Глава вторая. Американо-китайская торговля в начале 80-х годов: состояние и перспективы

На пороге 80-х годов заметно повысилось значение торгово-экономических связей в общем комплексе американо-китайских отношений. Особенно рельефно эта тенденция проявляет себя после нормализации политических отношений между США и КНР. Для Соединенных Штатов курс на расширение экономических связей с Китаем является главным образом частью их стратегической линии на использование и стимулирование антисоветизма Пекина. Эта установка правящих кругов США рассчитана на длительную историческую перспективу. При этом Вашингтон надеется, что по мере углубления и диверсификации экономического сотрудничества между КНР и США, а в значительной степени и под воздействием этих факторов будет происходить модификация социально-экономической системы КНР, соответствующая в целом нуждам и потребностям мирового капиталистического рынка.

Эти расчеты дополняются и усиливаются стремлением к извлечению чисто экономических выгод из торгово-экономических связей с КНР. Во-первых, существенную роль играют опасения американских деловых кругов отстать от своих западноевропейских и японских конкурентов в деле освоения китайского рынка: в обстановке формирования и корректировки средне- и долгосрочных планов "модернизации" экономики КНР начальный период отмечен особой важностью. Если американские деловые круги опоздали бы к "разделу пирога", то это было равнозначно утере перспективы активного сотрудничества и расширения своей "сферы влияния" на обозримое будущее.

Во-вторых, подъем американо-китайской торговли с преобладанием американского экспорта в известной мере может способствовать уменьшению дефицита платежного баланса США. Хотя этот момент не стоит переоценивать, заинтересованность КНР в крупномасштабных закупках комплектного оборудования и больших партий сельскохозяйственной продукции дает возможность США несколько сгладить отрицательное сальдо своей внешней торговли, увеличить занятость внутри страны, оживить некоторые из простаивающих отраслей промышленности (например, сталелитейную).

И, в-третьих, немаловажным фактором, обусловившим стремление США придать дополнительный импульс торгово-экономическим связям с КНР, является перспективная минерально-сырьевая база Китая, возможность удовлетворять в будущем, хотя бы частично, постоянно увеличивающиеся потребности американской экономики в сырьевых источниках (в первую очередь это относится к нефти и некоторым металлам). Необходимо также учитывать присущее монополистическому капиталу стремление захватить экономический и стратегический контроль над перспективными источниками сырья и его поставками в глобальном масштабе.

Что касается КНР, то ее потребности в активизации этих аспектов двусторонних отношений представляются не менее значительными. В последние годы программа ускоренного экономического, научно-технического и военного развития КНР превратилась в одно из наиболее важных направлений деятельности правящих кругов постмаоистского Китая. Упор пекинских руководителей на экономическое обновление страны оказывает сильное воздействие на все аспекты жизни Китая, в том числе и на его внешнеполитические действия. Внешняя политика Пекина приобрела новые функции, стала средством решения важных народнохозяйственных проблем, хотя главной целью наращивания экономической мощи по-прежнему остается стремление к реализации великодержавных внешнеполитических задач. В сущности, нынешние лидеры КНР пытаются осуществить стратегические замыслы Мао, исключив при этом из своей практики ряд наиболее одиозных идеологических установок маоизма и прибегнув к помощи внешних источников.

Изменения в подходе Пекина к вопросам дальнейшего экономического строительства нашли свое отражение в целом ряде документов, и в первую очередь в сформулированной в конце 70-х годов программе "четырех модернизаций". Принятие этой весьма амбициозной программы обусловливало необходимость активного расширения экономических отношений с развитыми капиталистическими странами, интенсификации и диверсификации связей с ними в целях преодоления в кратчайшие сроки экономической и научно-технической отсталости Китайской Народной Республики.

В рамках этой стратегии весьма важная роль отводится Соединенным Штатам. Во-первых, США, по расчетам Пекина, должны служить своего рода "гарантом" для стран Запада в их экономических и научно-технических связях с Китаем, поощрять эти страны на широкое развитие этих связей. Во-вторых, американские корпорации призваны стать поставщиками наиболее передовой техники и технологии. В-третьих, США должны явиться крупным источником льготных займов и кредитов. И, наконец, в-четвертых, Пекин рассчитывает на сбыт па американском рынке крупных объемов экспортной продукции.

В свете этого Пекин в последние годы предпринял серию акций в области торгово-экономических связей с США. Он постарался приспособиться к позиции США в тех вопросах, которые не предполагают непосредственных материальных уступок и затрат, например изъявил желание вступить в контролируемые США и их союзниками международные экономические организации. Китайские организации не только отказались от бойкотирования американских фирм, ведущих дела с Тайванем, но и сами приступили к налаживанию через Гонконг торговых связей с ним. Во время переговоров министра торговли США в Пекине но вопросу заключения торгового соглашении в 1979 г. Дэн Сяопин прямо обещал, что китайское руководство предпримет меры к переориентации своей внешней торговли в пользу Соединенных Штатов за счет их конкурентов. Одновременно Пекин предпринял пропагандистскую кампанию, с тем чтобы создать иллюзию неограниченных или, во всяком случае, очень больших возможностей китайского рынка и соответственно американо-китайской торговли.

Каковы реальные результаты торговли между двумя странами в 70-е годы? Каков действительный потенциал американо-китайской торговли на обозримую перспективу?