существуют объективные условия.

При рассмотрении вопросов, о которых велись переговоры, и в целях укрепления доверия и сотрудничества между народами оба Правительства исходят из следующих принципов:

• неделимости мира, на котором только и может основываться коллективная безопасность;
• уважения суверенитета, независимости, территориальной неприкосновенности и равноправия между государствами в их взаимоотношениях и в отношениях с другими государствами;
• признания и развития мирного сосуществования между народами вне зависимости от идеологических различий и различий в общественном устройстве, что подразумевает сотрудничество всех государств в области международных отношений вообще и в области экономических и культурных отношений в частности;
• взаимного уважения и невмешательства во внутренние дела по любым причинам - экономического, политического или идеологического характера, - поскольку вопросы внутреннего устройства, различия общественных систем и различия конкретных форм развития социализма являются исключительно делом народов отдельных стран;
• развития двустороннего и международного экономического сотрудничества и устранения всех тех факторов в экономических отношениях, которые затрудняют товарообмен и тормозят развитие производительных сил в мире и в рамках национальной экономики;
• оказания помощи через соответствующие органы ООН, а также посредством других форм, которые находятся в соответствии с принципами ООН, как национальной экономике, так и экономически отсталым районам в интересах народов этих районов и в интересах развития мировой экономики;
• прекращения любых форм пропаганды и дезинформации, а также других действий, которые сеют недоверие и так или иначе затрудняют создание атмосферы для конструктивного международного сотрудничества и мирного сосуществования между народами;
• осуждения любой агрессии и любой попытки установить политическое и экономическое господство над другими странами;
• признания того, что политика военных блоков усиливает международную напряженность, подрывает доверие между народами и увеличивает опасность войны.

II

Оба Правительства в своей политике исходят из принципов, выраженных в Уставе Организации Объединенных Наций, и согласны, что необходимо прилагать дальнейшие усилия для усиления роли и авторитета ООН, что нашло бы особое подтверждение в предоставлении Китайской Народной Республике ее законного места в ООН. Имело бы также значение принятие в члены этой организации всех других государств, отвечающих требованиям Устава ООН.

Оба Правительства согласны в том, что все народы должны приложить новые усилия для достижения положительных результатов и соглашений в переговорах по таким существенным вопросам мира во всем мире, какими являются: вопрос сокращения и ограничения вооружений, а также запрещения атомного оружия, вопрос создания общей коллективной безопасности, в том числе основанной на договоре системы коллективной безопасности в Европе, вопрос использования атомной энергии в мирных целях.

В результате таких усилий была бы создана атмосфера, которая одновременно позволила бы разрешить мирным путем такие первоочередные жгучие международные проблемы, как согласованное решение германского вопроса на демократической основе и в соответствии с желаниями и интересами немецкого народа, а также с интересами всеобщей безопасности удовлетворение законных прав Китайской Народной Республики в отношении Тайваня.

Оба Правительства приветствуют результаты конференции в Бандунге как значительный вклад в идею международного сотрудничества, как поддержку усилий народов Азии и Африки по укреплению их политической и экономической независимости, и считают, что все это содействует укреплению мира во всем мире.

"Правда" от 3 июня 1955 г.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОБЩЕСТВЕННОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО УСТРОЙСТВА ФЕДЕРАТИВНОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ЮГОСЛАВИИ И О СОЮЗНЫХ ОРГАНАХ ВЛАСТИ. 1953 год (извлечение)

2. Структура Союзной народной скупщины

а) Палата скупщины

Статья 24. Союзная народная скупщина состоит из двух палат: Союзного веча и Веча производителей.

Статья 25. Союзное вече состоит из депутатов, которых избирают граждане в уездах и городах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, и из депутатов, которых избирают из состава своих депутатов республиканские вече, краевое и областное вече.

Вече производителей состоит из депутатов, избираемых гражданами, занятыми на производстве, транспорте и в торговле пропорционально участию хозяйственных областей в общественном производстве Федеративной Народной Республики Югославии.

Статья 26. Граждане в уездах и городах избирают депутата в Союзное вече по норме: один депутат от 60000 жителей.

Статья 27. Республиканское вече каждой народной республики избирает по десять депутатов, краевое вече автономного края по шесть депутатов и областное вече автономной области по четыре депутата.

Если в течение срока, на который избрана Союзная народная скупщина, будут проведены новые выборы представительного органа народной республики, автономного края или автономной области, то вновь избранный представительный орган проводит новые выборы депутатов в Союзное вече.

Статья 28. Депутатов в Вече производителей избирают рабочие и служащие хозяйственных предприятий, члены земледельческих кооперативов, а также ремесленники и рабочие ремесленных мастерских в качестве представителей своих хозяйственных организаций.

Вече производителей избирается по норме: один депутат от 70000 производительного населения.

Статья 29. Депутатов в Вече производителей избирают промышленные, сельскохозяйственные и ремесленные производители, каждый в своей производственной группе.

Промышленная производственная группа охватывает рабочих и служащих, занятых в промышленности, в горнорудном деле, на лесоразработках, строительстве и транспорте, в торговле, гостиницах и ресторанах и в области коммунального обслуживания.

Сельскохозяйственная производственная группа охватывает земледельцев, которые являются членами сельскохозяйственных кооперативов, а также рабочих и служащих сельскохозяйственных предприятий.

Ремесленная производственная группа охватывает трудящихся, занимающихся ремеслом.

Право избирать депутатов в Вече производителей имеют производители, которые пользуются избирательным правом.

В каждой производственной группе число депутатов в Вече производителей избирается пропорционально участию группы в общественном производстве Федеративной Народной Республики Югославии, утвержденном текущим союзным общественным планом.

В каждой производственной группе депутаты избираются по норме: один депутат от одинакового количества производительного населения.

Статья 30. Депутатом Союзного веча в уездах и городах может быть избран каждый гражданин, пользующийся избирательным правом.

Депутатом Веча производителей может быть избран всякий производитель, который пользуется избирательным правом и принадлежит к производственной группе, от которой избирается депутат. Депутатом Веча производителей может быть избран и профсоюзный функционер, который как таковой избран от производителей.

Депутат, который на длительный период перестает быть производителем или меняет производственную группу, от которой он был избран, лишается депутатского мандата.

Статья 31. Депутаты Союзного веча приобретают права депутатов уездного или городского веча народного комитета уезда или города, на территории которого они были избраны.

Депутаты Веча производителей приобретают права депутата веча производителей народного комитета уезда или города, на территории которого они были избраны.

Статья 32. Избиратели имеют право отозвать народного депутата.

Статья 33. Избрание и отзыв народного депутата производится тайным голосованием.

Статья 34. Союзное вече и Вече производителей на равных правах участвуют:

1) в принятии решений об изменении Конституции;

2) в утверждении союзного общественного плана и союзного бюджета; в утверждении заключительного отчета о выполнении союзного общественного плана и заключительного отчета об исполнении союзного бюджета;

3) в принятии союзных законов: о денежной и кредитной системе, банках и финансовой деятельности; о социальном обеспечении; гражданского кодекса; о патентах, печатях, образцах и марках; об определении общественных отчислений и налогов, о таможенных сборах; о валюте; о векселях, чеках и других средствах расчета; о страховании; о стандартах; об избрании и отзыве народных депутатов;

4) в принятии основных законов: о плановом управлении народным хозяйством; о хозяйственных организациях; о транспорте и связи; о бюджетах, об общественных отчислениях, налогах и других сборах; об использовании естественных богатств и энергетических ресурсов; о труде;

5) в ратификации международных договоров по вопросам экономики, труда и социального обеспечения;

6) в принятии постановлений о соответствии республиканской конституции Союзной Конституции, а также о соответствии республиканского и союзного законов Союзной Конституции, если обе палаты участвовали в принятии союзных законов;

7) в принятии постановления о проведении референдума по вопросам экономики, труда и социального обеспечения;

8) в принятии постановления о продлении полномочий Скупщины, установлении того, что прекращены действия обстоятельств, вследствие которых были продлены полномочия Скупщины, а также в принятии постановления о роспуске Скупщины;

9) в принятии постановления о вознаграждении народных депутатов, председателя, заместителей председателя и секретаря Союзной народной скупщины, Президента Республики и членов Союзного исполнительного веча;

10) в принятии деклараций и резолюций по вопросам экономики, труда и социального обеспечения.

Статья 35. Союзное вече и Вече производителей заседают раздельно.

Проект закона, в принятии которого на равных правах участвуют обе палаты, может быть представлен в одну или в другую палату.

Палаты могут принять решение о рассмотрении на совместном заседании отдельных законопроектов или других вопросов, в решении которых участвуют обе палаты, но голосование по законопроектам проводится на заседаниях каждой палаты раздельно.

Статья 36. Союзная народная скупщина на совместном заседании обеих палат выполняет следующие функции:

1) избирает и смещает Президента Республики;

2) избирает и смещает членов Союзного исполнительного веча;

3) избирает и смещает председателя, заместителей председателя и секретаря Союзной народной скупщины;

4) избирает и смещает судей Союзного верховного суда;

5) избирает и смещает членов комитетов и комиссий Скупщины;

6) провозглашает изменение Конституции.

Статья 37. Все вопросы, входящие в компетенцию Союзной народной скупщины, в решении которых не участвуют на равных правах или совместно обе палаты, или вопросы, которые не решает только Вече производителей, решает Союзное вече.

Депутаты Веча производителей имеют право вносить на рассмотрение Союзного веча предложения об изменении проектов законов, которые принимает только Союзное вече, а также вносить предложения об изменении действующих законов, которые приняты только Союзным вече.

Статья 38. Законопроект или другой акт, в принятии которого на равных правах участвуют обе палаты, считается принятым, если в обеих палатах он утвержден в идентичном тексте.

Каждая палата имеет право внести предложение об изменении законопроекта или другого акта, по которому уже состоялось голосование в другой палате. Такой измененный проект возвращается на согласование в палату, от которой он исходил.

Если палаты не приходят к соглашению по тексту законопроекта, для достижения соглашения назначается совместная комиссия, состоящая из одинакового числа депутатов обеих палат.

Если в комиссии не достигнуто согласие большинства представителей каждой палаты или палаты не одобрят текст, представленный комиссией, рассмотрение спорного вопроса откладывается на семь дней.

По истечении этого срока на заседаниях снова рассматриваются вопросы, по которым не достигнуто соглашение, а если и после двух повторных рассмотрений соглашение не будет достигнуто, то Союзная народная скупщина распускается и назначаются выборы в новую Скупщину.

Статья 39. Споры между палатами о компетенции решает Союзная народная скупщина на совместном заседании обеих палат.

Статья 40. Вече производителей может давать рекомендации хозяйственным организациям относительно их работы и государственным органам и самоуправляющимся учреждениям по вопросам экономики, труда и социального обеспечения.

Вече производителей может принимать решения о работе хозяйственных организаций, государственных органов и самоуправляющихся учреждений в пределах прав, определенных законом.

Статья 41. Каждая палата сама проверяет законность полномочий своих депутатов.

Статья 42. Каждая палата может принять решение о самороспуске до истечения срока, на который избрана Скупщина, но должна выполнять свои обязанности до тех пор, пока не будет избрана новая палата. Вновь избранная палата распускается по истечении срока, на который избрана Скупщина.

Статья 43. Каждая палата устанавливает правила о порядке своей работы, и обе палаты совместно принимают правила о порядке работы совместных заседаний.

"Конституция и основные законодательные акты Федеративной Народной Республики Югославии", М., 1956, стр. 55 - 61.