Глава V. Выработка американской конституции

Первые начинания молодой американской республики

Вскоре после окончания войны страна вступила в полосу тяжелого экономического кризиса. В связи с демпингом английских товаров многие предприятия оказались вынужденными сильно сократить или вовсе прекратить производство.

Особенно острые затруднения переживало судостроение. Не менее сильно пострадало и рыболовство, привилегии по рыболовству в Нью-фаундлендских водах были с закрытием английских и ост-индских рынков сведены на-нет. Экспорт значительно сократился. В целях защиты отечественной промышленности ряд штатов ввел покровительственные пошлины на ввоз товаров. Так, Нью-Йорк установил удвоенную пошлину на импортируемые из Англии товары. Массачузетс, Род-Айленд, Нью-Гемпшир издали законы, запрещавшие экспорт на английских судах и устанавливавшие высокие пошлины на товары английского производства. В то же время штаты отгораживались друг от друга таможенными барьерами.

Резко снизилась торговля мехами. Не будучи в состоянии добиться уплаты долгов, английские кредиторы отказывали в предоставлении дальнейших кредитов и стали отпускать товары лишь за наличный расчет. Выполнение мирного договора натолкнулось на целый ряд препятствий и трудностей. Ряд штатов возражал против того пункта договора, который трактовал о восстановлении в правах лойялистов и возвращении им конфискованной собственности.

Конгресс Конфедерации оказался не в состоянии обеспечить соблюдение подписанного с Англией мирного соглашения. Английское правительство отказывалось эвакуировать ряд укрепленных пунктов и тем самым затрудняло восстановление и нормальное развитие меховой торговли, игравшей столь крупную роль в торговой жизни колоний.

В этой связи Вашингтон не без основания высказывал подозрение, что английское правительство стремится сохранить на деле зависимость Соединенных Штатов от Великобритании.

Трудности восстановления нормальных торговых отношений между Англией и Соединенными Штатами усугублялись изданным английским правительством в 1783 г. распоряжением о производстве торговли только на английских судах, что наносило сильный ущерб американским судовладельцам и вызывало в торговых и промышленных кругах Соединенных Штатов резкое недовольство.

Торговцы жаловались на плохую торговлю, фермеры жаловались на падение цен на пшеницу и другие сельскохозяйственные продукты, землевладельцы - на снижение рент, спекулянты на то, что они вынуждены платить большие долги. Бедные фермеры, пограничные поселенцы, народные низы нетерпеливо ждали выполнения данных им обещаний. Сертификаты, выданные солдатам армии Вашингтона в годы войны, были обеспечены земельными участками на Западе, но лишь небольшая часть участников войны воспользовалась экспроприированными у крупных земельных собственников - лойялистов - земельными участками.

В результате революции были конфискованы такие крупные земельные участки, как Вильяма Пепперели, земли английской короны и аристократов в Нью-Йорке, богатые поместья Пенна, огромные участки Ферфакса и др.

Экспроприированные земли перешли к штатам, которые испытывали острую нужду в деньгах и, имея большую задолженность, стали распродавать их небольшими участками. В Нью-Йорке воспрещалось продавать земли участками больше чем в 500 акров. Земли де Ланси проданы были 275 и Г. Морриса - 250 лицам.

Естественно, что бедные фермеры и неимущие слои населения не были в состоянии приобрести земельные участки и последние большей частью попадали в руки спекулянтов, которые всяческими ухищрениями обходили земельное законодательство штатов.

Недовольство усугублялось в немалой мере катастрофическим состоянием финансов, обесценением бумажных денег, бешеным ростом дороговизны.

Финансовое положение молодой республики было чрезвычайно тяжелое. Страна была наводнена бумажными деньгами. Стоимость бумажных денег упала до минимума. Выпуск бумажных денег с каждым годом войны все более и более возрастал. Только за период 1775-1780 гг. Конгрессом было выпущено ценных бумаг на сумму 242 млн. долларов^*.

^* (Jack Hardy, The First American Revolution, N. Y. International Publishers, p. 103.)

Штаты, в свою очередь, выпускали свои ценные бумаги. В общем ими было выпущено за этот же период ценных бумаг на сумму 200 млн. долларов.

Стоявший во главе ведомства финансов конгресса Роберт Моррис напрягал все свои силы к упорядочению финансового положения страны.

Конфедерация становилась тормозом на пути экономического и политического развития Соединенных Штатов. Устранение этой отжившей уже формы государственного управления и замена ее новой, более отвечающей интересам торговой и промышленной буржуазии, формой государственного устройства, было ускорено восстанием фермеров и неимущих слоев населения против кредиторов под руководством Даниэля Шейса.