Л

Линчевание (суд Линча) - расправа, производимая без суда и следствия расистами и реакционерами над неграми. Свое название Л., вероятно, получило от имени жившего в XVIII в. в штате Виргиния плантатора-расиста Чарлза Линча, жестоко расправлявшегося с неграми-рабами. Л. является методом террористической классовой расправы и средством запугивания прогрессивных сил и чаще всего применяется наиболее реакционными организациями типа ку-клукс-клана. По неполным данным, в 1882-1954 подверглось Л. 4724 чел. Линчеватели большей частью остаются безнаказанными. Против Л., расовой дискриминации и угнетения негров ведут борьбу прогрессивные силы США.

Лобби (отсюда лоббисты, лоббизм) - представительство или агентура какой-либо частной или общественной организации в столице США и столицах штатов для связи с законодательными и правительственными органами США или штата. Наличие таких постоянных представительств является характерной чертой политической жизни США. Так, в одном Вашингтоне насчитывается до 500 Л. Их содержат крупнейшие капиталистические корпорации, объединения предпринимателей (напр., Национальная ассоциация промышленников, Американская торговая палата, Американская ассоциация железнодорожных компаний), организации владельцев недвижимых имуществ и т. п. Имеют своих представителей и различные профессиональные группы (напр., Американская медицинская ассоциация), объединения профсоюзов, крупнейшие фермерские и некоторые церковные организации и т. п. Все такие организации в США называют "группами давления". Задача Л. заключается в том, чтобы воздействовать на законодательные и административные органы для того, чтобы добиться принятия тех или иных законодательных или административных актов, соответствующих интересам представляемых ими групп и отклонения актов, противоречащих этим интересам. Внешне деятельность Л. выражается в представлении членам законодательных органов или правительственным органам информации, статистических и др. материалов, докладных записок с обоснованием точки зрения данной организации на тот или иной законопроект, в выступлениях перед комиссиями' законодательных органов и т. д. Однако, по признанию американских государствоведов, деятельность Л. включает и такие способы воздействия, как снабжение законодателей готовыми текстами законопроектов для внесения в законодательный орган, организация "массовых" телеграмм или писем к членам конгресса или правительственным органам с мест за или против того или иного мероприятия, установление личных контактов с членами законодательных органов в коридорах и кулуарах конгресса или законодательных собраний штата (отсюда и само название lobby - дословно кулуары), "уговаривание", обмен "услугами", "угощение" в ресторанах и кафе и, наконец, прямой подкуп. Наиболее подходящими для роли Л. считаются бывш. члены конгресса или законодательных собраний штатов, сохранившие связи со своими бывш. коллегами, а также адвокаты, близко знакомые с закулисной жизнью законодательных и правительственных учреждений. Услуги их оплачиваются очень высоко. Нек-рые Л. оказывают большое влияние на ход законодательства. Американские авторы Андерсон и Уэйднер пишут: "Некоторые из них (лоббистов) настолько могущественны, что одних лишь их телеграмм к законодателям достаточно, ятобы убить законопроект, которому они противятся".

Деятельность Л. вызывает серьезное недовольство широкого общественного мнения. Под его давлением в ряде штатов (напр., в штате Массачусетс еще в 1890, в штате Висконсин в 1899), а затем и в Федерации (в 1946) были приняты отдельные законодательные акты, "регулирующие" деятельность нек-рых видов Л. Это регулирование обычно сводится к требованию, чтобы все Л. были зарегистрированы с точным указанием той организации, к-рую они представляют. Организации должны представить сведения о своих расходах по "лоббированию" с указанием расходных статей к концу каждой сессии законодательного органа. Эти меры, носящие показной характер и к тому же легко обходимые, разумеется, не могут устранить основное зло, связанное с системой Л., - решающее влияние крупных монополий на законодательство и гос. аппарат.

Лэндрама - Гриффина закон - "Акт об отчетности и раскрытии фактов в трудовых отношениях" - принят и подписан президентом 14. IX 1959 по требованию монополистических кругов с целью ослабления профсоюзов. Принятию Л. - Г. з. предшествовала широкая кампания против "гангстеризма и коррупции" в профсоюзах, в к-рой участвовала пресса, специальная комиссия конгресса, многочисленные организации предпринимателей и поводом для к-рой послужили факты взяточничества и коррупции среди руководства нек-рых профсоюзов.

Закон усиливает вмешательство государства во внутренние дела профсоюзов. Регламентируется порядок установления членских взносов, проведения выборов, вынесения дисциплинарных взысканий и др. Л. - Г. з. прямо запрещает коммунистам занимать любые должности в профсоюзах даже в течение 5 лет после выбытия из партии. Профсоюзы обязываются представлять подробнейшие отчеты о всех должностных лицах и их доходах, уставах, финансовых поступлениях, расходах и т. д. Министру труда предоставлено право проводить расследование против профсоюзов", если нарушен устав или процедура выборов.

В законе есть раздел, названный "биллем о правах", в к-ром провозглашается "равенство" прав для членов Профсоюзов, свобода слова и собраний. За нарушение "билля" установлена судебная ответственность. Эти положения пронизаны духом поощрения антипрофсоюзных элементов, подрывающих единство трудящихся.

Л. - Г. з. значительно ограничив вает деятельность профсоюзов по защите экономических интересов трудящихся. Запрещаются нек-рые виды пикетирования, в т. ч. пикетирование с целью признания профсоюза, если он не зарегистрирован в гос. органах. Полностью запрещается так наз. "Вторичный бойкот", являющийся орудием солидарности с бастующими и средством для оказания давления на Предпринимателей. Тем самым расширены возможности предпринимателей для срыва забастовок, создания препятствий для роста численности профсоюзов. Под Удар ставятся и коллективные договоры.

За нарушение почти каждого положения закона установлена санкция: штраф в 10 тыс. долл. и тюремное заключение до года.