Выборы в конгресс, состоявшиеся в январе 1788 г. на основе новой конституции, протекали в обстановке ожесточенной борьбы между федералистским и демократическим лагерем и закончилась победой федералистов. Последние получили значительное большинство депутатских мест в конгрессе и закрепили этим свое руководящее влияние. 4 января 1789 г. состоялись выборы делегатов для избрания президента и вице-президента США. Намеченное на 4 марта 1789 г. открытие первого конгресса США затянулось вследствие отсутствия кворума и состоялось лишь 1 апреля. Вслед затем 6 апреля состоялось первое заседание сената.
Первым президентом молодой американской республики был единодушно избран Джордж Вашингтон. Вице-президентом был избран Джон Адамс.
Путь Вашингтона в Нью-Йорк превратился в триумфальное шествие. Всюду выходили его встречать огромные массы народа, звонили в колокола, салютовали из пушек. При въезде в Нью-Йорк он был усажен с сопровождавшими его лицами в разукрашенную флагами, цветами и зеленью лодку.
30 апреля 1789 г. Вашингтоном была принесена в торжественной обстановке присяга на верность конституции.
Вашингтон, воспитанный в аристократическом духе, был несколько чопорен, увлекался придворными церемониями и аристократическими традициями, выращенными в Англии и других странах Европы. В отличие от простоты и демократических привычек и склонностей Джефферсона, Вашингтон строго соблюдал установленные им порядки и церемонии, допуская чрезмерную торжественность и напыщенность, которые были позднее с приходом Джефферсона к власти отменены.
Вашингтон держал себя с большим достоинством, устраивал торжественные приемы, ездил в карете, запряженной шестеркой, открывал с особой торжественностью сессии законодательной палаты. Одно время вопрос о титуле президента служил в правящих кругах предметом оживленного обмена мнений и споров.
Каждый вторник от 3 до 4 часов дня Вашингтон принимал посетителей. Приветствуя с чувством полного достоинства каждого посетителя, он никогда не приглашал их садиться и не здоровался за руку.
По пятницам вечером приглашался более узкий круг гостей и за чаепитием происходили дружеские беседы на самые разнообразные темы. Раз в неделю президент устраивал обед с участием приглашенных лиц. Все это как бы вошло в традицию.
На долю Вашингтона выпала тяжелая и сложная задача. Казна была пуста. Армия не получала жалования. Нужно было создать авторитетное правительство и государственный аппарат, установить дружественные отношения с другими державами.
Вашингтон пытался использовать сотрудничество обоих лагерей и составил кабинет с участием деловых и авторитетных фигур, представлявших как федералистов, так и демократов.
Привлечение Вашингтоном в состав кабинета Гамильтона, идеолога и вождя федералистского лагеря, и Джефферсона, виднейшего идеолога и вождя демократического крыла, имело целью ослабить борьбу между этими двумя лагерями.
Именно этим руководствовался Вашингтон, когда он на первых же шагах своей государственной и политической деятельности стремился к получению всеобщего признания и единодушной поддержки его правительства.
Участие в правительстве Гамильтона, с одной стороны, и Джефферсона - с другой, должно было, по мнению Вашингтона, укрепить национальное единство. Осуществление такого национального единства возможно было, по представлению Вашингтона, на путях взаимных уступок и компромиссов. Вашингтон старался примирять возникавшие противоречия и своим непререкаемым авторитетом ему удавалось на первых порах разрешать возникавшие споры и разногласия.
Правительство Вашингтона было правительством временного блока торговой и промышленной буржуазии, с одной стороны, и плантаторов-товаропроизводителей - с другой.
Влияние Гамильтона и федералистов на Вашингтона было настолько сильно, что Вашингтон стал все больше и больше склоняться на сторону Гамильтона и его сторонников и проводить выдвигавшиеся ими мероприятия не только в области торговли, промышленности и финансов, но и в области внутренней и внешней политики США.
Гамильтон сумел окружить Вашингтона своими доверенными людьми и тонко и искусно направлял их работу в интересах федералистского лагеря.
Джефферсон, философ и крупный государственный и политический деятель, друг пламенного борца за свободу и независимость колоний Томаса Пэна, был врагом монархии и страстным поборником демократических свобод. Джефферсон был убежденным противником крупной земельной собственности, ратовал за наделение фермеров землей.
Он представлял интересы фермеров, пограничных поселенцев и части южных плантаторов.
Под влиянием начавшейся французской революций 1789 г., давлением народных масс и в связи с подъемом демократического движения в стране, первая сессия американского конгресса оказалась вынуждена осуществить высказывания Джефферсона в пользу дополнения конституций "биллем о правах". Принятый конгрессом "билль о правах, явившийся результатом ожесточенной борьбы за него демократического лагеря, устанавливал свободу печати, собраний, суд присяжных, представительное правление, религиозную свободу.
Дополненная "биллем о правах" новая конституция явилась документом огромного политического значения и исторической важности. В свое время она объективно сыграла прогрессивную роль, расчистив путь для свободного и беспрепятственного развития производительных сил в США.